借助被国家列入“全国生态文明建设试点地区”这一契机，承德市及时编制了《承德生态文明建设规划大纲》，根据区域承担的生态功能，将辖区划分为2个生态区、6个生态亚区和27个生态功能区，实施了生态治理、生态工业、生态农业、生态旅游和生态文化等256项重点工程。截至目前，全市已有5个县被定为“国家生态示范区”，建成国家级自然保护区5个，省级自然保护区9个，森林覆盖率达55.8%；全市森林资源总资产达1216亿元；饮用水水源水质达标率持续保持100%。“对承德来讲，抓生态就是履行政治责任，就是改善发展环境，就是推动科学发展。”承德市委书记郑雪碧表示，宁可付出的代价多一些，也必须抓好生态建设，推动经济、社会、生态全面协调可持续发展，为创建华北最优、全国知名的国家生态文明示范区走出一条特色鲜明、后来居上的发展新路。
依托良好生态环境，承德市把文化旅游服务业、新能源产业、食品医药加工业等产业放在优先位置，全面构建“5+2”现代产业体系。发挥森林、草原、温泉等生态资源优势，发展现代健康产业和高端休闲项目，2012年共实施总投资845亿元的休闲旅游项目43个，1至10月份接待中外游客1881万人次，实现旅游总收入138亿元，同比分别增长18%、25%。最大限度地利用丰富的风力资源，清洁能源产业发展迅猛，目前全市风电装机容量已达到151.7万千瓦。立足生态优势，在全市范围内建设肉类、乳品、菌菜、果品、中药材五大产业集群，建成农业产业化龙头企业323家，食品医药加工业快速发展。
生态建设释放出的能量可以生财富、惠民生。承德市着力发展“树经济”，林果、林苗、林药、林草等间作和林畜养殖等生态经济性造林模式普遍推广，苹果树、山杏树、山楂树、板栗树纷纷成为当地农民的“摇钱树”。目前，全市林果产业基地发展到1960万亩，农民人均拥有林地10亩、果林1.06亩。同时，良好的生态环境催生了乡村旅游产业，目前，全市已建成旅游乡镇72个、旅游村182个，年接待游客260万人次、实现总收入15亿元。此外，将生态与历史文化融为一体，在城区周边规划建设了佟山、罗汉山、富丽等48个城市山体主题公园，独具特色的大避暑山庄生态体系逐渐形成。
“凡是浪费资源，污染环境的项目，哪怕一本万利也坚决一票否决！”承德市不断强化干部的生态意识和责任意识，引导广大干部追求可持续发展的绿色GDP。近年来，该市禁止各类水污染项目1000多个，关停中小企业524家，为此减少利税100多亿元。摒弃“大量生产—大量消费—大量废弃”的发展模式，按照“减量化、再利用、资源化”的思路，依靠科技创新，走产业发展与生态环境相协调的新型现代产业化之路，低碳经济、循环经济、绿色经济渐成“新宠”。把全市铁精粉产量严格控制在4000万吨以内，推广铁、钒、钛、磷一体化综合采选模式，并按照“谁开发、谁保护；谁破坏、谁治理”的原则，切实做好矿山环境保护与治理工作。截至目前，全市共建设完成绿色矿山300个，收取保证金3.2亿元。
“今后5年，我们还将继续实施风沙源治理、山体河流修复、水库建设等工程，严控‘三高一低’项目，坚决淘汰落后产能，力争到2017年林地面积达到3550万亩，林木蓄积1亿立方米，森林覆盖率提升到60%以上。”承德市市长赵风楼说。(通讯员梁世芳 记者李建成、高振发)
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