碧海云天，绿环邕城。2013年6月3日，中国—东南亚民间高端对话会在美丽的广西南宁举行，会议由中国民间组织国际交流促进会（简称“中促会”）主办。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席开幕式并发表题为《汇聚人民智慧，推动共赢发展》的主旨讲话，开幕式由全国妇联副主席、中促会副会长孟晓驷主持。十一届全国政协副主席、中促会会长孙家正，印尼民心党主席、前国民军总司令维兰托，广西壮族自治区党委书记彭清华，中联部副部长李进军等分别出席开闭幕式并致辞。来自东南亚11个国家的政要、前政要和东盟秘书处代表以及来自中国和东南亚的民间组织、研究机构、企业和媒体代表逾500人参加了对话会。本次高端对话会为期两天，共举办了“凝聚民意，推动中国—东南亚关系的新发展”和“务实合作的新举措”两场分会，以及“官民携手：地区和平与发展的推动力量”专题对话会。对话期间，与会者围绕“和平促发展，合作求共赢——中国和东南亚人民的共同心声、共同梦想”主题进行了热烈讨论，坦诚交流，达成了广泛共识。
聚集民间共识 携手实现共同梦想
中国与东南亚国家地缘相近、人缘相亲、文缘相通，长期保持着和平共处、平等相待、友好互助的亲密关系，成为“你中有我、我中有你”利益攸关的命运共同体。
中国新一届领导集体提出中国梦的重大战略思想，追求的是用和平、文明的方式实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是和平之梦、和谐之梦。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在开幕式致辞中也特别指出，这与中国和东南亚人民的共同梦想是相通的，既能造福中国人民，也将为东南亚和世界的和平发展带来新机遇。当今世界正在发生深刻复杂变化，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，中国人民愿与东南亚各国人民携手努力，实现持久和平与共同繁荣这一梦想。为此，刘奇葆提出：
——维护和平是实现共同梦想的基本前提。中国人民自古珍视和平，“亲仁善邻”。我们主张通过对话而不是对抗来有效管控分歧，妥善处理矛盾，共担维护地区和平的责任，反对因一己之私、一时冲动而挑起事端，破坏地区的和平与稳定。
——推动发展是实现共同梦想的重要途径。中国是东盟最大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。我们应当充分发挥各自优势，形成资源共享、共同发展的良性互动，促进区域内经济整合，提高地区综合竞争力。这不仅有助于实现各国的发展目标，也将为共同发展开辟更大空间。
——加强合作是实现共同梦想的有效途径。中国与东南亚国家在金融、科技、农业、能源、扶贫等领域合作不断加深，在打击跨国犯罪、维护网络安全等非传统安全领域开展着机制化合作。我们有信心通过探索双方互利合作的新领域、新途径和新方式，推动国家间的互利合作迈向新高度。
——实现共赢是实现共同梦想的必然选择。“穷则独善其身，达则兼济天下”。中共十八大顺应时代发展潮流和各国人民共同心愿，在和平、发展、合作的旗帜上加上了“共赢”二字，这是中国对国际社会的庄严承诺。我们应当努力扩大双方利益汇合点，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展时促进各国共同发展。
中国和东南亚国家山水相连，友好交往的历史源远流长。在如何营造和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，积极培育和发展新型周边关系方面，刘奇葆也提出了四点建议：第一，坚持团结互信，加强对话协商。中国愿与东南亚国家一起本着互谅互让和友好协商的原则，依靠自己的力量妥善处理存在的分歧和问题，扩大共识，增进互信，探索出维护地区和平稳定和促进共同发展的新途径，把中国—东南亚友好关系的大局维护好、巩固好、发展好。第二，坚持合作共赢，共享发展成果。中国愿与东南亚各国共同努力，积极开展务实合作，创新合作模式，提高合作水平，推进互联互通，打造海上合作及区域合作的新亮点，深化民生合作新领域，真正让发展的成果惠及各国人民。第三，坚持包容互鉴，推动共同进步。我们应当秉持开放包容的精神，尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，消除疑虑和隔阂，互学互鉴，共同应对风险挑战，把多样性和差异性转化为发展活力和合作动力。第四，坚持民间友好，夯实国家关系基础。民间友好是国家关系的根基，中国愿同东南亚各国积极开展形式多样的友好交流，厚植友好的社会基础和民意基础，让人民更加相知相近相亲。
开幕式上，印尼民心党主席、前国民军总司令维兰托也表示东南亚和中国具有人力资源优势和经济发展潜力，应进一步加大合作力度，向更加深入、更有成果、更高质量、更加互利共赢的方向发展。中联部副部长李进军指出，此次高端对话会为中国—东南亚民间友好开辟了新的舞台，希望对话会建成中国同东南亚各国人民传承并拓展世代友好的新渠道、促进交流合作的新机制。广西壮族自治区党委书记彭清华在致辞中也表示愿利用广西地缘优势，与东南亚国家开展经贸、旅游、教育等方面的务实合作。
本次对话会的召开恰逢中国加入《东南亚友好合作条约》、与东南亚国家建立战略伙伴关系十年之际，致辞嘉宾均表示希望与会各界代表充分利用对话会这个平台，各抒己见，畅所欲言，为推动实现中国和东南亚人民的共同梦想贡献智慧和力量。
汇集民间智慧 坦诚交流共同心声
此次中国—东南亚民间高端对话会旨在增进彼此了解、促进务实合作、发展友好情谊，为中国—东南亚民间交流搭建一座“心连心”的桥梁。为此对话会特别举办了两场分会和一场专题对话会，分别就“凝聚民意，推动中国—东南亚关系的新发展”、“务实合作的新举措”、“官民携手：地区和平与发展的推动力量”进行了深入讨论。中国与东南亚代表各抒己见，互动热烈，坦诚交流了各自心声。
一、凝聚民意民智，解决中国—东南亚国家间存在的问题
1511年葡萄牙侵占马六甲海峡掀开了西方近代殖民主义在东南亚的扩张史，直到第二次世界大战结束、帝国主义在亚洲的殖民体系遭到沉重打击后，东南亚国家才掀起民族解放运动，陆续摆脱西方殖民统治，成为政治独立的民族国家。与会者坦陈，数百年惨痛屈辱的殖民史在东南亚人民心中留下了无法抹去的深深伤痕，因而许多东南亚人民对大国的崛起心存疑虑，中国对东南亚国家来说就是身边的大国，近年来更是随着综合国力的发展“不怒而威”，给周边国家带来了较大压力。在此背景下，如何促进中国—东南亚国家关系的发展并解决存在的问题和争端成为对话会的重要议题之一。
与会者认为，21世纪应是协商的世纪，是制造业和服务业相互依存的世纪，是亚洲脱离贫困、走向发展的世纪，以安全为主的地缘政治必将被以合作为主的地缘经济所取代。因此，中国与个别周边国家的海上争端不应也不能被肆意放大，更不能阻碍中国与东南亚国家实现共同繁荣的目标。诚然，美国“重返亚太”战略让东南亚局势更趋复杂，但不少东南亚国家与会者希望本国在地区问题上能拥有更大的自决权，以大局为重，妥善处理海上争端。中国教育国际交流协会会长、中国民间组织国际交流促进会名誉副会长章新胜认为，发展是亚洲人民的共同愿望，彼此之间的长远利益远远大于存在的分歧，我们应当提高警惕，专注于区域化建设，加强民间交流。菲律宾参议员马科斯二世也表示南海问题不应干扰菲中其他领域的合作，民间交流对促进政府间关系发展具有重要推动作用。
二、加强民间交往，推动中国—东南亚国家友好务实合作
作为新兴的世界经济增长中心，中国同东南亚国家合作空间大、活力旺盛、前景乐观。与会者坦言，深化中国同东南亚各国的友好务实合作是双方人民的共同心声和迫切愿望，对改善本地区人民福祉，维持地区稳定与和谐，推动世界和平与发展意义重大。在政府层面沟通的基础上，民间交往在双方务实合作中发挥着重要作用，“中国—东南亚民间高端对话会”这一重要民间交流平台的出现，为中国与东南亚非政府组织间增进了解与互信创造了良好机会。
对话期间，与会者积极为如何推动中国—东南亚国家务实合作献计献策，建议进一步提升中国—东盟自贸区贸易和投资自由化水平，消除非关税壁垒；共建产业园区，通过产业链配合减少竞争、实现优势互补，共同提升区域产业竞争力；协同推进大湄公河、中越“两廊一圈”、泛北部湾等次区域合作，形成合力；在陆上合作基础上，形成“海陆合作”等。与会者还就民间组织如何进一步加强务实合作提出四点建议：一是要按领域细分，搭建不同的平台对口交流；二是发挥民间组织的桥梁和纽带作用，在企业投资中起到协调作用；三是共同策划一些促进民间务实合作的项目；四是建立中国—东南亚国家非政府联合体，针对扶贫脱困、社区发展、教育卫生、环境保护等共同目标，通过联合体平台，实现信息、经验分享和行动协调。
三、厚植民意基础，珍视中国—东南亚地区和平与繁荣
中国同东南亚国家虽各有特色，社会制度和发展道路不同，但具有相似的价值观，具有江河同源、历史同流的亲缘关系。此次对话会上，中外与会者普遍表达了珍视本地区持久和平、共同繁荣的愿望。
与会者认为，当今世界经济重心正在东移，西方以“高举债、高福利、高消费”为特征的三高模式难以为继。中国和东南亚作为新兴经济体，在世界经济格局中的地位不断提升，正在探索一条互利共赢的合作路径。中国同东南亚国家相通的传统文化理念为共同进步提供了基本动力：一是中国和东南亚国家都倡导和平，强调只有在和平的环境下才能实现发展，坚持顾全大局，和平解决争端；二是提倡相互尊重，尊重文明的多样性，主张和而不同、求大同存小异，取长补短，互通有无；三是主张团结，即主张维护国家间团结，也重视官方、民间不同社会力量间的和谐相处。此外，与会者也就民间交往对推动政府关系发展达成共识，认为民间社会的声音对政府决策影响越来越大。如果民间情绪是对立紧张的，政府决策的空间就将受到挤压；反之，民间加强战略对话和互信，有助于凝聚民意、增加共识，为政府解决争端创造良好氛围，扩大解决问题的空间。民间组织、民间力量要积极参与到推动国家关系发展进程中来，在发展的道路上互学互鉴、互帮互助，为实现中国同东南亚各国的共同繁荣贡献力量。
凝集民间力量 深入推动共同发展
6月4日，中国—东南亚民间高端对话会在广西防城港市顺利闭幕。当天，中外代表还参观了当地企业、城市建设等。
闭幕式上，第十一届政协副主席、中国民间组织国际交流促进会会长孙家正在演讲中指出，中国和东南亚国家自古就有着“两心宜一体，同舍又邻居”的深情厚谊，通过此次中国—东南亚民间高端对话会的平台，双方在和平与发展问题上形成了许多重要共识，成果丰硕。一是中国与东南亚关系的主流是睦邻友好、互利合作，彼此都十分珍视地区的持久和平与友好合作关系；二是中国同东南亚国家都是发展中国家，始终把发展经济、改善民生作为最紧迫、最重要的任务，把能否给本国人民和本地区带来实实在在的利益放在首位；三是中国和东南亚国家加强沟通、积累共识、增进互信十分重要，应坚持互谅互让，友好协商，共同维护好和平与发展的大局。
国家之间的友好，归根结底是人民之间的友好。展开中国与东南亚国家友好发展的画卷，人民之间的相互了解和共同努力贡献了浓墨重彩的一笔。民间力量，不仅推动了国家关系稳健发展，更让不同国籍、不同民族人民的心走得更近更亲。在民间力量如何推动中国和东南亚关系持续健康发展问题上，孙家正也提出四点建议。第一，民间力量要做中国—东南亚和平互信的维护者和促进者，成为推动地区安全、促进地区发展、推动国际秩序公正合理建设的积极力量。第二，民间力量要做中国—东南亚共同繁荣的支持者和建设者，进一步丰富交流形式、扩大合作步伐、促进各领域交流，使双方民众成为中国—东南亚关系的坚定支持者、积极建设者和真正受益者。第三，民间力量要做中国和东南亚梦想交织的实现者和开拓者，使民间交流合作成为服务各国人民福祉、补充和推动政治与经贸合作关系的重要平台。第四，民间力量要做中国—东南亚民间友好的推动者和传播者，积极推动建立中国与东南亚各国各类民意沟通的平台，力争实现民间高端对话会的机制化。
精简的开闭幕式、高效的双分会、务实的专题对话会、丰富的实地考察给中外各界代表留下了深刻印象，对话真正达到了增进了解、相互借鉴、促进合作、发展友谊的目的。中国—东南亚民间高端对话会不仅是民间组织推动国际关系发展的成功尝试，为中国和东南亚民间加强交流合作搭建了新平台，更是一场真正聚集民间共识、汇集民间智慧、凝集民间力量的盛会。我们相信，和平与发展始终是中国—东南亚关系的主旋律，中国同东南亚各国人民的友谊必定地久天长！
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