曲径通幽报春晖

党的十八大报告明确提出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”；习近平同志也反复强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福……。”什么是人民最关心的利益问题、什么是人民幸福，不同的群体，有不同的理解；不同的阶层，有不同的思考；不同的年龄，有不同的答案。在我行最近召开的离退休人员座谈会上，老干部一致认为：“安享晚年”是最大的幸福，是自己的梦想。具体来讲，就是实现中央提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。然而，实现这“六有”，不仅是老干部工作者，也是开行全体员工、乃至所有公民应付诸的行动；安享晚年，不仅是开行离退休人员，也是全国、乃至全球老年人所共有的愿望。从当前情况看，面临的困难依然很多，仍需要经过不懈努力，才能跨越坎坷曲折，帮助老干部实现“安享晚年”的美好梦想，以此回报所有老年人的付出和奉献。笔者结合工作实践，谈几点初浅认识。

一、从老年人队伍现状看，人员数量和面临困难越来越多，让他们“安享晚年”是刻不容缓的课题

最近出版的中国第一部老龄事业发展蓝皮书公布：随着新中国成立后，新出生的人口进入老年期，我国已全面进入人口老龄化阶段。截止2012年底，我国60岁以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%；2013年老年人口数量将达2.02亿，占总人口的14.8%。同时，随着劳动人口的负增长，2025年前，老年人口比例逐年扩大。届时，老龄人口的高龄、失能、空巢化将进一步加剧。

从我行情况看，也面临着同样的问题。截止2012年底，全系统有离退休人员832人，占全行员工的10.3%；初步预测，2013年底，离退休人员将达到890人，占全行员工的11%左右；“十二五”末，离退休人员将超过1000人。这些人员中，高龄、高发病和失能、空巢化将进一步加剧。现有离退休人员中，超过80岁的近70人，占8.5%；患不同程度疾病的579人，占70%，其中有36人患有癌症，有39人生活不能自理；处于夫妻或个人独居空巢状态的有586人，占71%，有些人生活十分不便。虽然全行上下对离退休干部工作高度重视，积极为他们“安享晚年”创造条件，但也很难从根本上解决问题。去年底，就发生了一位80岁的局级空巢退休干部，因生活不能自理、爱人住院无人照顾，在家中去世2天后才被发现的情况。事实上，离退休人员已成为开行重要的群体，这些人对自己的后半生普遍担忧，他们的晚年生活质量，直接影响着开行的改革发展。怎样积极应对人口老龄化，让他们“安享晚年”，是刻不容缓的课题。

二、从老年人养老需求看，养老机构和养老条件发展滞后，努力发展养老服务是义不容辞的责任

我国目前的养老模式主要有三种，包括居家养老、社区养老、机构养老。全国老龄办提出，就全国而言，三种养老模式的比例“90：7：3”比较合适；北京市的目标是“90：6：4”。无论是全国，还是北京，都存在居家养老条件差、社区养老不配套、机构养老滞后、社会养老服务体系不健全的问题。作为开发性金融机构，我行在推进全社会养老产业，以及提高自身养老服务水平上，都做出了许多努力，但仍需加大工作力度。

比如，在推进国内养老产业发展方面。从2008年开始，我行支持的爱晚工程、同民政部签订的《支持社会养老服务体系建设规划合作协议》，以及分行支持当地政府编制养老产业发展规划、融资支持养老项目建设等，都在社会上引起了较大反响。我行应继续发挥开发性金融在支持保障性住房建设、中小企业、“三农”、教育助学等民生领域发展的传统优势，以贯彻十八大精神，落实国务院《中国老龄事业“十二五”规划》为契机，发挥“投、贷、债、租、证”全方位金融服务优势，积极支持居家养老工程，引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅；努力推动社区养老配套工程，大力支持全托、日托、临托等多种形式的社区养老设施建设；重点支持机构养老工程，开发性金融贷款可作为政府先期投资和启动资金，带动各方面资金投入，全面推进养老机构建设。

再如，在提高开行自身养老服务能力方面。近几年，随着对人口老龄化认识的不断深化，随着老同志养老服务需求的呼声越来越高，我行在现有硬件设施条件下，不断创新发展。首先，从老干部最为关心的健康问题入手，在总行机关率先全面实施了“健康管理”理念、新举措，通过大力拓展“老有所医”的深度和广度，为老干部“老有所养”保驾护航；创新建立的“老同志999急救与信息平台”，已使20余位老同志在突发疾病情况下得到及时救治、转危为安；与信息科技局联合研发的“离退休员工健康管理系统”，填补了健康管理的国内空白，提升了老同志的医疗保健水平。其次，利用总行露园、国英园、椿树园住宅小区的配套用房，新建了3个老干部活动站，在满足老同志日常学习、活动需要的同时，某种程度上还满足了小区里个别高龄老同志“日托”的需要，有时在其老伴出门办事、不放心其孤身在家时，就把老同志领到楼下的活动站由服务人员暂时“托管”，以备不时之需。这就提示我们，如果条件许可，在老同志居住比较集中的住宅小区，充分利用并改造居住环境、配建必要的养老设施，应成为将来满足老同志养老需求的一个努力方向。再次，我行正在探索论证建设多功能老干部大学的可行性，有关部门正在积极推进中，如能取得实质性进展，必将成为解决广大老同志乃至员工后顾之忧，履行企业社会责任、提升开行核心竞争力的重大举措。

三、从老年人精神需求看，学习活动阵地建设相对滞后，积极构建“温馨家园”是迫在眉睫的任务

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。随着我国社会保障全民覆盖进程日益加快，大多数老年人的基本生存、物质养老需求得到满足，开始将关注点转移到文化上来，对精神层次的需求日益凸显。但现实情况是，农村老年人文化生活和活动阵地极其匮乏，城市老年人活动阵地也处于供不应求状态。以主要阵地之一的老年大学为例，最近一项不完全统计表明，全国现有各级各类老年大学、老年学校4万多所，仅能满足不到500万老年人的学习需求，老年大学的入学名额已成为稀缺资源，报不上名的老年人只能“望校生叹”。而相比一般老年人而言，老干部通常具有学历高、文化积淀厚、兴趣爱好广的特点，精神文化需求往往更高，全社会、各地各单位现有的老年大学、老干部活动中心、活动站（室）等老年文化设施建设与老干部日益增长的精神文化需求不相适应的矛盾更加突出。

近些年来，随着离退休人员的日益增多，我行在满足老干部精神文化需求，加强学习活动阵地建设方面也想了许多办法，取得了明显进展。总行的老干部活动中心和小区老干部活动站，极大改善了老同志的学习活动条件，利用这些活动阵地，依托总行14个老同志党支部，以及按不同兴趣爱好组成的太极、舞蹈、门球、台球、京剧、书画、桥牌、摄影等8个活动组，组织老干部广泛开展了支部学习、专题讲座、台球比赛等丰富多彩的文体交流活动，为老干部“学有所教”、“老有所乐”提供了便利条件。老干部学习活动阵地，已成为离退休人员强身健体、陶冶情操的乐园，成为老干部学习、活动的基本载体和第二个“家园”。前几年，我行有一位局长刚刚退下来，交接完工作走出办公室后特别失落、茫然、困惑：回家干什么？明天我去哪儿？下半生怎么过？经过退下来的生活实践，打消了这位老局长的顾虑。现在，这位局长已成为老干部活动中心和活动站的常客，每天在其间读书看报、见客聊天、以球会友，尽享老年人的欢乐与健康。当然，目前活动场所数量和条件有限、老年大学建设尚属空白，是我行老干部学习活动阵地建设面临的两大难点。因此，加强老干部活动阵地建设，配备更加完善的活动设施，科学设置书法、养生、电脑等课程，满足老干部的文体活动和学习教育需求，已成为迫在眉睫的工作任务。

四、从老年人价值实现看，继续施展才华的空间不够开阔，创造发挥余热的空间是不可或缺的环节

在步入老年后，继续做有益社会的人，而不是“包袱”，是所有老年人的普遍愿望。从个体角度看，依据心理学需求层次理论，生理和安全是老年人的最低层次需求，其次是感情归属与地位和尊重需求，自我实现，即社会价值是最高层次需求。从社会角度看，老年人就从来不只是被关怀和照顾的对象，也是社会发展的参与者和创造者。全国老龄办常务副主任陈传书指出：“大量的低龄、健康的老年人是重要的人力资源；即使是一些体力衰退的老年人，他们的知识、经验依然是一笔宝贵的财富。”“重视发挥老年人的积极作用，这是应对人口老龄化的必由之路。”

老干部是老年知识分子的代表，是老年人才的“重中之重”，是巨大的人才宝库。中央政治局常委刘云山同志曾指出：老干部是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量。这句话高度概括了老干部的积极作用，对老干部社会参与，实现“老有所为”提出了更高要求。近些年来，我行按照中央有关文件要求，始终把发挥老干部作用作为一项重要的工作内容，不断发掘老干部蕴藏的宝贵资源，包括参与经济社会发展的资源，自我管理、自我教育、自我服务的资源等，为开行的改革发展以及社会的和谐稳定做出了积极贡献。每年，开行按照“自觉自愿、量力而行”原则，组织引导近百名老干部充分发挥行业专家或相关领域经验丰富的优势，在行内外不同领域继续发挥余热：有的担任技术顾问、监理等职，有的参与我国有关中长期规划的制定，有的支持我行信贷支持的国家重点工程或重大项目。在老干部自我服务、自我管理方面，每年都有近百名老同志在各支部、活动组担任支书、支委、活动组长等，义务为老同志服务。这些老干部在服务国家、服务开行、服务社会、服务他人、自助互助的同时，也满足了个人社会价值的自我实现需求。

家家有老人，人人都会老，这是基本的自然规律。让老年人安享晚年，不仅是每个家庭的责任，也是全社会的共同义务；让老干部安享晚年，不仅需要家庭与单位的共同努力，同样需要政府、社会、社区等各方力量和资源的齐抓共管。按照十八大报告提出的全面建成小康社会的宏伟目标，以及“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”、“全面做好离退休干部工作”等具体目标和要求，老年人、老干部所向往的“安享晚年”幸福梦，在不久的将来终会成为现实。