闯关破障——改革如何突围？

改革进程，如逆水行舟，不进则退。新一轮改革要“闯关”，首先需要“清障”。

障碍之一是利益固化藩篱。在新华网“关于当前推进改革的主要难题有哪些”的问卷调查中，“既得利益集团的反对”在７个选项中成为首选，占受调查者的四分之一。既得利益，已经成为我们改革突围必须面对的拦路虎。

改革，是对利益格局的调整。如果说３５年前的改革打破的是平均主义的藩篱，那么３５年后的今天，改革者则必须面对贫富差距过大、利益格局固化等问题。“由于既得利益者的阻碍，在某些部门和地方面临着不想改、改不动的窘境，改革需要闯关破难。”经济学家吴敬琏指出。

利益的背后往往有权力影子。应该警惕既有权力与既得利益相互交织的倾向，杜绝权与利结成“利益同盟”。“在固化的利益格局里，权力异化最为典型，也是新一轮改革的重要突破口。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出。

由于我国社会主义市场经济体制尚不够完善，市场化改革还不彻底、不到位，当前一些本该由市场主导资源配置的领域，被权力之手取代，形成了“政府手长、市场手短”的畸形格局。以至于行政权力的“含金量”越来越高，对市场在资源配置中的基础性作用产生威胁，干扰经济社会运行秩序。

“正是因为我们的市场经济体制改革尚未到位，在一些因素的作用下，社会上形成了权力寻租、贫富分化、分配不公等问题。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出。

如习近平总书记所言，改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。

今日改革之首要，就是要打破利益固化的藩篱，改变权与利相互交织的体制，进一步完善社会主义市场经济制度。

专家指出，新一轮改革，要正确处理好政府与市场、企业与社会的关系。其中的关键，就是明确权力的界限，进一步完善社会主义市场经济体制，建立健康有序的权力运行体系，切断权力与利益的“黑色交易”，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

冲破日益固化的“利益藩篱”，建设约束权力冲动的“制度牢笼”，需要执政者的勇气，也需要集纳全社会的智慧。“不论哪项改革，都涉及特殊利益群体，现在已经没有不动奶酪的改革。”中央党校教授周天勇认为，如果没有壮士断臂的勇气和破解难题的智慧，任何一项改革都难以“突围”。

闯关破障是挑战，更是机遇。人们看到，新一届中央政府通过简政放权、转变职能，推进着改革的步伐。

历史的潮流浩浩荡荡。闯关破障、锐意改革，是时代的必然选择。（新华网北京１１月５日电  记者王宇、赵仁伟、刘敏）