山东省曲阜市立足实际，以问题为导向，以创新为动力，以管用为目的，建立完善了自律、约束、监督、惩治四项机制，努力打造作风优良、纪律严明、务实高效、开拓创新的干部队伍。
建立教育自律机制。强化“马上就办”理念教育，按照“不增加人员、不增加编制、不增加经费”的原则，成立101个“马上就办”办公室，开展“马上就办”理念集中教育，培育了“为民、高效、创新”的“马上就办”文化，形成了“立说立行、马上就办”的行动自觉。同时开通“马上就办一线通”服务热线，截至目前，共受理、办结各类事项1.4万余件，群众满意率达96%以上。此外，全面开设“廉洁道德讲堂”，按照机关、镇街、村居、学校、企业全覆盖目标，建设“廉洁道德讲堂”516个。
建立行为约束机制。推行个性化考核，实行镇街分类考核、部门同类同考，有功有绩必奖，失职渎职必罚。坚持“以德为先、实绩至上”和“重视基层、倾斜一线”用人导向，全面实行实绩公示、正反评德、公开差额选拔、中层干部交流等制度。严格执行领导干部述职述廉、廉政承诺公示、任期经济责任审计等制度，营造了争先进位、创先争优的良好氛围。
建立公开透明监督机制。邀请群众代表、“两代表一委员”列席市委常委会。在市委、市直部门、镇街、村居四个层面分别制定9类87项、7类55项、7类64项和7类42项公开目录，在全市1551个基层党组织全部落实了党务公开制度。推行党代表列席旁听、提案提议等制度，实行镇街党代会年会制，发挥了党代表民主监督主体作用。组建群众监督评议团，聘请10名特邀监察员，组建机关作风志愿者暗访团，不定期开展巡查评议、明察暗访。
建立问责惩治机制。完善12388举报投诉平台，实行24小时值班制度，切实做到有诉必查、查实必复。2012年，共受理投诉75起，行政问责36人。开展公务用车专项治理，实行节假日封存停驶制度，严禁公车私用、领导干部私驾公车，组织开展多层次、经常性、不间断的监督检查，对顶风违纪的发现一起、查处一起、曝光一起，形成了干有规、惩有据，令则行、禁则止的良好局面。
（作者系山东省曲阜市委书记）
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