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解读
户籍改革或成城镇化突破口
在中国下一个十年的历史进程中，城镇化因其蕴含的强大内需潜能而被认为是助推中国经济增长的最强劲引擎。然而，如何进行城镇化改革，正考量着决策层的智慧。
实际上高层已经形成共识，阻碍城镇化的体制藩篱已经严重制约未来经济增长，甚至还会酝酿社会危机。国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾表示，破解中国城镇化的改革难题，有三个制度障碍是绕不开的，分别是土地管理制度、户籍管理制度和等级化的城市行政管理体制。其中，户籍制度或许是重要的突破口。
在这些难题中，土地管理制度和户籍制度已经被明确提及并且上升到重要的位置。目前，关于这些改革方案的落实成果还需要进一步验证。城镇化改革自然任重道远。
国家发改委经济体制综合改革司有关负责人在昨天举行的媒体通气会上回答记者提问时说，制定城镇化发展规划十分重要，目前正由发展改革委牵头、有关部门参加，按照“十二五”规划制定城镇化发展规划，年内会出台。
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徐绍史否认“否决40万亿城镇化规划”
据中新社报道正陪同国务院总理李克强访问瑞士的国家发改委主任徐绍史昨天在苏黎世接受采访时表示，“中国否决40万亿城镇化规划”的相关报道不实。
徐绍史说，当前中国正处在工业化、城镇化、信息化和农业现代化推进的过程中，城镇化无疑是一个非常重大的战略部署，它不仅关系到经济社会的发展，也关系到社会管理和民生改善，实施上关系到生态文明建设。
徐绍史指出，有鉴于此，发改委已会同有关部门，一年多之前就启动了城镇化规划研究，并把以人为本、绿色低碳提高城镇化质量，积极稳妥推进城镇化当成研究重点。
“现在规划编制已经进入了尾声，我们还没有上报国务院，所以我想国务院否决了40万亿投资的城镇化草案，这怎么可能？第一没有上报，第二我们没有做这种投资的方案。不存在这种情况。”徐绍史说。
对于方案将投入多少预算的问题，徐绍史说，研究方案里并没有做投资的预测。
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