听民忧更重解民忧
■市区两级政府要逐步加大财政转移支付力度，保障经济薄弱村村级组织正常运转，更好地履行社会管理和基本公共服务保障职能
■要研究调整农村低保及有关社会救助标准，逐步缩小城乡差距，加快对因病致贫等“支出型贫困”问题的研究，适时开展试点工作
“要以更大的力度、更开阔的思路、更因地制宜的举措，加快破解郊区经济薄弱村的发展难题，进一步提高困难群众的生活水平，力争上海在加强城乡统筹协调、促进城乡一体化发展上实现新的突破。”市委副书记、市长杨雄近日在调研本市经济薄弱村情况时指出，解决经济薄弱村的问题，既要保好基本，更要促进发展，要聚焦问题症结，拓宽工作思路，统筹各方资源，优化帮扶机制，重在增强造血能力，推动经济薄弱村改变面貌、加快发展，为上海贯彻落实十八大精神率先全面建成小康社会做出贡献。
座谈会开在村委会，听民忧更重解民忧。连日来，市委副书记、市长杨雄前往崇明、奉贤、金山等区县的4个经济薄弱村，深入8户困难群众家庭了解日常生活和接受救助情况；在村委会连续召开4个座谈会，与村干部面对面敞开思想、坦诚交流，了解基层一线工作，共同研究如何完善政策，探讨强村富民之路。
由于海岛地理交通不便和产业基础较差等原因，崇明县农村集体经济普遍薄弱，农民收入水平较低。杨雄走访看望了新村乡新中村和庙镇保东村部分困难群众。在看望保东村高龄孤老蒋美英时，杨雄叮嘱村干部要关心、照顾好老人的生活，并握着老人的手祝她健康长寿。
奉贤区经济薄弱村普遍存在无发展资金、无集体可经营性资产等问题。困难家庭则多数由于成员遭遇重大疾病造成支出型贫困，或丧失重要劳动力而导致家庭经济陷入困境。市领导看望慰问了四团镇拾村村部分困难群众。
在金山区漕泾镇增丰村，市领导察看了村里的老年活动室和卫生室，与村民亲切交谈，了解基本公共服务的情况。在看望因病致贫的困难群众时，杨雄鼓励家庭成员对生活要有信心，有困难大家共同想办法解决。
在与相关区县负责人和村干部座谈时，杨雄指出，上海郊区县仍存在一定数量的经济薄弱村，这是上海发展不容回避、也必须努力解决的现实问题。帮助经济薄弱村改变面貌，实现共同富裕，既要重视充分发挥现有政策的效应，又要立足各村实际，多动脑筋，创新体制机制。市区两级政府要逐步加大财政转移支付力度，保障经济薄弱村村级组织正常运转，更好地履行社会管理和基本公共服务保障职能；要研究调整农村低保及有关社会救助标准，逐步缩小城乡差距，加快对因病致贫等“支出型贫困”问题的研究，适时开展试点工作。
杨雄强调，解决经济薄弱村问题，根本在于建立“造血”机制。市发改委、农委等部门要牵头梳理政策，加强统筹，加大已有政策向经济薄弱村的倾斜力度。区镇两级政府作为责任主体，要结合地域、产业特点，加快农村富余劳动力转移，促进非农就业；要组织引导土地经营权规范有序流转，通过家庭农场、专业合作社等多种形式实现土地适度规模经营，提高农业生产效率，切实增加农民收入；在推进全市第三轮结对帮扶活动中，要打开思路，标本兼顾，着力提高质量和水平，在“输血”的同时，进一步向增强“造血”功能转变，形成可持续的长效帮扶机制。（记者 丁利民）
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