廉洁是一个人的素质反映，更是成就事业的内在品质和潜在能力。对于领导干部来说，廉洁能力是其综合能力得以充分发挥的基础，也是党对领导干部的基本要求，更是正确履行职责不可缺少的能力要素。当前，领导干部廉洁能力建设还存在一些共性问题，需要加以重视和解决。
廉洁能力建设的认知性不足，廉洁心理相对缺乏。随着改革开放和社会主义市场经济的快速发展，人们的思想意识、价值取向和道德观念日趋多样，领导干部接触和掌握的资源越来越多，面临的诱惑和挑战越来越大，而自身廉洁能力建设却没有及时跟进，导致部分领导干部出现心理失衡、行为失范，最终蜕化变质、堕落腐败。工作中，各级各部门对领导干部的廉政教育常抓不懈，但一些领导干部主动加强廉政学习的意识不强，对权力、身份、责任与利益等没有形成长期的稳定的正确认识，从而导致廉洁从政的心理基础缺失。从近年来的一些典型腐败案件看，廉洁心理的缺失已成为领导干部廉洁认知偏差、迷失方向、走向腐败的重要原因。
廉洁能力建设的实践性不足，能力发展不够均衡。领导干部需要具备从事自身岗位各项工作的能力，包括演讲、组织、交往等显性能力，也包括战略思考、研究探讨、廉洁奉公等隐性能力。受诸多因素的影响，领导干部表现出来的显性能力往往强于隐性能力，尤其对于领导干部的廉洁能力，干部群众知之甚少。有的领导干部“台上讲廉洁，台下谋私利”，存在“两面人格”；有的领导干部追名逐利、弄虚作假，等等，都缺乏“管住自己”的自制能力，不具有廉洁的实践能力，没有将廉洁的要求变成自觉行动。“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部廉洁实践能力的高低，决定着领导干部综合素质的高低，并在一定程度上决定着领导水平和执政水平。
廉洁能力建设的自律性不足，自我反省相对缺乏。廉洁能力作为领导干部的自我约束能力，是有意识的、自觉的行为。从现实状况看，一些领导干部之所以滑入违纪违法的深渊，其中一个重要原因就是没有坚持加强党性修养，在拉拢腐蚀和各种诱惑面前防线崩溃、失去自我。他们往往过多地关注他人的腐败，而没有及时做到自我反省、吸取教训和积极改过，甚至将自己的言行凌驾于党纪国法之上。对领导干部工作时间以外的“生活圈”、“社会圈”活动情况缺少必要的监督，也在一定程度上降低了领导干部廉洁自律的约束力。
领导干部廉洁能力建设是党的执政能力建设的重要组成部分，是加强党的纯洁性建设的必然要求，也是提升领导干部自身综合能力的重要组成部分。有效应对“四大考验”，着力防范“四大危险”，党员领导干部应始终把提升廉洁能力作为自身能力建设的核心课题，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，切实加强政治学习，增强廉洁的自我净化能力，做坚定理想信念的“明白人”；提升从政道德，增强廉洁的自我完善能力，做恪守从政道德的“老实人”；坚持务实重干，增强廉洁的自我革新能力，做坚持秉公用权的“正直人”；敬畏法纪，增强廉洁的自我提高能力，做遵守规章制度的“自律人”，从而让廉洁成为一种工作准则、精神素养和自觉的生活方式。
（作者系重庆市北碚区委常委、区纪委书记）
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