践行十八大  共圆“税务梦”

十八大闭幕半个月后，习近平总书记在参观复兴之路展览时首次提出“中国梦”概念，并在十二届全国人大一次会议闭幕式上对“中国梦”内涵做了全面阐释。目前，“中国梦”所描绘的宏伟蓝图已引起社会各界的强烈共鸣，并日益成为引领和激励全国各族人民团结奋斗、励精图治的精神动力。税收是经济工作的重要领域，在实现“中国梦”的进程中担负着重要使命，编织“税务梦”，共圆“税务梦”，对“中国梦”的实现将起到积极的推动作用。笔者在学习十八大的过程中，特别是在参加总局机关党委举办的司处级干部学习贯彻十八大精神轮训班过程中，对“税务梦”提出的必要性、内涵以及实现方式做了一些思考，现加以整理，作为个人学习体会向党组织汇报，希望得到组织和同志们的批评、指正。

一、“中国梦”的内涵

2012年11月29日，新任中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览，在展览现场，习总书记首次提出“中国梦”的概念，他指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想，并满怀信心地表示，这个梦想“一定能实现”。

“中国梦”一经提出，立即成为国内各界乃至全球主要媒体争相讨论的焦点，并在之后习总书记一系列讲话中得以体现。

2013年3月17日，第十二届全国人大一次会议闭幕，新当选的国家主席习近平打破常规，对约3000名全国人大代表和中外记者发表长达25分钟的“就职演说”。在演说中，他再次号召各党派、各阶层、各民族团结奋斗，共同实现“中国梦”。同时首次对“中国梦”的内涵做出完整阐释：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”并就如何实现“中国梦”对社会各界提出了具体要求，其中对国家机关工作人员的要求是“克己奉公，勤政廉政，关心人民疾苦，为人民办实事”。

“中国梦”的内涵，将国家、民族和人民三者贯穿起来，将“梦”的最终目标从国家、民族落脚到人民。正像习总书记指出的，“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

“中国梦”的内涵，与科学发展观“以人为本”的核心、“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念一脉相承。同时，也超越意识形态领域，超越左中右不同派别，提出了可为社会各阶层所接受、所认可并愿意为之共同努力的目标，必将在引领中国社会持续发展、实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥重要的作用。

“中国梦”的内涵，也是十八大精神的高度概括和浓缩。十八大提出的“中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”目标，即是“中国梦”中国家富强、人民幸福的目标；十八大报告制定的各项措施，也都是我们党带领全国各族人民万众一心、团结奋进、实现民族振兴的必然举措。

实现“中国梦”，需要全民族的倾情付出和共同努力，做为一名党员干部，更应该深入学习，身体力行，将对“中国梦”的追求落实到实际工作之中。

二、“税务梦”的提出

税收是国家筹集财政收入、调控经济、调节分配的重要工具，在保民生、促发展中具有无可替代的作用，在实现“中国梦”的过程中担负着重要职责。同时，税务系统也是拥有70万人的庞大队伍，如何落实总书记对国家机关工作人员提出的实现“中国梦”新要求，也是需要通盘考虑、缜密规划的重大课题。

5月上旬，我参加了总局机关党委举办的第二期学习贯彻党的十八大精神轮训班，在第三小组讨论中，货物劳务税司、规划核算司、督查内审司、教育中心等部门的同志结合税收工作实际谈了十八大学习收获，同时也提出了当前总局机关以及税务系统存在的一些实际问题，大家的发言既表达出对税收事业的执着和热爱，也流露出因一些切身问题长期得不到解决而产生的无奈和失望。有同志建议我们应该编织一个税务人心中的“税务梦”，描绘出税收事业的理想前景，并以此引领和带动全体税务干部明确方向、坚定信心、齐心协力、共同奋斗。受同志们的启发，笔者结合个人学习十八大的心得体会，在培训班结束时代表本组作了《我们的“税务梦”》的大会发言，得到同志们的热烈反响。

三、“税务梦”的内涵

税收工作千头万绪，涉及面广，身为税务干部，既关心税收如何在国家经济社会发展中更好的发挥作用、关心各项税收工作如何更好的推进，也关心自身如何随着税收事业的发展而成长进步。因此，站在税务人的角度，“税务梦”无疑要将事业、工作与个人相贯通，同时，也要与总局在多年实践中形成的思想方略、工作措施相衔接。在归纳大家讨论和个人思考的基础上，参照“中国梦”内涵的表述方式，笔者初步将“税务梦”的内涵概括为“事业发展，环境和谐，人心舒畅”：

事业发展：是指税收事业要实现科学发展、持续发展。具体包括税收制度更加合理、征管机制更加完善、纳税服务不断优化、税收经济协调增长，税收在经济社会发展中恰如其分、科学高效地发挥应有的职能作用。

环境和谐：是指税收工作的内外部环境友好和谐。具体包括征纳关系平等融洽、部门协作顺畅高效、内部机制健全完善、各级机关齐心协力，税收工作不受外界干扰，在合作、友好的氛围和规范、系统的制度框架下，遵循本身的内在规律顺利开展。

人心舒畅：是指广大税务干部轻装上阵奋发有为。具体包括人事制度公平稳定、行政管理规范便捷、学习培训因材施教、实际问题及时解决，让每个干部向前看都有进步空间，回头看都无后顾之忧，努力劳动被尊重，个人价值能展现，以平和、积极、健康的心态对待工作、对待生活。

四、梦想如何实现

有句俗语称“梦想很丰满，现实很骨感”，既说明梦想与现实的差距，也说明“骨感”到“丰满”的不易。对比理想的“税务梦”与当前的客观实际，我们不难看出两者之间还存在不小的差距：

在事业发展方面，税收制度尚不完善，税收收入质量下滑，税企之间信息不对称问题严重，税源管理、征收管理、收入管理、数据管理以及纳税服务中存在的一些深层次问题还在制约着税收事业的科学发展。

在环境和谐方面，地方政府干预税收执法、部门配合不力、征纳关系紧张、内部有令不行、有禁不止等现象为数不少，税收工作的内外部环境急需改善。

在人心舒畅方面，与其他部委比较干部进步慢、收入差距大问题、职工子女入学难问题、年轻干部住房紧缺问题、参公单位工资补发迟缓问题等客观存在，一定程度上影响了大家积极性，也导致一些优秀人才的流失。

以上问题有的表现在总局机关，有的涉及税务系统。我们看到问题是为了解决问题，找到差距是为了更快地缩小差距。要使税收工作从现实的“骨感”走向梦想的“丰满”，笔者认为以下几项举措必不可少：

首先要切实做到以人为本。“中国梦”是每个中国人的梦，“税务梦”是每个税务人的梦，梦的实现离不开每个个体的参与和贡献。王军局长刚到总局就提出，“要加强干部队伍建设，倾情带队，既要关心干部的生活，又要关心干部的成长”，充分体现出以人为本的核心理念。各级机关尤其是领导干部要想群众之所想，急群众之所急，真心尊重群众，真心服务群众，及时解决群众遇到的问题，要公平、公正地选人、用人、待人，给每个干部创造学习进步的机会，让每个干部都心怀“美梦”，并拥有梦想成真和人生出彩的机会。

其次要健全完善制度机制。制度、机制是规范行为、促进和谐的推动力，也是干部思想精神状态的稳定器。近年来总局出台了很多业务管理以及干部队伍建设的制度机制，下一步应该结合形势的新发展和实施中暴露出的问题加以调整完善，特别是干部人事制度、财务管理制度以及其他与大家切身利益相关的制度机制应该更多征求群众意见，体现大多数人的心声，使制度、机制引导大家走正路、激励大家学先进、帮助大家省自身，为创造良好和谐的税收环境奠定基础。

再次要坚定信心狠抓落实。落实不力是产生当前问题的一个重要原因，为此一要提高各级税务机关和广大税务干部的执行力，不折不扣地落实国家税收政策和管理措施，切实做到令行禁止；二要善用底线思维，认真分析和妥善应对来自各方面的风险和挑战，从坏处准备，努力争取最好结果，做到周密筹划，未雨绸缪，防患于未然；三要整合资源，摸清底数，夯实各项工作基础；四要加大考核力度，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策落后。

第四要积极转变工作作风。总局机关是税务系统的最高司令部，作风好坏直接影响到事业成败，也在税务系统中起着巨大的示范效应。总局新领导到任后，在作风建设方面提出了一系列新要求，出台了一些新措施，并已呈现出新的气象。下一步我们应该按照总局党组统一部署，认真贯彻总书记对机关工作人员提出的实现“中国梦”新要求，继续转变工作作风，以更加积极的精神面貌和更富实效的工作方式，进一步提高税收工作的质量和效率。

以上是笔者的粗浅体会，无论对“税务梦”内涵的概括还是梦想实现方式的建议，都不一定完整、准确，旨在抛砖引玉。“税务梦”是全体税务人的梦，有待大家一起把梦想编织得更好更圆，更有待大家在今后的工作中以实际行动践行十八大、共圆“税务梦”，为“中国梦”的早日实现恪尽税务人的职守。