加快推进乡镇幼儿园建设、实施农村危房户改造、增加城镇居民就业、扩大城镇农村医疗覆盖面……2012年，黄陵县坚持以“为民、助民、惠民”为宗旨，以年度“惠民十件实事”为抓手，把新增财力80%以上全都用在民生建设上，让人民群众生活得更加幸福。
该县坚持把教育作为民生的根本，不断加大教育投入，先后实施了校舍维修改造、校园文化建设等工程，建设了乡镇公立幼儿园，实施了蛋奶工程，全面实现了十五年免费教育，2012年6月，通过了“双高双普”省级评估验收，成为全省第三家，陕北地区第一家顺利通过省级达标验收的县区。
深入推进医药卫生体制改革，全面推行药品配送“三统一”制度，农村新型合作医疗实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险参保率达80%以上，在全市率先启动实施了大病统筹制度，每年列支300万元重大疾病补助资金，有效解决了群众看不起大病的问题。
在公共文化方面，深入推进文化惠民工程，县文化艺术中心即将投用，对县文化馆、图书馆、乡镇文化站进行了升级改造，全县90%的行政村都建有综合文化室和农家书屋，《黄陵文典》出版发行，《黄帝陵祭典》、《黄陵面花》入选国家非物质文化遗产保护名录，城乡文化基础设施得到全面提升。
该县把提高社会保障水平始终作为头等大事，努力扩大城镇职工、城镇居民医保和新型合作医疗覆盖面。目前，新型农村合作医疗参保75488人，实际报销费用1311.6万元；农村养老保险覆盖面逐步扩大，农村参保人数达到40587人；社会救助体系进一步完善，享受城镇低保户发放保障金及副食品补贴684.8万元，农村低保对象发放保障及副食品补贴362.8万元。同时，加快推进住房保障体系建设。启动实施了经济实用住房、廉租房、公租房、拆迁安置房、限价商品房等建设工程；农村居民住房改造启动实施，改造农村危房户436户，有效改善了农村困难群众住房条件，努力实现“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、老有颐养”目标。（路绳飞 孙婷 记者 侯晓林）
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