建设“三型”马克思主义执政党

党的十八大报告强调，要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这是中国共产党立足其性质、宗旨和目标，应对大发展、大变革、大调整的国内外形势和复杂的执政环境，迎接机遇与挑战而提出的党的建设新思路，开拓了马克思主义执政党建设的新境界。

建设学习型马克思主义执政党

学习是共产党的优良传统，中国共产党是在向人民学习的伟大实践中起家的。学习是共产党保持先进性的有效方法和要求，中国共产党面对纷繁复杂的国际局势和执政考验，执政能力和执政水平的提高需依靠不断学习。

“为什么马克思的学说能够掌握最革命阶级的千百万人的心灵，那你们只能得到一个回答：这是因为马克思依靠了人类在资本主义制度下所获得的那些知识的坚固基础。”可以说，“马克思的学说”是依靠人类历史积累的丰富广泛知识得出了科学的结论，这些知识的获得必然不是一蹴而就的，而是在不断学习创新中得出的。

正如毛泽东所说：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐谎，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了……我们的干部要使工作做得好，就要多懂一点，单靠过去懂的一点还不够，那只是一知半解，工作虽然可以做，但是要把工作做得比较好，那就不行，要工作做得好，一定要增加他们的知识。”共产党一步步由弱小走向强大，就是通过不断学习补充新知识而成的。如今，面对复杂多变的国内外形势，中国共产党要保持先进性并提高领导水平和执政能力，就必须加强学习，努力建设学习型马克思主义执政党。

建设学习型马克思主义执政党，就要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高科学发展能力为主要任务。从学习态度来看，要坚持主动学习、终身学习的态度。没有兴趣没有主动性的学习是达不到什么理想效果的，更不会坚持下去。学习也不是一蹴而就的，只有做到持续不断的学习才能取得日益提升的效果。从学习内容来看，要坚持广泛学习与重点学习的统一。共产党员担负的使命重大，面对的问题纷繁复杂，需要庞大的知识体系和完善的知识结构来指导。从学习的目的来看，要坚持提高个人素质与党的执政能力的结合。中国共产党是由八千多万党员组成的庞大队伍，每一名党员的能力素质都关系到党总体的执政水平，每一个党员的知识水平、道德修养也关系着党的综合的执政能力。

通过何种途径、采取何种方式建设学习型马克思主义执政党呢？第一，活动开展与制度保障相结合。党支部日常学习和集中培训、支部学习评比等丰富多样的学习活动有利于调动共产党员的积极性、发挥其创造性。第二，学习与实践相结合。毛泽东说过，社会是学校，一切在工作中学习。把书本知识与现实需要结合起来，从知识中寻找方法指导现实问题的解决，是理论联系实际这一党的优良作风的体现。第三，学习与发展相结合。发展是党执政兴国的第一要务，建设学习型政党也不能与之脱离，在学习中探索总结发展规律、发展特点、发展方式，在探索发展道路时学习内外经验、总结正反教训，两者的有机结合才是学习型执政党建设的核心所在。

建设服务型马克思主义政党

政党就其功能来说，本质上是公众利益、愿望和要求表达的工具。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，建设服务型马克思主义执政党是党的根本功能与宗旨的高度契合。中国共产党是中国唯一的执政党，必须提高自我监管的意识和自觉性，坚持党要管党、从严治党，建设服务型马克思主义执政党的提出，是中国共产党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的表现。全面建成小康社会的目标、社会主义市场经济体制的完善、经济体制改革的深化需要政治体制改革的配套，“更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家”，从一个包揽一切为人民当家做主的党转为领导支持人民当家做主，这是中国共产党党从一个全能型政党向服务型政党转变的重要标志。在我国不断推进现代化建设的道路上，我国政府发挥着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，而公共服务型政府是我国政府职能转变的基本趋向，但中国的领导结构和体制决定了构建服务型政府的前提是建设服务型政党。由于我国社会主义市场经济体制的建立、改革开放程度的不断加深，党面临的执政环境发生了巨大变化，党内存在的脱离群众危险、消极腐败危险，迫切需要服务型执政党的建立与完善，以此来遏制趋于弱化的党群关系，密切党与群众的血肉联系。

服务型马克思主义执政党的内涵可以从两个方面来理解，一个是从政党的功能转变上，一个是从政党的形象塑造上。从功能转变上来讲，现代化的道路上需要一个指引方向、保证思路、协助建设、提供服务的执政党，以配合经济体制改革和政治体制改革的顺利进行。从形象塑造上来讲，中国共产党历来重视形象塑造，坚持全心全意为人民服务的性质和宗旨、密切联系群众的优良作风等都是塑造党的良好形象的重要内容，而服务型执政党建设是对中国共产党性质宗旨、优良作风的完美体现。

服务型马克思主义执政党建设是一个转变党的功能的过程，应采取循序渐进的方式，可以从党的执政理念、党政关系、党群关系、党与社会组织的关系四个方面来着手。从执政理念上看，以人为本、执政为民代替了立党为公、执政为民，以人为本更加鲜明、直接的体现了党的核心立场，体现了把人民利益作为党和国家工作的出发点和落脚点。从党政关系上看，“一是要按照公共权力的自身运作规律来设计政府的运作。二是改变党控制政府的方式”党要尝试更多的充当一个公民与政府间沟通的桥梁。从党群关系上看，始终保持党同人民群众的血肉联系，深入开展的党的群众路线教育活动，完善党员干部直接联系群众制度等，以强化思想、开展活动、完备制度等来确保党群关系的密切保持。从党与社会组织的关系来看，党和政府要引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，积极向服务型执政党转变。

建设创新型马克思主义政党

从中国共产党领导的改革开放的实践就可以看出，中国共产党是一个敢于创新、善于创新的党。中国的科学发展和时代环境变化也要求一个具有创新思维、创新观念、创新实践的马克思主义创新型执政党。“马克思主义理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。”改革开放的总设计师邓小平让全党有一个正确科学的态度来对待马克思主义理论，有一个解放思想实事求是的原则来进行改革开放的壮举。现阶段，虽然我国的经济总量、人民生活水平和综合国力都迈上了一个大台阶，但是我国依然面对着众多发展问题，经济结构战略性调整、收入分配差距拉大、社会矛盾亟待缓和，党面对着复杂的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。这需要党不断创新执政方式、创新发展思路来解决。放眼世界，科技革命孕育新突破、其他发展中国家也在寻求创新的路径，我国的创新型国家建设压力显而易见。

创新，是人们为了发展的需要，运用已知的信息，不断突破常规，发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。政党作为一个政治组织，代表着一定阶级、阶层或集团，对社会公共权力施加影响，它不是一个独立隔绝于外界的事物，而是一个需要时时刻刻与外部环境发生交互作用的组织。创新型马克思主义执政党要在始终坚持马克思主义理论的指导下，伴随外部环境的变化，不断调整党的各项机理、改变运作、活动方式、加强思想、组织、制度等多方面建设，以适应环境、满足时代要求，实现自身的突破发展。

创新型马克思主义执政党建设需要多管齐下，才能达到理想效果。首先，要以理论创新作为基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，在对客观事物正确认识的基础上、在对事物发展规律科学概括的前提下进行理论创新，以此指导下一步的工作，纠偏改错，推陈出新。其次，制度创新是保障，健全完备的制度体系使工作不会因领导人的改变而无所适从。当然，现实条件的改变、认识理解的深化、客观环境的需要也要求不断变革的制度。例如，十八大报告中的“完善党员干部直接联系群众制度”、“党代会代表提案制”等，是党适应人民参与政权建设的热情和能力不断提高、党员民主意识充分加强等现实情况而提出的。领导和执政方式创新是主体部分，党的领导和执政方式直接影响着国家权力的运作、关乎党和国家的建设事业能否顺利进行，如何处理党和政府的关系、如何处理党委和生产部门的关系等等都是摆在我们面前的课题。