党的十八大指出，要“开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。能否实现人人尽展其才，一方面取决于个人主观条件，一方面取决于客观环境因素。笔者认为，当前最紧迫最重要的是营造良好的社会环境、生活环境、工作环境、成长环境和人际环境。
营造尊重人才的社会环境。中央一再强调倡导形成“促进优秀人才脱颖而出的良好风气”，就是要求各行各业为人人尽展其才提供理想的社会环境支持。要树立重德尚才、以绩量才的新观念，确立并坚持正确的识人、选人、用人、管人导向；要破除就人才而论人才的旧观念，树立为发展招人才、用人才的新观念，提倡引人与引智结合，讲究人才工作成本，避免不必要的人才资源浪费；要破除四平八稳、求全责备的旧观念，树立选贤任能不避风险、埋没人才也是过错的新观念，正确对待人才的缺点和不足，充分发挥各类人才的特长。大力宣传各类人才的业绩和艰苦创业、无私奉献的精神，不断营造重视人才、尊重人才和人人尽展其才的良好舆论环境。
营造宽裕舒适的生活环境。人人尽展其才，必须有一定的生活环境保障。只有首先解决好他们的衣食住行等问题，才能谈得上发挥作用和建功立业。从大的方面讲，城市环境与人才多寡成较强的正相关。大城市交通发达，环境优美，待遇较高，社区服务功能完善，生活环境较为舒适、便利、安全，对人才就具有较强的吸引力。同样，城市越开放，人流、物流、资金流、信息流、技术流就越快，人才聚集的程度和人才使用的效率就越高。从小的方面讲，能否吸引、留住人才，能否做到人人尽展其才，也与物质利益密切相关。
营造创新创业的工作环境。要千方百计为各类人才搭设施展才华的平台，让其求得一份发展，成就一番事业。在宏观上，要加快产业结构调整，发展高新技术产业，以事业吸引人才，给人才建功立业提供广阔空间。进一步加强平台载体建设，重点建好“两室”，即国家重点实验室和省级重点实验室；“两站”，即博士后工作站和院士工作站；“两器”，即孵化器和加速器；“两中心”，即工程技术中心和企业技术中心；“两平台”，即公共技术研发平台和公共检测平台；“一联盟”，即产业技术创新战略联盟，使之成为聚集人才的高地和优秀人才施才展智的舞台，发挥“筑巢引凤”作用。在微观上，要搞好跟踪服务。特别是对新近就业的、不适应现岗位的大中专毕业生和研究生，组织人事部门要及时搞好协调，帮助其找到发挥特长的工作岗位。
营造以人为本的成长环境。要为人才提供不断学习、训练的机会，为其发展提供必需的资源，促使其施展才能，实现自身价值。要重视人才的个体成长和职业生涯设计，为各类人才提供受教育和不断提高自身技能的学习机会。要创新人才激励机制。创新工资分配制度，对优秀人才和高层次人才，要建立市场工资机制，实行分配方式多样化，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，逐步实行专利、技术、成果入股，使人才的报酬真正由其价值和市场供求关系来决定，实现一流人才、一流业绩、一流报酬。创新奖励制度，对作出突出贡献的人才，要进行重奖，同时应给予应有的社会地位和荣誉称号，在党代会、人大代表和政协委员中增加专业技术人才的比例，创造其参政议政的机会。创新职称评聘制度，改变职称评聘工作中存在的论资排辈现象，打破专业技术职务终身制，推行“评聘分开”、“自主聘任”的办法，可以高职低聘、低职高聘，实行竞争上岗，激励专业技术人员多出成果。
营造和谐融洽的人际环境。一个单位能不能吸引人才，人才来了能不能留得住、用得好，彼此尊重、相互信任、和谐融洽的人际环境起着非常重要的作用。据调查，现在有一些部门和单位，还不同程度地存在人才人际关系的不和谐性，影响了人才的健康成长和作用的充分发挥。因此，必须采取有效措施，努力营造团结、协作、友好、融洽的人际氛围，建立沟通、讨论、协商、谅解的机制，把个体之间的私人情感，变成群体之间的友善环境，共同创造一种相互协作、求同存异、彼此宽容、和谐融洽的人际关系，让彼此在团结协作、齐心协力的工作环境中增长才干，多出成果。（作者系山东省潍坊市委组织部副部长）
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