认真履行职责  践行科学发展

党的十八大全面总结了过去五年党取得的辉煌成就，展望了未来十年的伟大目标和努力方向，指出要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，表明了坚持党的领导、党带领全国人民全面实现小康社会目标的决心和信心，展示了我们党继续面对国际复杂形势、国内发展形势，沉着应对，与时俱进，改革创新的魄力和实力。习近平总书记与媒体见面的讲话中，强调了党对人民的责任重大，让中国人民过上幸福、富裕的日子是全党的奋斗目标；强调了新领导班子对党的责任重大，坚持党要管党，从严治党，保持与人民群众更密切的联系是新领导班子和全党的历史使命。习总书记的讲话鼓舞人心，振奋精神，催人奋进，同时又令人深思、发人深省。

十八大报告确立了科学发展观的历史地位，阐明了科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。要求全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

十八大报告明确指出，科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这两句话，一句关系着国家社稷，一句关系着人民群众的切身利益。对引导人口有序迁移、合理分布，加快推进基本公共服务均等化提出了更高的要求，必须以科学发展观为指引，大力推进城镇化健康发展、健全基本公共服务体系。

2012年，流动人口已达2.34亿人，比2011年增加500多万人，超过总人口的17%，相当于每6个中国人中就有一个是流动人口；同年，中国城镇化率已经达到51.27%，城乡人口分布格局发生了历史性的变化。随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的健康快速推进，人口流动迁移将日趋活跃。预计未来十年全国年均增加农业转移人口1000万—1300万；2020年，城镇化率达到60%左右。流动人口已成为中国社会特有的人口现象。大规模的流动迁移人口将对我国经济社会发展、产业布局、社会管理提出新的挑战、产生重要影响。完善和创新流动人口管理服务、有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇医疗卫生和计划生育基本公共服务常住人口全覆盖，是新时期卫生和计划生育职能部门的重要任务。由于人口流动日趋活跃，且受经济转型、产业结构调整影响，人口流动趋势和流动人口出现新的变化和特征，要进一步提高流动人口公共卫生和计划生育服务管理工作能力和水平，以及制定完善各项流动人口（农民工）的社会管理和公共服务政策，对鲜活的人口流动的流量、流向和生存发展状况数据有极强烈的需求。

多年来，通过流动人口计划生育服务管理工作的实践和探索，“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的流动人口统计信息监测工作体系逐步建立完善，形成了全员流动人口统计、流动人口计划生育服务管理信息异地共享、流动人口生存发展状况动态监测“三驾马车”并驾齐驱的流动人口信息获取模式，基本解决了流动人口底数不清、情况不明的问题，为加强流动人口计划生育服务管理提供了坚实的数据支撑。目前，31个省（区、市）和新疆兵团都已建立省级流动人口服务管理信息系统和省级集中的全员流动人口数据库。基本实现了全员流动人口数据的国家、省两级集中管理，两级数据库已汇集流动人口个案信息1.3亿条。国家人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）流动人口子系统功能逐步健全完善，基本涵盖了流动人口计划生育日常服务管理和统计监测信息工作的主要内容，实现了避孕节育服务信息、一孩生育服务登记信息的网络化协作，减轻了流动育龄群众的负担。自2009年以来，各地累计提交流动人口计划生育重点服务管理信息超过2000万条。目前，每月平均交换信息超过120万条，基本实现了全国范围内流动人口计划生育重点人群、重点服务管理信息的交互和共享。连续四年实施全国范围内流入地流动人口抽样调查，监测调查数据成为及时反映流动人口发展变化的重要数据，为了解人口流动迁移趋势、流动人口生存发展状况以及计划生育等社会管理和公共服务政策的落实情况提供了科学翔实的信息基础，年度《中国流动人口发展报告》社会效益显著。

国家新组建国家卫生和计划生育委员会，是从全面建成小康社会目标要求出发，为保障人民健康、提高人口素质所作的重要举措，是深化行政体制改革、进一步转变政府职能的必然要求，是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要，对于发展卫生计生事业、不断满足人民美好生活的新期待具有重要意义。流动人口是稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展的重点影响人群，是深化医改、落实《国家基本公共服务体系“十二五”规划》的重点覆盖人群。进一步做好流动人口的统计信息监测工作，及时、准确掌握人口流动分布动向和规律，流动人口生育状况、医疗卫生和计划生育公共服务落实情况，促进流动人口公共卫生和计划生育基本公共服务均等化，是贯彻落实中央精神、履行新职能、保障流动人口民生权益的具体实践。

作为一名党员、一名公务员、一名流动人口服务管理工作者，时代要求我要践行党的宗旨、践行科学发展观指导工作，深刻学习领会科学发展观的内涵和精神实质，按照以人为本、促进人的全面发展的要求，在工作中积极探索适应城镇化发展需要的流动人口服务管理体制创新，不断提高流动人口公共服务水平，切实维护流动人口合法权益，加快流动人口市民化进程，促进流动人口社会融合。努力做到，勤于学习——把学习十八大报告作为一项常态化任务，主动学、时时学、处处学，在熟读中强化认识，不断加深理解；勤于思考——把思考融入学习的过程，既要结合学习思考科学发展观实质是什么的问题，还要深入思考为什么提出科学发展观，以及怎么运用科学发展观等问题；勤于实践——主动把学习思考所得运用于实际工作和学习的方方面面，真正把科学发展观内化于心，外化于行。

路虽远，不行不至；事虽小，不为不成。自身要不断增强使命感、责任感、紧迫感，认真履行岗位职责，敢于担当，以务实的态度，勤奋的精神，昂扬的志气，为加强和创新流动人口服务管理勤勉工作，严格自律，用实际行动履行一个党员干部的职责使命。