新华社
继家电下乡和家电以旧换新政策到期之后，本月起，为期一年的节能家电补贴政策也走到了“终点”。消费者购买空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器五大类节能家电产品，不再享受中央财政补贴政策。政策“空窗期”，家电业何去何从？消费又该靠什么来拉动？“无补贴时代”对消费者有何影响？一系列问题等待市场解答。
补贴是否延续存争议
6月8日，是家电节能补贴政策结束后的第8天。记者在北京一些家电卖场发现，与节能补贴政策前家电卖场的火爆场面相比，各大卖场冷清了不少。调查中，记者发现部分之前享受补贴的家电价格均出现了不同程度的涨幅。
家电节能补贴政策是继“家电下乡”、“以旧换新”后，国家于2012年6月1日启动的一项家电补贴政策。国务院安排财政补贴265亿元启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器五大类产品，补贴期限为一年。
财政部数字显示，截至目前，节能补贴政策已推广五类节能家电6500多万台，拉动消费需求超过2500亿元。对于节能补贴政策到期后是否延续，目前尚无明确消息。但记者在采访中了解到，对于政策到期后是否应该延续，业界存在不同看法——
黑电企业多希望节能惠民补贴政策能够在到期后延续，并提高补贴政策的“门槛”。而白电企业大多希望节能家电补贴政策到期后退出市场，“反对‘政策依赖’，该交给市场的就应交给市场。”
中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌表示，补贴政策的负面影响表现在干扰市场良性发展，造成产能过剩等方面。“如果企业患上了政策依赖病，必将失去市场竞争的活力，企业更应该依靠市场、策略实现盈利，而不应将特殊政策常态化。”
节能推广不能依靠“运动战”
中国家用电器协会秘书长徐东生指出，“节能惠民政策实施一年，总体来看对产品结构调整和产业升级发挥了较好的导向作用。”以彩电市场为例，节能产品的比重已经高达90%以上。
不过，随着补贴政策的退出，不少人开始担心，如没有持续政策出台，会不会对家电消费产生较大影响？对此，商务部研究院消费经济研究部研究员赵萍认为，补贴政策退出后，对家电行业的影响会比较明显。“行业刺激政策的确在短时间内促进了家电行业的销售，但同时也导致了消费需求的提前透支，整个家电行业将不可避免面临‘消费乏力’的状况。”赵萍说。
“长期实施补贴政策容易让企业患上‘补贴依赖症’。”赵萍认为，从国际上来看，购买环节的补贴政策确实不是特别普及，但是对节能产品等可持续消费领域的购买补贴，在各个国家都比较普遍。
“节能补贴政策的意义并不在于推动市场销售额的短期增长，更多是带动行业向可持续的方向发展。”赵萍说，从这个角度上来讲，希望可以出台更多节能补贴替代性政策，不能仅依靠短期的“运动战”。
家电业必须靠升级走出“依赖”
随着6月1日节能补贴政策的结束，家电补贴政策出现“真空期”，家电业首次进入没有政策支持的时代。近日，财政部表示，下一步将会同有关部门推进建立有利于节能家电消费的长效机制。但专家预计，未来政策将从“短期刺激需求增长”调整为“引导产品消费结构升级”。
在节能惠民政策即将结束时，美的等家电主流企业、行业协会等都曾提出了希望政策不要延续的意见。对此，奥维咨询研究院院长张彦斌认为，“多数厂家对补贴观念改变的背后，反映了家电行业不再对销量盲目追求，转而主动寻求市场规律。”
在业界看来，中国家电业原有的爆发式增长期已经过去，无论是城市还是农村，家电的普及率都已大幅提升，产业的竞争将更加激烈。徐东生认为，“家用电器是耐用消费品，消费者不会因为补贴去购买两台同样的产品，家电行业目前核心任务是实现转型升级，实现发展方式的转变。”由此，专家预计，2013年下半年市场将处于深度调整期，第三季度可能再现低谷，从第四季度开始将逐渐回稳。
当然，国家对于节能家电的支持方向不会改变。徐东生提出，国家可以设立奖励资金，对开发新技术产品的企业进行奖励，这对企业开发新产品、培育新市场将起到促进作用，同样有助于推动节能减排。
今年以来，我国消费增长一直呈现出逐渐上行但速度偏低的发展态势。据国家统计局统计，前4个月，全国社会消费品零售总额增长12.5%，比去年同期放缓2.2个百分点。不少业内人士认为，今年全年消费增长提速困难不少。财政部财科所副所长刘尚希表示，财政补贴并不是拉动消费、实现政策目标的最好方式。“长远来看，应该在政府减税、让利于民方面做更多工作。同时，进一步完善社会保障，提高居民收入，改变收入分配不合理结构，减少让老百姓消费的后顾之忧。”
延伸阅读
家电下乡：2008年12月，为了应对全球金融危机，我国推出家电下乡政策，全国非城镇户口居民购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品，按产品售价13%给予补贴，并设定最高补贴限额。该政策已于2013年1月31日全部执行到期。
家电以旧换新：2009年5月，国务院出台家电以旧换新政策，居民购买电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类产品，可以以旧换新，并可按新家电售价的10%给予补贴。该政策已于2011年12月31日结束。
节能家电补贴：2012年6月，冰箱、空调、热水器等五大类节能家电产品推广实施细则出台，每台节能家电补贴100—400元不等。该政策于今年5月31日结束。（记者 杨 亮）
