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从“接地气”到“添生气”

浙江浦江县选派优秀干部为后进村装新“引擎”

2013年07月12日15:16   来源:中国组织人事报
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浦南街道丽水村整转指导员杨必成(左一) 邀请省优秀科技特派员方聚雪(中) 指导桃梨种植。

协调村两委关系,解决村党支部多年未发展党员问题;请农业专家,与村民共商佛手种植大计;联系企业,为村民农闲打工牵线搭桥;协调资金近30万元,为村里饮用水塔安装过滤器、装路灯、建球场;当娘舅,协调邻里关系,成功调处群体性纠纷……这是浙江浦江县后进村整转指导员杨必成的工作成果,而这些仅仅是浦江县下派整转指导员的一个缩影。

去年基层组织建设年活动开展以来,浙江浦江县把整顿软弱涣散后进村党组织作为基层组织建设的重点,从全县机关和事业单位中竞争性选派41名优秀党员干部到问题较多的难点村,以“工作全脱产、关系转到村、服务全身心”的形式开展驻村工作,履行“第一书记”职责,使机关干部“接地气”,了解群众所需所想。下派干部全脱产驻村至下一届村级组织结束后,重点解决基层组织涣散、经济发展滞后、社会矛盾较多等问题,帮助后进村谋思路、强组织、助致富、促转化。

给钱给物,不如给个好帮手

派驻整转指导员以基层组织建设年为契机,重点抓好贫困村、薄弱村转化。县委明确“竞争择优、双向选择”的选人派驻原则。注重引导三类干部参与报名:想干、愿干,乐于深入农村服务群众的;能干、会干,善于破解农村工作难题的;能专职驻村,全身心投入整转工作的党员干部。经过实际能力测试、面试、组织考察等程序,从全县210名符合条件的参选人中,择优确定41名干部为正式人选。随后,该县召开指导员派驻双向选择对接会,入选的41名指导员与41个后进村干部面对面对接,实行双向选择,并签订责任书。

选派期间,指导员将党组织关系转到行政村,实行全脱专职驻村。同时,县委要求整转指导员派出单位与指导员所驻后进村结对帮扶,实行派出单位党建考核与指导员工作情况相挂钩,解除指导员后顾之忧。

办实事解难事,争做农村发展排头兵

整转指导员入村后,围绕抓党建、促发展、保稳定开展工作,通过解决一批群众反映强烈的热点难点问题,形成推动后进村发展的强大力量。

“做好征地工作,最关键的是要培养和群众的感情,以诚心打动群众。”三红村整转指导员、岩头镇人大副主席黄虹兰说。面对启动2年但进展缓慢的异地安置奔小康工程160亩征地任务,黄虹兰把原来不合的村“两委”团结起来,带领他们走家串户宣传征地政策,收集、解答群众的问题,动员群众支持配合征地。在遇到阻力后,她连续14次上门做工作,最终打破僵局,圆满完成征地任务。

杭坪镇外胡村因村集体无收入,自来水管道老化严重,生活用水及消防安全问题突出,群众呼声强烈。整转指导员张树安了解情况后,通过民政局争取到移民村后期扶持补助项目资金,顺利启动自来水管道改造工程。

2012年以来,整转指导员兴办民生公益项目82个,落实项目资金916万元。

实绩比选,让整转指导员干事有压力、有动力

为激发干部投身后进村整转工作的内生动力,浦江县委组织部给指导员建立“办事档案”,全程记录帮扶工作情况;每季开展一次“办事档案”星级评比,将评比结果、整转实绩、党员群众满意度等作为整转结束后公推比选领导干部的唯一依据。通过实绩比选、常态督查、严明奖惩,让整转指导员进村有压力、工作有鞭策、干好有奔头。

“与传统的挂职不同,我现在是整顿转化第一责任人,在任期内必须交出一份满意答卷。”杭坪镇西山坪村整转指导员邵晓东说。他在村办公室“就地安家”,入村短短一星期,就挨户走访了全村76户村民,记下厚厚的民情日记。

在新修缮的老年活动室娱乐的花桥乡高塘村村民乐开了花。村民们说:“这得感谢我们村的指导员黄燎原,他帮我们改造了老年活动室,给我们新建了900多平方米的水泥场地,让大家休闲娱乐有了好去处。”

润物细无声,为后进党组织的“春天”增添新气息

一大批优秀干部入贫困村、薄弱村长期任职,探索建立了后进村的投入机制、发展机制、保障机制。农村党建工作由原来的普惠制转变为差别化、精细化管理,提高了党建工作科学化水平。整转指导员入村后,履行“第一书记”职责,集中力量抓“三会一课”制度的执行,调和村“两委”关系,推进村级活动场所规范化建设,夯实基层党建基础。“自从城里来了指导员,村干部更加团结了,党员为村民办的实事也越来越多,真是好样的。”郑家坞镇叶坞村的老百姓说。

(责编:吴思瑶、程宏毅)


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