党的十八大报告再次强调指出，要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，这是保持干部队伍纯洁性、先进性的重要保证，也是深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍的关键。因此，在干部任用中树立“德才兼备、以德为先”的正确导向，就必须把对干部德的考核由“虚功”转变为“实做”，切实提高干部德的考核科学化水平。
做好测评设计，突出科学性。德的内涵丰富，外延广泛，要科学合理地考核评价干部的德，必须明确干部德的考核范围，切实做好考核测评指标设计。一方面，要正反结合，层层细化。政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德概念笼统，内容宽泛，须化虚为实，从正反两面细化。另一方面，要因岗而异，有所侧重。不同岗位、职级的干部，德的要求、标准亦有不同，对党政“一把手”进行德的考核，重点考察原则立场、大局意识等政治品德方面的表现。其他干部德的考核，主要考察职业道德、家庭美德、社会公德等方面的表现。因此，在设置分值权重时要突出针对性，不能一概而论。
创新考核手段，强化操作性，做到多方面考量，多途径进行。具体操作中，要做到三个“强化”。一是畅通渠道，强化监督，探索建立社会、单位、家庭三位一体的干部德的信息收集网络和监督体系。二是丰富形式，强化考察。坚持“干部述职述德，民主测评测德，调查走访访德，扩大监督查德”的考察原则，注重平时考察与集中考察相结合，上评与下评相结合，内评与外评相结合。在考察内容上，坚持8小时之内与8小时之外、现实表现与过往表现相结合。三是建立档案，强化管理。对干部的德进行跟踪记录和动态管理，避免以僵化的思维看待不断变化、发展的干部德行表现。
加强分析研判，确保准确性。科学、准确分析评价干部的德，是德的考核最关键的环节，必须坚持“按照岗位特点、突出个性特征、作出具体描述”原则，做到具体、准确、客观。可综合运用以下方法：一是要素描述。列出考核对象带有鲜明个性特征的思想政治素质方面的要素特质，对其测评结果、群众满意度、选举得票率等具体数据都应在评价中作定量表述。二是纵横比较。纵向方面要历史地看，着重看一贯表现，看进步看变化。横向方面要辩证地比，与同班子、同类型干部的横向比德行，比出优劣。三是重大事件剖析。对干部在重大事件、特殊时期、紧要关头的具体表现作专题反映，并对其所表现出来的思想政治素质进行分析。尤其对干部德的问题反映，应深入调查，专门甄别。既不能简单作“有罪推定”，也不能一概“疑罪从无”，要以“写实”的手法予以客观反映。
强化结果运用，体现导向性。一是根据考核结果选用干部。通过德的考察，对思想作风、民主协商、团结协作等方面存在突出问题的班子予以调整优化。二是根据考核结果监管干部。通过德的考核，及时发现领导干部在道德品行方面存在的问题，认真做好信息反馈和督促整改工作。三是根据考核结果教育培养干部。要通过干部德的考核，建立一支德行操守好、有韧劲、有激情、群众公认的执政骨干队伍。
（作者系湖南省益阳市委常委、组织部部长、统战部部长）
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