党群干群关系是关乎执政党生死存亡的重大政治问题。坚持群众路线，做好群众工作，是我党优良传统和执政党基础。近年来，建阳市认真研究新形势下群众工作的特点和规律，在基层工作实践中坚持“四下基层”，不断创新形式，优化服务，活化载体，改进作风，取信于民，树立形象，密切党群干群关系。
以群众观点为主线，推进党群干群关系。党的十八大报告提出：密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。我们要构建和谐的党群干群关系，必须深入贯彻党的群众路线，这是由我们党全心全意为人民服务的宗旨所决定的。只有接地气，才能聚人气。工作中我们努力用群众工作统揽全局，积极探索有效载体，有力推进基层工作纵深化。2008年在全市推行“为民办事全程代理制度”，通过设立市、乡、村（居）三级代理点，在规定时间为群众无偿提供一站式全程代理服务。“为民办事全程代理制”变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，促进了政府行政提速和干部素质提升，实现了执政为民的宗旨；全市总结推广以“访民情、听民意、帮民富、保民安”为主题的“四民活动”，以“察民情、知民意、解民忧、促民富”为主题的“民情夜访”活动和“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”活动，让干部“沉下去”直面热点难点问题，始终坚持和把握群众路线这一主基调。今年初以来，建阳市各级领导干部下基层共接访群众438批、1182人，解决涉及群众切身利益的突出问题383个。
以服务民生为保障，改善党群干群关系。始终高度关注民生，全力破解民生难题，是我党立党为公、执政为民的本质体现，更是改善党群干群关系的现实需要。对于群众来说，最直接的诉求往往在于利益。对于基层干部而言，只有处理好群众利益问题，以服务民生为保障，才能从根本上疏解矛盾冲突、保持基层稳定、维护社会和谐。为推进武夷新区建设，建阳市把“关爱百姓，善待群众”贯彻征迁全过程，设身处地为征迁对象着想，认真听取群众诉求，以心换心，相互尊重与理解，在政策允许范围内，认真处理被拆迁户提出的合理诉求，有的放矢地把工作做细做实。仅4月和5月，拆迁干部累计为南林片拆迁户解决各类困难问题271件。
以转变作风为关键，密切党群干群关系。干部作风总能反映出当地的政治生态和投资环境。在建阳市各类品牌服务活动中，干部以“民情联络员”的身份，变群众“上访”为干部主动“下访”，上门为群众办实事、解难题、送温暖。为民办事全程代理制，实行“群众办事，干部跑腿”，从根本上转变干部作风。“日解农困，夜访农情”，各村每月一次民情分析会，重点企业实行“一企一策，一周一访”，成为党员干部的工作常态。民情日记满载真情、凝聚汗水，需要处理的做到个个有反馈、件件有落实。信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。近年来，涉及全体党员干部的各类品牌服务活动，密切了党群干群关系。在全国新闻界倡导和实施的“走转改”工作作风，已延伸到政府部门的各个环节。对基层老百姓来说，这样倾身聆听的姿态，是一种平等对话的尊重，拉近了心理距离，是保持干群鱼水情的关键。建阳市每年为民办事全程代理窗口受理各类代办事项1.3万余件，办结率、群众满意率均达98%以上。
以健全制度为根本，巩固党群干群关系。建阳市提出“为民服务要‘常态化’，更要‘长效化’”的理念。为确保长效，“为民办事全程代理制”建立了办件直接办理、承诺件限期办理、退回件明确答复和服务首问责任等制度，保证代理工作规范运转；“四民”活动制定了民情联络、民情日记、民情分析会、首问责任、反馈处理、遗留问题消号、检查落实和以奖代补等多项制度，以健全的机制促使乡镇干部俯下身子，主动下访；民情夜访活动健全了驻村日、民情日记、责任包干、公示考评等各项制度，让干部准确把握群众脉搏，贴近群众心窝；“马上就办，办就办好”成为政府部门工作常态。各类品牌服务活动都建立了机制，确保群众诉求有人应，忧愁有人解，困难有人帮，夯实了和谐社会基础。
在新时期，密切党群干群关系，就是要积极探索与时俱进的有效形式，在面对面的群众工作中，下基层、接地气、通民气，转作风、有作为，让群众过上顺心日子、富裕日子、放心日子、太平日子和文明日子，以真心换民心，继而推动党群干群关系不断走向新的和谐。5年来，建阳市委、市政府确定的76项为民办实事项目全部实施到位。种粮补贴、农资补贴、家电补贴等惠农政策全面落实。在打好城市建设战役中，建阳市高起点、高站位谋划发展，大气魄、大手笔运作项目，特别是按照“拆旧必造绿，腾地定增绿”原则，5年新增城市公园3000亩、公共绿地90亩，为“国家级生态示范市”增光添彩。
（作者为建阳市委书记）
|
