全面贯彻“十八大”，实干编织“中国梦”

党的十八大从战略和全局的高度，对推进我国改革开放和社会主义现代化建设、到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标作出了全面部署。全面建成小康社会，实现伟大的“中国梦”，基础在农业，难点在农村，关键在农民。当前，我国仍然是一个农民实际仍占大多数、城乡发展极不平衡的发展中国家，农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后、农民收入依然偏少，“三农”问题仍然是全面建成小康社会的重点与难点。我们一定要站在全面建成小康社会的新高度，从加快发展现代农业的新形势、新任务出发，全力推进现代农业大发展、大繁荣。

一、科学发展观是全力推进现代农业大发展、大繁荣的指导方针

科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本方针，其内涵就是始终贯彻以人为本的理念，实现全面、协调和可持续的发展。面对新形势和新要求，以科学发展观指导农业，全面树立科学的农业发展观，准确把握农业发展的客观规律，汲取先进的农业发展经验，着眼于丰富农业发展内涵，创新农业发展观念，开拓农业发展思路，破解农业发展难题，全力推进现代农业大发展、大繁荣。

（一）树立新的农业产业观，发展核心农业产业

尊重客观规律，用科学的产业观认识现代农业产业，树立新的农业产业观，发展核心农业产业，使农业产业与经济发展相适应，与城乡规划协调发展。一是强化效益优先，坚持以效益为中心，优化资源配置，依靠制度和科技创新，转变发展方式，提高农业市场化、产业化程度，实现良好的经济效益、生态效益和社会效益；二是强化区域优势，以“人无我有、人有我优、人优我特”的发展思路，提高差异性竞争水平;三是强化协调发展，大力发展粮食和经济作物等后续产业，使农业“内部一二三产业”协调发展；四是拓宽农业市场空间，实施“走出去”战略，推进外向型农业发展，强化农业基础产业地位。

（二）树立新的现代农业意识，注重提高农产品科技含量

要牢固树立科学技术是现代农业发展的第一生产力的重要思想，树立新的现代农业意识，加强农业科技投入，引进先进的农业技术，改变农业粗放经营发展模式。一是要进一步调整农业科技发展目标，逐步从保证农产品数量供给向保障农产品质量需求转变,从增加产量向增加收入转变；二是要大力引进科技型企业、农业院校等服务于农场农业建设，使农业科技推广变为全社会共同促进的事业、共同参与的行动；三是要更加注重引进高科技含量的农业品种，提高农产品科技含量，保障农产品质量。

（三）树立新的生态农业观，促进现代农业可持续发展

科学规划，树立新的生态观念，围绕转变农业发展方式，以提高资源利用效率和生态环境保护为核心，发展有利于节约资源和保护环境的农业形态，促进现代农业实现可持续发展。

二、农业产业化是全力推进现代农业大发展、大繁荣的关键

农业产业化是我国农村改革发展的重要产物，是继家庭承包经营制度之后的又一次农业经营体制机制的重大创新。多年来，党中央、国务院高度重视农业产业化，各地区、各部门大力支持和推动农业产业化，使农业产业化从产生到发展到提升始终保持强大活力、呈现快速推进势头。特别是党的十六大以来的十年，是国家对农业产业化支持力度不断加大的十年，是农业产业化得到快速发展的十年，是农业产业化带农惠农效果日益显现、影响力日益提升的十年。农业产业化的发展，为巩固发展农业农村经济好形势发挥了不可或缺的重大作用，是全力推进现代农业大发展、大繁荣的关键。

全力推进现代农业大发展、大繁荣，一是要进一步做大做强龙头企业，培育现代农业发展的生力军；二是要进一步完善利益联结机制，增强辐射带动能力；三是要进一步强化农业产业链构建，推动产加销各环节和谐发展；四是要大力推进科技创新，提升龙头企业核心竞争力；五是要努力创建农业产业化示范基地，推动龙头企业集群集聚发展；六是要进一步加强工作指导和服务，优化现代农业发展环境。

截至到2011年底，各类产业化经营组织达到28.4万个，辐射带动全国40%的农户；龙头企业11.1万家，销售收入达5.7万亿元，所提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给的2/3以上；流通型龙头企业市场交易额超过2万亿元，龙头企业农产品加工产值与原料采购值之比超过2∶1。由此看来，我国农业产业化优势日益明显。

三、城乡发展一体化是全力推进现代农业大发展、大繁荣的重要举措

十八大报告中指出了城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，强调要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我们要积极围绕加快推进城乡一体化这一主线，大力发展现代农业，全力推进现代农业大发展、大繁荣。

全力推进现代农业大发展、大繁荣，就是要进一步加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；就是要继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；就是要进一步加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

据统计，２０１１年农村居民人均纯收入只相当于城镇居民人均可支配收入的３２％，农村年人均纯收入低于２３００元的扶贫对象仍有１２２３８万人，农村还有几千万人口饮水不安全、一些村庄还不通公路、一部分农户还没有通电，农村义务教育生均经费、人均医保支出、千人平均卫生技术人员数量、低保标准、合作医疗补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特别是１亿多进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不能真正融入城市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。可见，加大统筹城乡发展力度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化已成为必然，这是解决好我国“三农”问题，实现现代农业大发展、大繁荣的必然选择。

四、全力推进现代农业大发展、大繁荣是实现伟大“中国梦”的必要途径

农业不举，百业不兴，实现伟大的大国梦，离不开加快农业和农村经济的发展。十八大报告中指出，要促进农业现代化同步发展，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。还特别提出了建立集约化、专业化、组织化、社会化新型农业经营体系的重要举措，重农扶农的农业“中国梦”必将释放出巨大的正能量。

要实现农业的“中国梦”，就是要打破过去那种消耗型的农业发展模式，建立绿色的、循环的、可持续发展的生态农业格局；就是要依靠现代农业技术来加大农业产业结构调整力度，推动农业产业化进程；就是要脚踏实地、立足长远，牢牢抓住农业增产增收这个“米袋子”工程不动摇，走一条符合中国国情的现代农业发展之路，全力实现现代农业大发展、大繁荣。

全面建成小康社会的蓝图，十三亿人的“中国梦”，实现中华民族伟大复兴，实现现代农业的大发展、大繁荣，让全体人民共享改革发展的成果，需要全体中国人的共同努力，空谈误国，实干兴邦。