我非常关注黑山的发展变化，黑山县委、县政府这几年全新的发展理念，又好又快的发展速度，日新月异的城乡变化，强劲喜人的发展态势，以及广大干部群众的良好精神风貌，都令人感到骄傲和自豪。在这些理念、速度和态势的推动下，尤其是去年以来，通过一组组数字，我们看出黑山的变化、发展、潜力，经济总量大了、产业结构调整优化了、发展质量提升了、人民生活水平提高了。
特别是2012年黑山农民的人均纯收入预计为10848元，这是货真价实的，收入增长体现出生活水平提高了，改革成果怎么惠及百姓，要体现在收入上。还有黑山的八道壕棚改创造了辽宁棚改新速度，庞河工业产业区等都将对黑山未来经济发展创造空间、增强后劲。再加上这几年黑山连续进行的公路会战，解决了百姓出行难，这些都树立了党和政府的威信，提高了县委、县政府各级领导干部在百姓中的地位，我们为了百姓做的实事，将在老百姓心中永不磨灭。
市委对黑山过去的5年是满意的，充分认可。前些天全市召开的经济工作会议上，黑山结合报告提出了非常好的思路，这表明黑山的发展思路非常清晰，机制体制都很成型，政通人和，我对黑山发展寄予厚望，工作思路清晰，最重要的就是抓好落实。结合实际，我希望黑山在发展思路上“跳出农业大县、跳出黑山”谋发展，大手笔、大思路、大魄力定位未来，视野更宽一些，站位更高一些。
第一个跳出是跳出粮食大县的固有思维，在发展思路上跳出农业大县，就是跳出黑山研究县域发展。我们怎样来谋求黑山发展，一定要研究市场发展大势。东有沈阳、北有阜新，西有锦州，南有盘锦，黑山接受的是四城辐射，要研究黑山的优势，研究黑山与其他县域的差别，来定位黑山的未来发展。如果把这篇文章做好了，黑山就不是目前的发展态势了。在发展思路上，视野宽一些，站位高一些，结合未来5年发展要定位好、论证好。
第二个在发展重点上，不用另外提思路，咱们不提新词。要强调继续坚持“三化”同步，我们在市委全会暨经济会议做了全面要求，黑山是市里的强力支撑，要用工业化做强县域经济，用城镇化变革农村，用农业产业化提升农业。打造工业产业集群，加强新城新市镇建设，发展现代农业。党的十八大把发展城镇化提到了前所未有的重要的位置，明确了发展城镇化是扩大内需的最大潜力，是经济增长的巨大引擎。县域经济的发展与城镇化建设是一个相互促进的过程。县域经济的发展可以加快城镇化建设的进程，反过来也是同样的。
我特别强调要用城镇化变革农村，如何让农民向中心镇、中心村靠拢？这绝不是简单盖几栋楼，设施不配套是不行的，一定要配套齐全，污水、垃圾处理等要配齐，学校、医院等公共设施要配齐，必须要有城市功能，我们出了这个题目，黑山一定要在全市率先破题。
城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。我们要积极稳妥地推进城镇化，注重提高城镇化质量，科学规划城市群规模和布局，促进新城镇合理分工、功能互补、集约发展。
第三个在发展路径上，强力推进城乡一体化。在国家出台大政策前，我们一定要先想先策划。城乡一体怎么做？我在经济工作会议上提出公共服务均等化，这些年我们的财政收入向农村倾斜少，各种保障、教育、卫生、医疗、文化都得向农村均等化，我们常说城乡一体，实际上对农村投入得不均等。现在明确提出要专门研究均等化政策，各种服务怎么向农村倾斜。真正的一体化，农村和城里人是一样的，哪些不一样要找出来，要通过逐渐改善，才能实现一体。只让农民住上楼，那绝对不是一体化。黑山已经迈出了第一步，农村初中进城就是突破，中心镇、村等要完全按照新市镇来做，努力为农民提供基本公共服务。
黑山还要在发展取向上坚持民生优先、以人为本。我们发展的出发点和落脚点都是为了提高城乡居民的收入。现在黑山农民人均年收入突破了1万元，突破了一个大关。在这1万的基础上，如果每年都保持17%的增速，就能达到我们全面建成小康社会的两个硬指标，一个是生产总值，一个是人均纯收入。黑山还要继续加大力度，落实各项惠农强农政策，认真研究促进农民增收的措施和办法，不断提高城镇居民和农民收入。
在发展目标上，黑山要以进入全省县域第一方阵为目标。就像我们为什么要提出建设辽宁沿海第二大城市？这是锦州的一个品牌、一个梦，有了这个梦、这个具体目标，我们就有动力继续向前，向着更高的目标迈进。我相信通过全市上下努力，按照政府工作报告提出的要求和规划，我们建成辽宁沿海第二大城市、提前全面建成小康社会的目标一定能够如期实现。
——锦州市委书记王文权在市十五届人大一次会议参加黑山县代表团分组讨论时如是说
记者/张继锋/宁 旭 整理
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