1月30日下午,省委书记、省人大常委会主任袁纯清在省十二届人大一次会议闭幕大会上讲话。任灵杰摄
各位代表、同志们:
山西省第十二届人民代表大会第一次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。大会始终洋溢着民主、团结、务实的气氛,是一次高举旗帜、坚定信心、继往开来的大会,是一次解放思想、深化转型、共建小康的大会!
会议期间,全体代表和列席会议的同志忠实履行职责,积极建言献策,依法行使权利,展现出良好精神风貌。会议审议通过了政府工作报告、人大常委会工作报告和其他报告,选举产生了新一届省人大、省政府领导班子和省法检两长,选举产生了我省出席十二届全国人大的代表,顺利完成了换届任务。在此,我代表大会主席团和省十二届人大常委会,向大家表示衷心的感谢!
这次大会选举产生了省十二届人大常委会组成人员,并选举我担任省人大常委会主任,这是各位代表和全省人民对我们的信任。我们一定不负重托、不辱使命,尽心竭力、尽责履职。由于年龄原因和工作需要,申联彬、杜玉林、靳善忠、郭海亮、王雅安同志以及一些常委同志不再担任新一届省人大常委会的领导职务。多年来,他们兢兢业业、勤奋工作,为山西发展和人大工作倾注了大量心血,做出了积极贡献,让我们以热烈的掌声向这些老领导、老同志致以崇高的敬意!
各位代表、同志们,每一段新征程的开启,总是让人充满憧憬。党的十八大吹响了向全面建成小康社会进军的号角。放眼全国,为实现中华民族伟大复兴的 “中国梦”,各省区市致力于全面建成小康社会、全面深化改革开放,加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式,出台一系列政策举措,既比拼发展速度、发展质量、发展效益,又比拼发展眼界、发展智慧、发展士气。未来五年,对我省来说,是结构单一向多元支撑演进、高碳增长向绿色发展提升的关键期,是资源依赖向创新驱动转变、基本小康向全面小康跨越的转折期,是围绕办好“两件大事”大有作为的机遇期。时间衡量速度,效率决定发展。机遇在犹豫中丧失,发展在观望中滞后,关键时刻更是慢走一步差之千里,耽误一时落后数年。在全面建成小康社会百舸争流、千帆竞发的大潮流中,山西必须加快赶步子;在全国经济社会发展的大格局中,山西必须科学定位子;在国家综合配套改革的大试验中,山西必须敢于探路子。全省人民要以移山之心力,填海之气概,通过大胆地试、扎实地干,共同建设富强三晋、美丽三晋。
第一,要更多赢得改革“红利”。改革是中国的第二次革命,是发展最大的“红利”,而转型综改试验区建设是我省最大的改革工程。我们要继续解放思想,大胆试点试验,既要用好“拿来主义”,又要提高原创能力,既要善于“摸着石头过河”,又要注重顶层设计,先试不争论,先干不空论,以“侦察兵”的敏锐、“先遣队”的果敢,在先行先试、快行快试、善行善试中创新体制机制,激活各类要素,使改革“红利”转变为实实在在的发展成果。
第二,要深度挖掘转型潜力。山西的跨越基于转型、希望在于转型。谁先转型,谁就能赢得发展先机,谁转得好,谁就能成为发展强者。
要放开眼界、拓宽思路,不断增强转型的心气和胆识,着力拓展转型的深度和广度,使转型成为全省人民的自觉自为,成为我省最重要的增长点。要运用智慧、依靠科技,在更高层次推动以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展,使丰富的地下地上资源衍生、演化、生成更多特色产业、新兴产业和优势产业,使我省产业结构发生脱胎换骨的变化,使循环经济成为基本模式,形成具有山西特点的新的发展方式。要统筹把握、全面推进,坚持“四化”融合互动、同步发展,加快产业转型、城市转型、生态转型、文化转型、体制机制转型,在全方位、系统性的转型中增创新优势、实现新突破。
第三,要全面获取政策能量。政策能量就是发展能量,能够将各种要素聚合起来产生乘数效应。从《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》,到 《中原经济区规划》,到晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区,到转型综改试验区建设《总体方案》,加之先前拥有的循环经济试点省、生态建设试点省等试点,国家这么多政策同时集聚,在我省历史上是没有过的,切实用好用足用活政策是当务之急。要深入研究政策,准确把握发展导向、战略方向、资金投向,将政策中蕴藏的新机遇与当地实际结合起来,落实到具体项目上;要主动对接政策,加强与相关方面的沟通、衔接,在先人一步、锲而不舍中赢得主动,使政策的含金量充分释放出来;要积极创新政策,在政策的大框架内做好延伸运用,全方位激活、传递、放大政策能量,在实践中探索新的政策措施。
第四,要着力提高开放水平。开放程度决定发展程度。从很大程度上讲,山西发展的差距主要是开放的差距。大项目从哪里来,新产业从哪里来,高新技术从哪里来,高端人才从哪里来,最便捷最主要的是从开放中来。要牢牢抓住国内外产业梯度转移的契机,增强敏锐性和紧迫感,加快“引进来”、“走出去”,主动融入环渤海,积极对接长三角、珠三角,创造条件走出国门,抢先招商引资、招才引智,做到敢开放、真开放、大开放,畅通人流、物流、信息流,不断提高开放型经济水平。要深刻把握世界正处在新科技革命前夜的战略机遇,大力实施创新驱动战略,以建设太榆科技创新城为契机,加快建设技术创新平台和创新联盟,构建立体化、多层次技术开发体系,走出一条以创新驱动转型、以转型引领创新的新路子。
第五,要切实做到扎实苦干。习近平总书记告诫全党,空谈误国,实干兴邦。山西作为欠发达地区,正处于发展爬坡期,转型任重、跨越维艰,必须比别人多出力、多流汗、多吃苦。今年是项目推进年,要以项目为抓手,在落实上狠下功夫。要领导带头干,充分发挥示范表率作用,团结带领广大群众投入项目建设主战场;要科学高效干,制定最佳的“路线图”和“时间表”,确保各项工作富有成效地推进;要创优环境干,简化审批手续,扶持实体经济,拆掉各类“弹簧门”和“玻璃门”,让省内外的投资者、创业者、建设者放心、舒心地干事创业;要端正导向干,充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用,奖勤罚懒,扶优汰劣,营造埋头苦干、奋勇争先的浓厚氛围。
各位代表、同志们,人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。过去五年,我省人大工作迈上新的台阶,为全省转型跨越和各项事业发展作出了重要贡献。我们要更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更好地发挥各级人大及其常委会作为国家权力机关的作用,不断提高人大工作科学化水平。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督。各级党委要支持人大及其常委会依法履行职责,为人大及其常委会开展工作创造良好条件。
各位代表即将返回工作岗位。希望大家带头贯彻落实会议确定的各项任务,切实做转型跨越的带头人、人民群众的贴心人,立足本职岗位,履行工作职责,创造一流业绩。
新春佳节将到,各级党委、政府和各部门各单位要妥善安排群众特别是困难群众的生产生活,毫不放松抓好安全生产,扎实做好信访和稳定工作,倡导节约光荣、浪费可耻的新风尚,确保全省人民过一个欢乐、祥和、安全、文明的节日。
各位代表、同志们,伟大的时代、崇高的使命、光荣的梦想,为我们提供了广阔空间和难得机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,大力弘扬“山西精神”,以信义的品格、坚韧的意志、创新的姿态、图强的志向,为加快转型跨越发展、全面建成小康社会不懈奋斗!