学习践行党的十八大精神 努力提高履职能力

党的十八大报告主题鲜明深刻，思想内涵丰富，具有一系列重大理论创新，勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署和明确要求，对新形势下推动财政事业发展具有重要的指导意义。

一、党的十八大报告确立了科学发展观作为党的指导思想的历史定位，指明了财政发展改革的方法路径

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题做出了科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高了新的水平，体现了党和国家的执政理念和施政原则。

财政部门作为政府重要的经济管理部门，理应用科学发展观统领和把握财政事业发展的正确方向。尤其是在当前，中国特色社会主义事业正处于重要关口，面临前所未有的发展机遇，也面对前所未有的风险挑战。更要坚持把科学发展观的理念贯彻和运用于财政政策、财政改革和财政管理的各个方面，以此来检验各项政策制度的优劣，厘清和探索发展的现实路径。坚持发展是第一要义，立足经济社会发展的客观需要，灵活运用财政政策工具手段，为全面建设小康社会提供物质支撑；坚持核心是以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为财政政策制定和实施的出发点和落脚点，充分体现公共财政“取之于民，用之于民”的本义，促进全体人民共享改革和发展成果；坚持全面协调可持续的基本要求，完善财政政策制度，创新机制手段，推动实现经济发展、社会发展和人的全面发展的统一；要坚持统筹兼顾的根本方法，正确处理总量与结构、速度与效益、整体与局部、短期与长期的关系，更好地平衡稳增长、转方式、惠民生等多重政策目标。

当前，贯彻和落实科学发展观，关键是要按照党的十八大报告所说“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”，在改革中完善治理，破解制约科学发展的体制机制障碍，尤其是着力消除粗放发展、失衡发展的制度基础，形成科学发展的体制保障，如合理体现公平和公正的收入分配机制，鼓励产业升级、自主创新的政策体系，有利于资源节约和环境保护的要素价格形成机制，符合市场经济发展要求的政府管理体制等。这就要求加快财税体制改革，健全财力与事权相匹配的财政体制，完善完整、法治、透明的预算制度体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、党的十八大报告对我国的发展环境和阶段做出科学判断，辨清了财政发展改革面临的形势任务

党的十八大报告站在新的历史起点上，准确把握国际国内发展大势，作出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学判断，提出“准确判断重要战略机遇期的内涵和条件变化，全面把握机遇，沉着应对风险，赢得主动，赢得优势，赢得未来”的要求。

中国自古就有重视因势利导，乘势而上的思想传统，《孙子兵法》中专门有“势”篇，提出善战者求之于势的论述。历史经验也表明，能否抓住机遇，乘势而上，推进发展，关系到一国荣衰兴亡。我国曾经长期实行闭关锁国的政策，错失工业革命等良机；而过去十年，我国则紧紧抓住新的重要战略机遇期，全面深化改革开放，加快发展进程，取得了显著成就。

当前，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，面临的发展机遇和风险挑战前所未有。从国际看，总体上对我国发展有利，但全球各领域全方位竞争日趋激烈。经济全球化深入发展，生产要素在全球范围的流动和重组加快，国际产业分工和贸易格局将出现深度调整；新科技革命方兴未艾，各国都在加快重大科技创新的步伐，力图第一时间抢占战略性新兴产业的战略制高点；国际金融危机引发世界经济政治格局大调整大变革，发达国家影响力总体下降、新兴经济体影响力总体上升，全球治理结构出现明显变化；气候变化和能源资源对世界经济发展的制约进一步加大，全球能源资源争端加剧，应对气候变化和节能减排成为世界各国的共同责任。从国内看，我国发展长期向好趋势没有变，但同时也处于面临诸多风险的矛盾凸显期。工业化、城镇化带来的内需潜力巨大，未来仍将进一步释放；长期发展积累的技术、装备条件，促使生产供给能力大幅提升但自主创新能力有待提高；人力资源供给有保障但人口红利逐步消失，自然资源和环境承载压力加大；社会主义市场经济体制不断完善，市场机制在资源配置中的基础性作用有效发挥，但各项改革逐渐步入“深水区”，进一步深化改革开放、释放发展活力的难度更大；社会事业发展取得显著成就，但收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多。

世情和国情的深刻变化，要求我们正确而清醒地认识财政发展改革面临的形势任务，既不妄自菲薄，也不盲目乐观，切实按照党的十八大报告所说“牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情”，统筹经济发展与社会建设，完善政策手段，健全制度机制，充分发挥财政职能作用，为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

尤其是在当前，国内外经济形势错综复杂，外部面临全球经济复苏乏力、欧洲主权债务危机仍处于高危阶段等多重风险，内部面临经济增长下行压力仍然较大、部分企业经营困难、财政收支矛盾比较突出等较多困难，需要更加注重加强和改善财政宏观调控，不断丰富调控手段，完善调控体系，增强调控艺术，统筹当前与长远、增长与转型，促进增强发展的平衡性、协调性和可持续性。

三、党的十八大报告对全面建成小康社会作出新的部署，明确了财政发展改革的着力点和落脚点

党的十八大报告根据中国特色社会主义“五位一体”的总布局，围绕全面建成小康社会奋斗目标，提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的五个方面的新的要求，并重点从加快转变经济发展方式、加强社会建设、大力推进生态文明等方面做出了全方位部署。

贯彻落实党的十八大精神，关键是要按照中央部署，找准财政发展改革的着力点和落脚点。一方面，推动加快转变经济发展方式，使经济社会走上创新驱动、内生增长的轨道。党的十八大报告指出，“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”财政政策作为国家宏观调控的重要经济手段之一，理应在加快转变经济发展方式中发挥重要作用，尤其是充分发挥导向明确、作用直接有效的“点调控”优势，正确处理好政府与市场、政策和机制、激励和约束的关系，推动把发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体新活力，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济驱动，更多依靠城乡发展协调互动，不断增强长期发展后劲。另一方面，以保障和改善民生为重点支持加强社会建设，使发展成果更多更公平惠及全体人民。党的十八大报告指出，“必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”财政作为政府履行职能的重要物质基础，不仅要做大经济的蛋糕，更要分好蛋糕，不断优化财政支出结构，完善公共财政体系，推动在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展。

四、贯彻落实党的十八大精神，为财政发展改革贡献力量

“一个时代的人们不是担起属于他们时代的变革重任，便是在它的压力之下死于荒野。”作为一名青年同志，通过学习党的十八大报告，我深深体会到，当前我国面临的发展机遇和风险挑战前所未有，实现全面建成小康社会的奋斗目标任重而道远，每位党员干部都应该肩负起自己的使命责任，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

一是深化认识，不断提高党性修养。古语有云“不知荣辱无以为人”，身为党员干部，理应不断加强和改进自身思想作风，努力提高思想政治素质，增强自身党性修养，坚定信念，坚持真理，分清荣耻，明辨是非，努力做到为人正派，廉洁从政。今后，我将进一步加强党性锤炼，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的重要指导思想，坚持用马克思主义中国化最新理论武装头脑、指导工作，强化大局意识，树立全局观念，解放思想，实事求是，切实增强做好财政工作的责任感和使命感，不断提高为人民服务水平。

二是加强学习，不断提高政策研究水平。学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当今时代，知识更新不断加快，国内改革发展和党的建设面临的新情况新问题层出不穷，财经综合工作的难度和复杂性不断加大，对我们提出了更新更高的要求，只有坚持勤奋好学、学以致用才能保持与时俱进，才能不断满足工作的更高要求。开展财经政策、财政改革等重大财经专题研究，是综合司的重要职责之一，而综合司的工作本身又具有“新急难杂”的特点，这都需要我们不断积极进取，始终保持旺盛的学习欲望与精力，坚持理论联系实际、学以致用，不断提高自己的政策研究水平和财政综合工作能力。今后，我将进一步培养勤学善思、学以致用的踏实学风，加强理论学习、系统学习，不仅要学好财政业务和经济理论，还要学习政治、历史、管理等各方面知识，不断开阔视野，增强创新意识，努力做到博观而约取，厚积而薄发。

三是注重实践，扎实做好本职工作。实践是检验党员干部作风的根本标准，也是锤炼党员干部的重要环节。身为财政干部，提出政策建议，必须尊重客观规律，坚持实事求是，决不能拍脑袋、掉书袋，单凭主观臆断；贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路，亦须脚踏实地，出实招、办实事、求实效。但是财政综合工作错综复杂，倘若单有真抓实干的热情，却缺乏开拓创新的精神，固步自封、墨守陈规也是难以把工作做好的。因此，我在今后的工作中要从自身做起，加强和改进工作作风，坚持求真务实和开拓创新，踏踏实实完成每一项工作，尤其是要注意改掉容易急躁、不够稳重的性格不足，强化耐心细致的工作作风，进一步增强工作的主动性，积极迎接和应对新任务新挑战。