图为天津金富博石油钢管有限公司厂区一角
图为范庄子村福海专业合作社新发展的散养鸡
图为正在建设中的西翟庄镇中翟庄村设施农业基地
图为双塘镇八里庄村利用冬闲实施沟渠清淤
图为党员干部代表与专家教授交流探讨十八大学习情况
图为县经济开发区赛尔特公司生产车间一角
年根岁尾，干群勠力，大地飞歌，再创佳绩。静海县各乡镇、各部门把学习宣传好、贯彻落实好党的十八大精神融入实际工作，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，抢抓机遇，加快各项工作推动，圆满完成今年任务目标，科学谋划好明年工作，加快推进“六个静海”建设。
双塘镇党委、政府认真学习贯彻党的十八大精神，动员全镇上下积极行动起来，加油鼓劲，加快发展，全面提升“两区一带”建设水平，努力实现三次产业转型发展、特色文化产业深度发展和经济社会协调发展。建设好西双塘国际标准的大型老年休闲、疗养、养老基地和中慈医院、温泉会馆、老年大学等服务配套设施，形成独具养老特色品牌优势。加快龙海果树带、设施农业带建设，形成5000亩以上种植规模；发展果品采摘和农家院休闲接待项目，形成与西双塘养老产业、文化旅游业互补的第三产业。提升定位，促进高档五金制品产业集聚发展。瞄准五金产业高端产品和不锈钢板材等上游生产项目，抓好产业招商，提高产业集群化水平。投资700万元，完成园区道路配套绿化和技防工程，提高园区绿化、亮化、美化和安保水平；投资1.5亿元，建设园区休闲区，使园区服务功能更加完备。继续抓好软环境建设，以优质的服务推动15个投产项目达产，11个在建项目投产， 6个动工项目完成基础建设一期工程， 11个项目早日办结土地手续开工建设，努力培育新的经济增长点。扶持现有企业实施升级、改造和高端产品、自主知识产权以及专利产品研发，重点支持发展3个科技“小巨人”企业，推动现有大企业上市融资，选派得力招商引资队伍，发展楼宇经济，做大经济总量。
陈官屯镇党委、政府紧密结合工作实际落实党的十八大精神，努力推进全镇各项工作加快发展。以龙海产业带为引领，积极促进农业发展。完成龙海产业带内5个村3000亩果树种植，抓好镇葡萄示范园和西钓台村设施农业园的扩建，新建大棚1000亩。推进农田水利基础建设，疏通支渠斗渠700条、15.5千米，修建扬水站8座、桥涵4座，建小水源点2处。搞好运东7个村5600亩高效农田节水工程。抓好一村一品特色种植。大力整合闲置土地资源，克服用地短缺难题，全力招商引资上项目。大力发展楼宇经济，力争达到50家。加强在谈筹建项目的跟踪服务，对电子、化工、金属制品和优质食品四大行业，采取扶持引导和强化监管两手管理，提升技术水平。抓好“行路、用水、环境、文化、社会救助”工程。重点完成镇区自来水改造和天然气进镇工程以及高官屯、陈一街、北长屯等村街10.6公里道路的大修改建工程。保证京沪高速西50千伏高压架线工程顺利开工。加强水污染治理，建设美丽村镇。完成吕官屯生态村综合创建验收、陈二街生态村创建和张官屯村的升级创建。完成王官屯村乡村少年宫规划建设。完成高官屯村健身公园修缮改造。加强基层组织建设，深入开展入户谈心工作，落实好党员联系群众制度。健全和完善教育培训、村务财务监督和考核激励3个工作机制，做到长效实时管理，使村街发展方向明确、步伐坚定、卓有成效、群众满意。
梁头镇在保持全镇经济社会良好发展态势的基础上，紧紧围绕党的十八大提出的新思路、新观点，突出发展主题和改善民计民生主线，加快发展，确保全镇发展势头不减、标准不降。重点抓好五个方面工作：一是坚持速度、水平双提高，促进经济又好又快发展。积极发展特色农业，促进农业增效，引进松江集团在黑龙港河西、静台路两侧发展高档苗圃6000亩，完成龙海产业带300亩果树种植和静台路两侧1700亩果树种植；加大招商引资力度，全力抓好项目建设，重点抓好投资3000万元的现代高档纱窗技改项目、投资1000万元的纸箱项目、投资1500万元的食品加工等项目建设，大力发展楼宇经济，强化项目服务。二是加大基础设施投入，打造良好发展环境。继续加快乡村公路建设和文明生态村创建，加强农村环境综合整治，加大违法建设治理和河道治理。三是注重协调发展，加快社会各项事业建设。充分利用镇文体中心、农家书屋、健身广场等设施，开展丰富多彩的群众文化活动。积极推行居民基本医疗保险，改善办学条件，加快社会救助体系建设，完善社会保障制度。四是加强社会管理，营造和谐稳定发展氛围。五是围绕服务型党组织建设，全面提升基层组织建设水平。
杨成庄乡党委、政府认真学习贯彻党的十八大精神，结合全乡实际，采取有效措施，全力加快发展，打好收官战，确保完成全年工作目标任务。积极推进项目引进和建设，大力发展科技“小巨人”和楼宇经济。加快投资2000万元的宏久地工程机械项目建设速度，力争年底或明年初投产、达产。到年底，引进楼宇经济项目9家，引税2000万元。全力配合天津健康产业园中医药大学、体育大学、萨马兰奇纪念馆、团泊大道二期等重点工程建设。着力抓好协调服务，做好东兴奶牛场拆迁、董庄窠村整体开发征求意见等工作，在全乡迅速掀起新一轮开发建设热潮。全力抓好民计民生，重点做好梅厂危桥建设、村级卫生室、乡中心幼儿园、环境整治、医疗保险、梅厂至宫家屯段河道清淤及迎丰渠闸涵水利工程建设，着力解决群众关心的热点难点问题，促进社会和谐稳定。高标准谋划、开启明年各项工作，以“全力推进团泊新城和示范镇建设”为主导，抓民生、保稳定、促和谐，推进经济和社会各项事业争先进、创一流。全力配合天津健康产业园建设，保障萨马兰奇纪念馆、各体育场馆等重点工程项目建设进展顺利。加快启动示范小城镇建设，成立专门工作组，全力配合上级相关部门，做好整体规划、土地置换、房屋评估、投融资主体确定等工作，并按程序分步实施。强力推进结构调整产业升级，继续加大招商引资力度，在现有企业内部挖潜升级的基础上，多措并举抓引税。加强干部队伍建设，深入推进民计民生工程建设。继续做好修路建桥、环境整治、农田水利设施、教育卫生等各项民心工程，扎实推进平安杨成庄、美好杨成庄建设。
县妇联号召全县各级妇联组织和广大妇女群众迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮，把力量凝聚到落实党的十八大提出的各项目标任务上来，在推进静海崛起进程中发挥妇女“半边天”作用。坚持抓发展，当好服务经济建设的实践者，不断深化“双学双比”竞赛和“巾帼建功”创建活动，团结引领广大妇女在推进静海经济转型升级实践中再立新功。坚持抓维权，当好保障妇女儿童合法权益的维护者。进一步完善巩固三级妇联维权网络，加强部门协调配合，不断完善权益保障机制。坚持抓服务，当好解决妇女儿童问题的促进者。不断加强妇女创业就业载体建设，大力推进手工编织、小额贷款等工作，帮助城乡妇女创新发展；不断深化“阳光关爱”品牌，大力推进“女性安康保障计划”、困难妇女儿童救助等民生工作，使更多妇女儿童得实惠、普受惠、长受益。
县招商局强化措施，优化服务，切实推动招商引资实现新突破。抓好已签约项目的跟踪推进工作，对已经签约的7个、投资近70亿元的项目，实行重点项目包保责任制，推进项目加快建设，加快在谈项目签约进度，协助各园区、乡镇沟通关系，创造条件，排定时间表，加快洽谈，促进项目早签约、早建设。下大力量开辟国外招商渠道，在引进名优企业上搞突破，计划开展“世界500强”企业走进静海系列活动，邀请国内外名优企业到静海，在产业对接、项目对接、资金对接等方面加大工作力度，力争在吸引外资上取得明显成效。推动台商工业园审批建设工作，配合有关部门做好台商投资工业园申报市级工业示范园区的工作，在争取品牌的同时，争取政策，争取空间，为顺利建设台商投资工业园创造条件。继续搞好招商平台建设，进一步整合行政资源、社会资源、企业资源，借助平台建设实现由“个体对接”向“整体对接”转变，争取引来一个、带来一批、辐射一片，取得更大招商成果。进一步加强招商队伍建设，加强招商网络建设，有重点地选择部分重点省市，聘用当地人员做为招商代表，挖掘项目资源，逐步形成内外相结合、专兼职相结合、覆盖面广的高效招商网络，为开展好招商工作提供保障。
县行政审批管理办公室深入贯彻落实党的十八大精神，围绕县委、县政府确定的任务目标，调优思路，强化举措，优化服务，重点做好三个方面的工作：一是进一步做好行政审批制度改革工作。以“提高集中审批率、提高现场审批率和提高按时办结率”为重点，学习借鉴先进地区的成功经验，使能够进入“中心”办理的行政审批事项进入“中心”办理，对行政职权事项和便民服务事项积极创造条件，逐步进入“中心”办理，进一步提高“一站式”行政审批服务效率和配套服务水平。二是进一步深化项目服务工作。充分发挥企业发展综合服务窗口的作用，建立完善“中心”内部运转的高效协调服务机制，为企业提供全程优质服务。在行政许可服务中心网站建立企业发展信息共享服务平台，开设政策服务、审批服务、中介服务、生活服务等８个栏目，汇集信息，实现信息共享，服务经济又好又快发展。三是进一步强化审批监督管理工作。在坚持各项行之有效的监督管理制度的同时，突出社会监督和审批过程的监管。重点实行月抽查制度、电话跟踪回访制度、半年检查制度和谈话制度。建立“三亮三比三评”长效机制，不断提高工作人员的服务意识，改进工作作风，提升服务效能，为优化全县经济发展环境作出应有的贡献。
县地税局进一步加大税收征管力度，深入挖掘增收潜力，不断优化纳税服务，提高税收征管质量，高标准、高质量地完成全年税收任务。一是加强目标责任制落实。继续认真落实组织收入目标责任制、征管责任制和稽查责任制，按照目标任务要求，确保完成年度税收计划任务。二是加强重点税源监控。对全县462户重点税源大户建立分户税源档案，及时全面了解掌握企业的投入、产出、成本、利润等综合性经济指标，及时开展走势预测和对策调整工作，不断增强重点税源控管的针对性和实效性，力争在税收上有新突破、高增长。同时，进一步扩大重点税源监控范围，努力挖掘新的税源增长点，保证重点税源应收尽收。三是加强税收征管工作。抓好营业税、土地增值税、地方各税征管，通过不断完善征管措施，促进征管质量。四是加强纳税评估工作。积极推进日常纳税评估和专项评估，努力实现纳税评估从“单一税种”向“多税种”并评的延伸，由单一企业的评估向整个行业评估的转变，充分发挥纳税评估在监控税源、监督征管和评估遵从等方面的作用。五是加强税务稽查力度。积极组织开展专项检查，大力推行企业自查，不断提高税务稽查工作的针对性、时效性和威慑性。六是加强纳税服务工作。深入重点企业开展帮扶活动，努力为企业办实事、解难题，针对不同类型税源和企业的涉税需求，加强个性化服务，大力开展送政策上门活动，不断提高纳税服务质量和水平。进一步深化与国税、工商、房管、土地等部门的协调配合，不断提高税收征管效能。
县文广局围绕党的十八大报告提出的：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持面向基层，服务群众，加快推进重点文化惠民工程”的要求，按照县委、县政府整体工作部署，在文化服务方面，深入开展“文化基层行”活动。与县级工业园区对接，充分发挥文化职能，组织专业骨干深入园区企业搞好文化服务，举办喜闻乐见的不同类型、不同形式的公益文化活动，上档次、上水品。开展基层文化大走访、大辅导活动，进一步普及群众文化，不断满足广大群众的文化需求。完善镇村公共文化场所建设，加快推进文化惠民工程，提升乡镇文化活动中心、村文化室、农家书屋、公共电子阅览室的管理使用水平。
县环保局结合党的十八大报告提出的“良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础，要加大环境保护力度，坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。”的要求，不断加强环境监管，加强生态文明宣传教育，增强全民环保意识、生态意识，努力把静海建成天蓝、地绿、水清的生态静海。一是努力改善环境质量，全力为2013年东亚运动会顺利举办创造良好环境。对全县排水、涉水企业严盯死守，对不达标排放、偷排等违法行为发现一起处理一起，绝不姑息。同时，加大对境内河道、坑塘、毛支斗渠的巡查，解决部分河道泛黄问题。二是加强环保服务，为经济发展提供保障。加大对敏感环境问题的监管，避免发生突发环境事件，影响全县发展速度和形象；对重大项目全程服务，对县重点工程、民生工程、基础工程，建立“环保审批直通车”，实行“绿色通道”，加速审批。对符合国家政策的大中型项目提前介入，跟踪服务，实行局长包办制，全程服务，力争最短时间内通过审批。三是科学谋划好减排项目，强力推动减排工作。为确保减排目标任务的完成，重点协调推动静海西城北区、大邱庄综合污水处理厂等项目建设进度；解决华静、静海新城西城污水处理厂收水不足问题；落实天丰钢铁有限公司150m2烧结机脱硫工程。四是开展突出环境问题整治。集中力量清理整顿废旧塑料经营加工企业；推动全县热镀锌行业烟尘、废气治理；加强重金属企业监管和污染防治。五是加强自身能力建设，提升监管水平。强化环境监管，搭建污染源动态管理平台，实现污染源自动监控系统联网；提升环境监测能力，升级和改造监测站实验室和设备；加强宣教能力建设，落实好《县环境宣传教育实施方案》，提高全民环保意识。
县民政局以学习贯彻落实党的十八大精神为主线，紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标，以更好地保障和改善民生为工作重点，“多谋民生之利，多解民生之忧”，抓建设、抓服务、抓创新，为全县经济社会健康快速发展提供有力支撑。坚持抓建设，加大民政公共服务设施建设投入，加快养老服务中心建设、规划建设“静海县第一托老所”、建设1所老年助餐服务中心。坚持抓服务，把民政各项工作落到实处，加大对困难群众的帮扶力度，加大窗口单位的服务力度，深入基层，推进工作作风建设。坚持抓创新，提升民政工作水平，在社救公平上创新、在养老事业上有创新、在社区建设上创新、在解决优抚问题上创新、在加强学习上创新。
县人力社保局紧紧围绕全县“一三四四六”奋斗目标和工作思路，凝心聚力，积极进取，克难攻坚，各项工作按计划稳步推进。一是进一步落实就业政策。努力完成就业工作目标任务，城镇登记失业率控制在3.5%以内；积极搭建就业平台，做好企业用工“一站式”服务，新增联盟企业10家，新发展劳务协作基地5家；深入推进创业带动就业，加强企业培训工作，重点建设1至2个企业实训基地；加强就业困难群体援助工作，严格确定帮扶就业困难群体，认真落实帮扶政策，实现零就业家庭动态为零。二是加大技能培训工作力度。构建职业技能培训多元化模式，创新培训工作思路，拓展培训服务空间，克服场地、师资、经费等困难，采取灵活多样的方式，全年职业技能培训和被征地农民定向培训4000人。三是进一步完善社会保险体系。加大社会保险法规政策宣传力度、加强城镇企业职工和城乡居民养老保险扩面征缴、落实城乡居民基本医疗保险服务政策、全力推进工伤保险扩面工作。四是进一步促进劳动关系和谐稳定。依托协调劳动关系三方机制，努力构建和谐稳定劳动关系；提升依法行政能力，提高执法效率和质量；加大争议案件处理力度，及时化解劳动纠纷。
县卫生局以提高全县人民健康保障水平为目标，以深化医药卫生体制改革为重点，不断完善医疗卫生和公共卫生服务体系，加快基础设施建设，努力推进卫生事业的改革与发展。一是深化医药卫生体制改革。以县医院和中医院综合改革为重点，调整医疗服务价格，取消西药及中成药药品加成，破除“以药养医”机制，实现公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道向服务收费和财政补助两个渠道转变，率先推进全市县级公立医院改革试点工作。积极开展示范卫生院创建工作，新建4个乡镇卫生院国医堂，推动中医药进社区。二是加快推进基础设施建设。投资1.16亿元，开工建设县医院改扩建二期急诊综合楼工程；投资1.5亿元，迁建县中医院；投资2200万元，迁建县疾病预防控制中心；投资2000万元，新建县妇女儿童保健中心；投资160万元，扩建城关卫生院，以上五大工程争取早开工、早建设。三是提高公共卫生服务均等化和乡村卫生管理一体化水平。继续实施社区基本公共卫生服务项目，提高居民健康档案电子建档率，力争达到65%以上。贯彻实施《天津市妇女儿童健康促进计划（2013—2020）》，使新增服务项目早实施，切实把各项惠民措施落到实处。以村卫生室房屋标准化建成为基础，推进以“三网合一”为内容的乡村卫生管理信息化、以“院办院管”为形式的管理一体化，确保广大农村居民享受优质高效的基本医疗卫生服务。四是强化疾病预防控制。加大卫生监督力度，重点解决与群众日常生活密切相关的餐饮、生活饮用水和公共场所卫生等问题，集中整治医疗服务市场，全面开展传染病防治监督执法。健全完善疾病预防控制体系，建立突发公共卫生事件应急处理长效机制，争创卫生应急示范县。五是强化医疗废物安全管理。
县安监局围绕“平安静海”建设，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实“两个主体”责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范安全行为，全面推进安全标准化为载体，全面推进安全生产各项工作。继续强化安全生产责任制的落实；全面推进企业安全生产标准化建设；全面加强职业卫生安全监管工作；全面开展“小微”企业专项治理工作；深化重点行业领域安全生产隐患排查和专项整治；持续不断的开展安全生产执法大检查；全面加强安全生产基层基础建设。（记者谦华 晶敏 希霞 广齐 跃军 摄影 袁广齐 王谦华 张继芳）
