观点：肉牛肉羊产业是新疆最具优势的传统产业之一，也是新疆广大人民群众，特别是穆斯林群众的主要肉食，具有一定的不可替代性。近年来，由于牛羊养殖生产成本及流通环节成本大幅上升，牛羊肉价格持续高企。同时，随着旅游业的快速发展和流动人口的增加，仅旅游及流动人口年新增牛羊肉消费量就达到10万吨以上，2012年出疆牛羊肉超过了5万吨，牛羊肉消费需求快速增长，使得我区牛羊肉供需不平衡问题日益突出，直接影响到新疆各族人民群众的正常生活。因此必须加大对新疆肉牛肉羊产业发展的支持力度，缓解这一问题。
背景：牛羊肉价格持续走高，自治区党委、人民政府高度重视，紧急部署，加大投入，把肉牛肉羊产业发展作为一项重点民生工程，积极推进。2011年，经与农业部等国家部委对接，我区编制了《新疆新增1000万只出栏肉羊综合生产能力建设规划（2012—2015年）》，并上报国家有关部委。为推动《规划》实施，2012年自治区党委、政府决定在国家相关扶持政策出台前，先行启动自治区新增肉羊行动示范工程。全区共计投入20多亿元推动肉羊产业发展。但受生产基础、自然条件限制，特别是政策资金支持不足等影响，我区肉牛肉羊产业整体发展水平还较低，牛羊肉供需矛盾依然突出。
建议：国家有关部委及早批复启动实施《新疆新增1000万只出栏肉羊综合生产能力建设规划（2012—2015年）》，确保规划重点工程顺利实施，规划目标如期完成。将新疆肉牛肉羊纳入国家政策性保险补贴范畴，给予保费补助；同时加大对新疆肉牛肉羊繁育体系建设及品种改良工作的支持力度，支持新疆饲草料生产和饲料加工业发展；加快推进新疆肉牛肉羊产业化经营，促进传统畜牧业生产方式转变。强化对新疆肉羊产业发展的金融支持。支持新疆建立相对独立的畜牧业金融信贷组织机构，给予相关政策、资金支持；增加新疆畜牧业贷款的授信额度，并对畜牧业贷款给予贴息补助。（记者/陈 丰）
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