1月24日，自治区十届人大一次会议在拉萨隆重开幕。大会执行主席、主席团常务主席向巴平措主持会议。姚海全 摄
1月24日，自治区十届人大一次会议在拉萨隆重开幕。白玛赤林代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。姚海全 摄
1月24日上午，自治区十届人大一次会议在拉萨隆重开幕。来自全区各地、各条战线的自治区人大代表肩负300万各族人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会议应到代表445名，实到代表430名，符合法定人数。
会议由大会执行主席、主席团常务主席向巴平措主持。大会执行主席、主席团常务主席陈全国、帕巴拉·格列朗杰、郝鹏、洛桑江村、吴英杰、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、嘎玛、周春来、赵正修、新杂·单增曲扎、马如龙、多吉、武金辉在主席台前排就座。
列确、杨金山、刁国新、公保扎西、秦宜智、齐扎拉、邓小刚、罗布顿珠、董云虎、梁田庚等以及大会主席团其他成员在主席台就座。
大会宣读了本届大会特邀代表、十届全国人大常委会副委员长热地的贺信。
中央纪委、中央组织部有关同志到会祝贺指导。
上午10时10分 ，向巴平措宣布：西藏自治区第十届人民代表大会第一次会议开幕。
与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，白玛赤林代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年工作建议；三、2013年工作重点。
白玛赤林着重从十个方面总结了过去五年的工作：强农惠农富农，农牧区面貌显著改善；扩大投资消费，经济发展动力更加强劲；强化政策引导，内生发展能力不断增强；突出共建共享，各族群众物质文化生活水平全面提升；加强和创新社会管理，社会局势更加安定和谐；切实加强民族团结，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固发展；重视做好宗教工作，促进了藏传佛教与社会主义社会相适应；坚持保护建设并重，生态环境持续良好；不断深化改革开放，经济社会发展更具活力；坚持为民务实清廉，政府自身建设不断加强。
白玛赤林指出，在推进西藏跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的生动实践中，我们深切体会到：坚持中国共产党的领导是我们做好西藏工作的根本保证；邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是指导我们做好西藏工作的强大思想武器；中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗相结合，是我们做好西藏工作的重要保障，必须始终不渝地坚持和弘扬。在具体工作实践中，必须把解放思想作为做好一切工作的前提，必须把发展作为解决西藏所有问题的关键，必须把维护稳定作为压倒一切的硬任务，必须把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，必须把民族团结作为西藏繁荣发展的坚强基石，必须把保持生态环境良好作为我们的重要职责。
白玛赤林向大会报告了今后五年政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实习近平总书记在十八届一中全会上的重要讲话等一系列重要讲话精神，贯彻落实中央关于西藏工作的指导方针和决策部署，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，贯彻落实自治区第八次党代会精神，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，按照党中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”，抓好社会持续和谐稳定，推动有质量有效益的发展，切实保障和改善民生，进一步深化改革开放，推动跨越式发展和长治久安，努力建设富裕西藏、和谐西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美丽西藏。
白玛赤林向大会报告了今后五年的主要预期目标：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展。全区生产总值年均增长12%以上，公共财政预算收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，农牧民人均纯收入年均增长13%以上、与全国平均水平的差距显著缩小。基本公共服务能力显著提高，基础设施建设取得重大进展，生态环境进一步改善，各民族团结和谐，社会大局持续稳定，为全面建成小康社会打下决定性意义的基础。
白玛赤林说，党的十八大对未来五年乃至更长时期党和国家全局工作作出了新的战略部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义，为我们进一步做好西藏工作指明了前进方向。我们一定要认真学习、全面贯彻，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，团结一心，攻坚克难，为加快推进跨越式发展和长治久安，与全国一道全面建成小康社会顽强拼搏、艰苦奋斗、不懈努力。一要加快转变经济发展方式，推动经济跨越式发展；二要深化改革扩大开放，构建更具活力的科学发展机制；三要提升基本公共服务水平，持续增进民生福祉；四要切实加强文化建设，推动文化大发展大繁荣；五要维护社会和谐稳定，努力推进西藏长治久安；六要认真做好民族宗教工作，促进民族和睦、宗教和顺；七要积极倡导生态文明，着力构建生态安全屏障；八要把人民放在心中最高位置，努力建设人民满意的政府。
白玛赤林向大会报告了今年全区经济社会发展主要预期目标：全区生产总值增长12%以上，公共财政预算收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农牧民人均纯收入增长13%以上。他指出，今年要重点抓好七个方面的工作：扎实推进重点基础设施建设，扎实推进特色优势产业发展，扎实推进改革开放，扎实推进民生改善工作，扎实推进社会和谐稳定，扎实推进城镇化，扎实推进生态环境保护。
在报告最后，白玛赤林说，让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在自治区党委的坚强领导下，团结一致、凝心聚力，求真务实、开拓进取，努力建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏，奋力推进跨越式发展和长治久安，为与全国一道全面建成小康社会而努力奋斗！
根据会议议程，大会印发了西藏自治区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、西藏自治区2012年财政预算执行情况及2013年财政预算草案的报告，提请审查批准。
大会表决通过了关于西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会组成人选名额的决定、关于设立西藏自治区第十届人民代表大会专门委员会的决定、关于西藏自治区第十届人民代表大会各专门委员会组成人员人选的表决办法、关于西藏自治区第十届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单。
自治区政府、政协、法院、检察院和西藏军区、武警总队等省军级领导同志出席会议。
出席自治区政协十届一次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。
尼泊尔驻拉萨总领事馆总领事哈里·普拉萨德·巴逍旁听了大会。（记者 李成业）
