达茂旗是欠发达地区，也是发展潜力巨大、发展势头强劲的地区。认真审视我旗加快发展非公经济的条件，具有“六大优势”。一是区位优势明显。百灵庙镇距呼市、包头均为160公里左右，位于中蒙边境的满都拉——杭吉口岸是自治区向北开放的重要通道之一。二是资源优势突出。有储量近20亿吨铁矿、74亿吨褐煤、20多亿吨石灰石，风能资源总储量达3181万千瓦，年太阳辐射总量在每平方米6000焦耳以上。三是农牧业资源丰富。有1.66万平方公里天然草牧场和120万亩耕地，马铃薯、牛羊肉、皮毛绒等农畜产品畅销全国。四是历史文化底蕴深厚。有敖伦苏木古城遗址、哈布图·哈撒儿祭祀、百灵庙抗日武装暴动纪念碑等独特的人文历史资源。五是口岸发展前景广阔。满都拉口岸2012年通过国家级验收，成为距呼包鄂经济区最近的国家级双边季节性开放口岸，且口岸对应的蒙方境内矿产资源富集，后发优势明显。六是民族团结和谐。在旗委的坚强领导下，领导干部团结向上、军政军民团结和睦、各族群众勤劳务实，凝聚形成了建设美丽新达茂的共同理想。
落实自治区非公经济表彰大会和招商引资大会精神，达茂旗将立足优势，以转变发展方式为主线，大力推进结构调整，全力打造“四个产业聚集区”和“四个基地”，构筑非公经济助推县域经济发展“八大板块”。
巴润钢铁原料加工园。推动包钢氧化矿选矿项目早日竣工投产，使园区铁精粉生产总规模达到700万吨以上。在2012年升级自治区级工业园区的基础上，今年，工业产值达到100亿元，2017年达到200亿元以上。
巴音敖包新型化工建材产业聚集区。依托石灰岩、萤石、石墨、磷等优质非金属资源，招商建设高纯石墨、氟化铝、磷铵及配套磷矿采选等重大项目，争取利用3-5年时间，工业产值达到100亿元以上。
巴音花煤电化循环经济产业聚集区。依托优质褐煤资源，谋划建设希望铝业电解铝、石宝铁矿聚乙烯醇等重点项目及配套动力车间，争取利用3-5年时间，工业产值达到500亿元以上。
石宝钢铁产业聚集区。稳定既有120万吨铁精粉产能，谋划实施石宝铁矿40万吨铸件、200万吨特种钢项目，争取利用3-5年时间，工业产值达到100亿元以上。
自治区清洁能源基地。依托丰富的风能、太阳能资源，重点推进巴音百万千瓦级风电基地及天润等太阳能光伏发电项目，到2017年，新能源装机总规模达到260万千瓦以上。
自治区西部重要的煤炭物流基地。大力推进口岸物流园区、“五进五出”煤炭专用通道等重点项目，完善口岸基础设施，加快开发进口蒙古国矿产资源，到2017年，口岸过货量达到500万吨以上，其中，煤炭达到450万吨以上。
绿色有机农畜产品生产加工输出基地。依托九华等马铃薯种薯繁育基地，使优质种薯比重扩大到80%以上。在重点启动的10个牧业产业化园区中，因地制宜发展肉牛肉羊和特色养殖业。鼓励引导禁牧牧民进入创业园和创业基地从事蒙古族服饰和食品制作。争取利用3-5年时间，把我旗建成现代农牧业基地和观光农牧业的典范。
体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。依托天然草原、人文景观、历史遗迹等丰富的旅游资源，把希拉穆仁草原旅游景区打造成5A级景区，把哈撒儿祭祀文化等旅游景区打造成4A级景区；把满都拉国际口岸等旅游景区打造成3A级景区，到2017年，旅游业增加值达到20亿元以上。
实现上述目标，我们将以打通“四个通道”、建设“四个精品城镇”和构筑“两个屏障、两个保障”为重点，不断优化非公经济发展软硬件环境，为非公经济发展提供强有力的要素保障。
着力打通“四个通道”，提升基础设施保障能力。实施包头至满都拉管道引水工程，将黄河水和包头市区中水引入我旗，打通管道引水通道。加快固阳至达茂220千伏开闭站输变电工程建设进度，推动升级为500千伏变电站，打通电力送出通道。争取早日开工建设二连浩特至巴音花、包满铁路二期巴音花至满都拉段铁路，并积极向蒙古国延伸，打通铁路货运通道。实施百灵庙至希拉穆仁、百灵庙至满都拉一级公路改造升级，境内主干道全部升级为一级公路，打通公路运输通道。
着力建设“四个精品城镇”，增强城镇综合承载能力。统筹推进城镇和新农村新牧区建设，打造特色鲜明的精品城镇，加快城镇化进程。百灵庙镇完成棚户区改造、城市综合体等重点项目，建成综合服务、商贸旅游型精品城镇。满都拉镇依托口岸，建成边境贸易、口岸旅游型精品城镇；希拉穆仁镇依托草原旅游景区开发，建成草原风情旅游型精品城镇；巴音花镇依托白彦花煤田，建成工矿服务型精品城镇。
着力构筑“两个屏障、两个保障”，优化经济发展环境。健全完善草原生态补偿长效机制，继续实施京津风沙源治理等重点生态工程，到2017年，森林覆盖率达到15%以上，项目区草原植被覆盖度达到40%以上。坚持点上开发、面上保护，合理调整工业项目空间布局，构筑祖国北疆生态安全屏障。深入推进社会矛盾化解，加强军警民联防联控，广泛开展民族团结进步创建活动，维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，构筑祖国北疆安全稳定屏障。健全完善推动非公经济发展的领导机构和工作机制，组织编制非公经济发展规划，为企业发展营造公平准入的市场环境、团结和谐的政治环境和爱商、尊商、亲商、富商的发展环境，构筑非公经济发展的组织保障。落实自治区支持非公经济发展70条政策措施，争取列入自治区县域经济示范旗，加快构建面向蒙古、服务呼包鄂的对外开放格局。紧盯沿海发达地区，吸纳项目聚集、产业转移和更多先进生产要素，构筑非公经济发展的动力保障。（王国英）
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