2013年是“十二五”承前启后的关键年，对于今年的经济社会发展，政府工作报告提出了总体要求和主要预期目标。实现这些目标的关键在哪里？为此，记者专访了全国人大代表，河南省委常委、组织部长夏杰。
记者：政府工作报告对做好今年工作提出了明确要求，您认为推动今后一个时期经济社会发展的关键是什么？
夏杰：俗话说，国以人治，政以才兴。我认为，人才是发展的第一资源，推动经济社会持续健康发展、全面建成小康社会，关键是要加快人才发展。一方面，从历史发展角度看，人才在实现国家崛起中发挥着基础性作用。美国二战后迅速成为世界超级大国，根本原因是招揽了大批国际顶尖人才。新加坡独立后较短时间内进入发达国家行列，其秘诀就是大力倡导“人才立国”。我国改革开放后经济社会快速发展，很大程度上得益于人才的有力支撑。另一方面，从现代竞争的角度看，人才在掌握发展主导权中发挥着决定性作用。有关资料显示，西方发达国家人力资本对经济增长的贡献率大都在40%-60%之间，而我国目前还不到40%。所以，我们必须加快实施人才强国战略，以人才“第一资源”支撑和促进今后一个时期的经济社会发展。
记者：今年工作总体要求中强调要以提高经济增长质量和效益为中心，对此，您有什么认识？
夏杰：提高经济增长质量和效益，是加快经济发展方式转变的应有之义。近年来，我国经济社会平稳较快发展，取得了显著成绩，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。不加快经济发展方式转变，资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起，经济发展也不可持续。根据世界银行提出的国民财富新标准，全世界人才资本、土地资本、货币资本三者构成比例为64∶20∶16，这表明人才资本已成为国民财富中最大的财富。解决经济社会发展中的深层次问题，加快经济发展转型，必须依靠人才的力量，努力实现经济发展从资源依赖、投资驱动转向智力支持、内生增长。
记者：政府工作报告多次提到创新的问题，非常引人关注，您认为人才发展和创新有什么联系？
夏杰：创新是民族的灵魂，而人才是创造创新的承担者和领跑者。从刀耕火种到手工作坊、从机器大工业到现代信息技术，每一次生产方式的重大转变，都源于人才的创造创新。20世纪初发达国家劳动生产率的提高，有20%左右是采用新的科学技术取得的，现在这个比例已上升到60%-80%。以河南华兰生物为例，近三年净利润以50%以上的速度递增，稳居国内同行业之首，就在于有一支创新型的人才队伍，其科研人员占到员工总数的43%。由此可见，只有加快人才发展，充分激发人才的创新活力和创造智慧，才能为推动经济社会发展提供不竭动力，让经济社会发展真正转入依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道。
记者：近些年来我国人才发展取得了重大进展和可喜成绩，河南作为中原大省，在这方面情况如何？
夏杰：河南省委、省政府历来高度重视人才工作，特别是近年来大力实施人才强省战略，人才工作步入全面推进、整体提升的新阶段。比如，在制定人才政策上，完成了中长期人才发展规划纲要和经济社会发展26个重点领域专项人才规划编制工作。在人才队伍建设上，深入实施中原崛起百千万海外人才引进工程、创业人才推进工程等省十大人才工程及各领域人才工程，各类人才总量达到977万人，人才资源总量进入全国前10名，人才贡献率居全国第12位。在人才作用发挥上，引导人才向科研和生产一线流动，使人才与产业相融、与企业互动、与项目对接。依托高新技术产业开发区等园区探索建立人才改革发展实验区；大力选派博士服务团和科技副职到基层、企业和农村开展科技服务；积极推进产学研战略联盟，促进科技成果转化，如河南省农科院研究的豫麦“9023”填补了我国小麦新品种空白，获国家科技进步一等奖并在全国推广。围绕深入实施建设中原经济区的总体战略，我们将更加务实、更加有效地抓好人才工作，推动河南由人口大省向人才大省转变。
记者：适应新的形势和任务的需要，请您谈谈对进一步做好人才工作的总体思考。
夏杰：当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，我国正处在全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期，面对更加激烈的竞争，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定的任务更加繁重，人才工作比以往任何时候都更为重要、更加紧迫。做好新形势下的人才工作，我认为，应着眼于坚持和发展中国特色社会主义事业，紧紧围绕主题主线，加快确立人才优先发展的战略布局，以人才发展规划体系引领人才工作，通过实施重大人才工程，加快建设规模宏大、素质优良的人才队伍，更好地为“十二五”经济社会科学发展、创新发展、转型发展服务。
（记者 魏杰 夏杰系全国人大代表，河南省委常委、组织部长）
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