党的十八大闭幕以来，新闻出版总署直属机关广大党员干部群众，立即投入到学习宣传贯彻十八大精神的紧张工作中。在学习方面，迅速组织了学习会、座谈会、报告会、宣讲会，使十八大主要精神家喻户晓，深入人心。在宣传方面，日夜加班赶印赶发十八大报告、党章、文件汇编等主要文献，到目前为止包括7种文字的十八大重要文本已出版发行4060万册，全国新华书店同步展示展销，数字出版同时上线，创造了历届党代会文件出版发行之最，满足了城乡党组织学习之需，报刊、互联网出版十八大精神宣传也形成热潮。在贯彻方面，总署党组、机关党委作了明确部署，要求紧密结合总署实际，把十八大精神落实在各项工作上，贯彻到改革、发展、服务、管理、队伍建设和提高党建工作科学化水平上，各司局、各单位正在以十八大精神为指导谋划明年工作，把十八大精神贯彻到新闻出版版权工作的全部实践中。可以说，前一阶段，学习行动快，宣传力度大，贯彻求实效，充分体现了总署党员干部高度的政治觉悟和坚强党性。
但是，半个月的学习只是初步的。因为党的十八大旗帜鲜明、意义重大、博大精深，需要全党全国特别是思想文化战线认真学习领会，把握精神实质，不断把学习引向深入，使宏伟的纲领变成实际工作的行动指南。
今天的报告会，我讲三点体会。
一、增强三个“自信”，坚定前进方向
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次重要会议，大会批准了胡锦涛同志所作的工作报告和中纪委工作报告，通过了《党章》修正案的决议，选举产生了第十八届中央委员会。在随即召开的十八届一中全会上，选举产生了新的中央领导机构，顺利实现了新老交替。大会的主要成果是描绘了新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进改革开放和社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，制定了我们党团结全国各族人民继续高举中国特色社会主义旗帜，为全面建成小康社会而奋斗的行动纲领。学习贯彻十八大精神，首先要把握和领会大会的精神实质，特别是旗帜、道路、理论、制度这些根本性问题，我们一定要下功夫学习领会，只有从理论上思想上搞清楚了，我们才能在多元化冲击中有主导，在大风大浪中有方向。
今天的世界上至少有四种旗帜在高举，一个是资本主义，一个是社会主义，一个是民族主义，一个是实用主义，相应的理论和道路那就更多了。而以马克思列宁主义为指导，与时俱进的中国共产党经过90年探索创立的中国特色社会主义，无疑是最鲜艳、最具吸引力的时代旗帜。因此，党的十八大要求全党，要胸怀理想、坚定信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。当然这种自信不是盲目的，不是无根据的，不是非理性的，而是对中国历史传统和现实国情的深刻了解，对社会主义建设基本实践和基本规律的深刻认识，对人类社会文明进步和历史前进方向的深刻把握，足显中国共产党人的力量和信念。
所有人都有这样的自信吗？当然不是。不要说敌对势力和别有用心者的攻击，就是我们队伍中的一些人，对自己走的路子、自己创的理论体系、自己建的制度行不行，都有存疑。有的人因为改革的艰难而对中国特色社会主义道路丧失信心，甚至误认为市场化就是资本主义的路子社会主义包装；有的人对中国特色社会主义理论说三道四，甚至认为是既没有社会主义特色，也没有科学理论体系；有的人对中国特色社会主义制度更是百般挑剔，甚至认为现在的制度既无民主法制，也无公平正义，要搞别的制度。加上一批干部亲属、富商明星向外转移财产、个人加入外籍，发中国财、做美国梦，给社会带来消极情绪，这些不自信的表现也是值得重视的。
十八大强调三个“自信”是很有针对性，也有重要意义。由于历史根源、社会背景和思想多元的冲击，有的人对中华文化传统都没有信心，民族自尊心、自信心、自豪感整体上不那么强，一切以西方的文化价值观为标准者大有人在。而事实上，中国人民在共产党领导下，有能力建立新中国，当然也有能力建设一个社会主义的强大中国，改革开放30年的实践就向世人证明了这一点。现在，世界进步力量相信中国能在21世纪创造奇迹，我们更应当有这种自信，我们有能力对人类做出贡献。
坚定三个“自信”，就要深刻认识我们已经开辟的这条道路的正确性、我们创造的理论体系的科学性、我们建立的社会制度的优越性。党的十二大确定了我们的基本方向，十三大确定了基本路线，十四大确定了基本理论，十五大确定了基本纲领，十六大总结了基本经验，十七大完善了基本布局，这都是在实践中探索的成果，丰富了中国特色社会主义道路、理论体系和制度。
党的十八大一个鲜明的特色就是系统论述了中国特色社会主义道路，特别强调了道路关乎党的命脉，关乎国家前途，关乎民族命运，关乎人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，在鸦片战争后就开始了，已经有170多年的奋斗史，多种试验失败居多，可见任务极为艰巨。只有在中国共产党的领导下，才通过民族解放、国家独立、社会主义改造、改革开放，走上了中国特色社会主义道路。就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实践证明，这条道路就是中国唯一正确的道路。如果联系在经受了太平天国革命、变法维新、君主立宪、三民主义失败的教训，回顾新中国建立以来经历的严峻挑战，客观公正地对战后各国发展状况进行国际比较，我们就更加相信这条道路的正确性，更应该有“自信”的底气。
中国特色社会主义理论体系，就是我们党90多年来，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在不断推进马克思主义中国化、时代化中产生的理论成果毛泽东思想的基础上发展而来的，是新时期指导党和人民实现中华民族伟大复兴的科学理论。她包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，回答了建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等历史性课题。中国特色社会主义理论体系在实践中创造，在实践中得到发展，经受了社会实践的检验。同当前各种国际理论思潮比较，她具有强大的生命力，是指引中国人民走上社会主义共同富裕大道的思想武器。
中国特色社会主义制度，这是在建党90周年大会上提出来的。制度带有根本性，是道路和理论的具体化实践化。执政60多年来，我们党在社会主义制度建立、完善和发展上下了大工夫，逐步在政治、经济、文化、社会等各个领域形成了一整套相互配套、相互衔接、相互关联的制度体系，维护了国家正常秩序和人民的利益。通过宪法确定的人民代表大会制度是根本的政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等构成了我们的基本政治制度，由中国特色社会主义法律体系确定的社会主义基本经济制度，以及建立在基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项事务方面的具体制度，符合国情、顺应时代、服务人民，有利于保持党和国家的活力，有利于调动人民当家作主，有利于经济社会全面发展，有利于促进社会公平正义、文明进步。这些制度既体现了中国特色社会主义的特点和优势，又适应了人类社会共同进步的大趋势，她的合理性是显而易见的。我们有什么理由不自信呢？有些崇洋媚外的人，总是说美国的制度好，美国民主制度的本质是什么？美国民主选举实际上是利益集团在找代理人，是为少数富人掌控的。所以看制度必须要看本质，这是在制度比较上要解决的一个问题。我们的制度、法律、规章虽然还有不完善之处，但本质上是符合人民根本利益的，我们要有这个自信。
当然，道路不是封闭的，理论不是终极的，制度不是僵死的，都要开拓、发展、完善，与时俱进、与实俱进、与世俱进。但我们一定要珍惜90多年的奋斗、创造、积累的成果，自信我们开辟的道路是光明大道，我们创新的理论是先进理论，我们确立的制度是优越制度。这个自信有了，中国的一切事情都能办好。
二、凝聚十项共识，统一思想行动
深入学习十八大精神，关键是在大会决定和部署的各项工作上要深刻认识、正确理解、求得共识。共识越多，思想就越明确，认识就越统一，行动就越坚决。我理解要抓住以下十个重点去深刻认识、凝聚共识：
1. 要深刻认识大会的意义。代表8260多万党员的2309名十八大代表，完成了党章规定的议程，会议开得圆满成功，使会议开成了高举旗帜的大会，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；继往开来的大会，政治宣言和新的中央领导机构都体现了承上启下的稳定性连续性；团结奋进的大会，全党上下以空前的决心为国家振兴和人民幸福而奋斗。这对全国人民是极大的鼓舞，也向全世界展示了中国共产党人的伟大品格和中国的前进方向。
2. 要深刻理解大会的主题。这次大会主题鲜明，亮出了我们的旗帜、理论、道路，明确了方向和目标，强调了中国特色社会主义旗帜、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义道路，强调了解放思想，改革开放，强调了凝聚力量、攻坚克难以全面建成小康社会，这就给全党以政纲，给人民以希望。
3. 深刻理解十年的基本总结。十六大以来的十年是极不平凡、也是极不平坦的十年，在党中央领导下，我国战胜了困难、应对了挑战，取得了历史性的成就，经济快速发展，总量从第六位跃升到第二位，国民平均收入增加近三倍；政治制度更加完善，人民民主不断上新台阶；文化改革发展成效显著，文化更加繁荣；人民生活水平、社会保障大幅提高，社会保持稳定；更加重视环境、资源保护，生态文明建设有新进展；党的建设全面推进，执政能力有新提高；生机勃勃的中国增强了中国人民的自豪感，增强了中华民族的凝聚力。
4. 深刻理解科学发展观的历史地位。科学发展观是解决发展问题的世界观和方法论，十年间由提出到完善，集中了我们党理论创新的新成果。十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一起确定为我们党的指导思想，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界，这对党和国家的全部工作都有重要指导意义，这是我们学习领会的重点，一定要掌握科学发展观的新要求，指导改革发展新实践。
5. 深刻理解五位一体的新布局。依据我国社会主义初级阶段的实际国情，不断完善我们事业的总布局，这是我们对国情和社会主义建设规律认识的深化。从十二大的两个文明一起抓，到十五大的经济建设、政治建设、文化建设三者并列；再到十七大增加社会建设、十八大增加生态文明建设，我国社会主义事业布局更加全面。五位一体的布局更加符合中华民族伟大复兴的根本任务，更加体现了科学发展观的要求。
6. 深刻理解全面建成小康社会的新要求。十六大提出为建设小康社会而奋斗，十七大提出全面建设小康社会，十八大提出全面建成小康社会，要求越来越明确。而且建成的目标比较具体：经济上国内生产总值和人均收入要比2010年翻一番，政治上人民民主不断扩大、依法治国基本落实，文化上要兴起社会主义文化建设新高潮、文化软实力显著增强，社会上要使人民生活水平和社会保障水平全面提高，生态上资源节约、环境友好取得重大进展。这些任务鼓舞人心而又切实可行，能够激励全国人民团结奋斗。
7. 深刻理解全面深化改革开放的目标。中国特色社会主义是改革开放的产物，过去的发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。十八大要求不失时机地推进改革开放，继续解放和发展社会生产力，急需推动我国社会主义制度自我完善，急需破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，全面加快经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明制度等重点方面的改革开放。坚持改革开放不动摇，更加自觉地、坚定地把改革开放贯彻到各个环节，在改革创新方面迈出新步伐。
8. 深刻领会十八大确定的主要任务。十八大部署了今后五到十年的主要任务，提出了各项工作的要求，这是我们行动的依据。一是经济建设要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，处理好政府和市场、公有制和民营经济、效率和公平三大关系，更好发挥市场作用。二是政治建设要坚持走中国特色社会主义政治道路，完善基本政治制度，不搞三权分立和两院制，加快推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力发展协商民主，扩大公民有序参与，推进社会主义民主制度化、规范化、程序化。三是文化建设必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路，建设面向现代、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，把思想道德作为文化建设的中心环节，倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善价值追求，深化文化体制改革，加快文化产业的发展，提高公共文化服务能力，扩大对外开放，增强我国文化的整体实力和竞争力。四是社会建设要以改善民生为重点，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等与人民关系密切的实际利益问题，努力让人民过上更好生活，加强和创新社会管理，维护人民的根本利益，加快推进社会体制改革，实现社会公平正义。五是生态文明建设关系中华民族永续生存和发展，必须放在重要位置，高度重视解决资源短缺、环境恶化、生态脆弱和持续发展的矛盾，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行节约优先、保护优先方针，提倡绿色发展、循环发展、低碳发展，建立保护生态安全的制度体系，从产业结构、生产方式、技术装备、生活方式等基本环节入手，扭转生态环境恶化之势，为建设人类共同的美好家园做贡献。六是全面提高党的建设科学化水平，针对新形势下党所面临的四大考验（执政、改革开放、市场经济、外部环境）和四大危险（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败），必须加强和改进党的建设，全面抓好“五个建设”，提高“四个能力”，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。重点是进一步密切党群、干群关系，深化干部人事制度改革，加强反腐倡廉，严肃党的纪律，形成全党团结一致、奋发进取的强大力量。
9. 深刻理解国防建设的新要求。加快推进国防和军队现代化，不断拓展和深化军事斗争准备，维护国家主权、领土、安全等核心利益，维护世界和平。
10. 深刻理解完成祖国统一大业的战略部署。丰富“一国两制”实践和推进祖国统一大业，贯彻好“一国两制”、高度自治的方针，维护香港、澳门长期繁荣稳定。在一个中国的基础上求同存异、增强共识，巩固和发展两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件，实现祖国统一、民族复兴的梦想。
有共识才能有行动，要在实践中贯彻十八大精神，必须学习好掌握好这些内容，把思想和行动统一到十八大的工作部署上来。
三、奋斗三大目标，建设文化强国
从战略的角度看，党的十八大提出了三个具有历史意义的奋斗目标：在2020全面建成小康社会，在2049年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。这三大奋斗目标，既是十八大向全党全国人民发出的伟大号召，也是党代会的庄严承诺。实现这三大目标，是需要我们一代又一代的共产党人和人民群众共同奋斗，为国家为民族贡献一切力量和智慧。
对于我们文化战线来说，十八大提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”，就是实现上述三大战略目标的任务。因为文化建设是实现全面小康的重要条件和五位一体的重要内容，文化强国是社会主义现代化国家的前提，没有高度的文化自强就不能成为一个现代文明国家。对于中华民族的复兴来说，首先是文化的复兴，在世界上任何一个大国或强国出现，首先是有文化先导力量。两千多年前的诸子百家的学术争鸣形成的封建文化造就了千年不衰的中华帝国，古代的学术繁荣成就了希腊、罗马的文明，欧洲的文艺复兴助推了西方变革，海洋文化催生了几百年前的海洋大国，资本主义的价值观孕育了美国的超级霸权。正如恩格斯所指出的，一个民族的理性思维如果不能站在历史的制高点上，它是不会强大的。我们一定要围绕三大战略目标，理解党中央关于建设文化强国的战略决策，自觉自信地担负起文化自强的任务。
关于文化强国建设，十八大提出了推动社会主义文化大繁荣大发展、深化文化体制改革、加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争等几项任务。结合我们新闻出版工作实际，我就贯彻十八大精神的行动方面提出六点意见。
一是筑牢文化之魂。新闻出版是满足人民精神文化生活的行业，它的有效功能是精神的提升、思想的解放、道德的养成、素质和能力的提高。所以我们的根本任务就是创造、选择、出版、发行、传播引导社会风尚和照亮人们心灵的先进文化。要把有利于形成社会主义核心价值观的理论、科学、文艺方面的好作品传播放在首位，大力传承爱国主义和改革开放精神，积极推介弘扬民族精神和时代精神、传播真理和科学技术的优秀作品，为全面提高公民道德素质和文化科学素质服务。一切新闻、出版、版权产品，都要讲求文化品位、内容质量和正确导向，起到教育人民、促进发展的作用。
二是深化体制改革。文化创造活力不强，是文化发展的瓶颈，必须通过体制改革、机制创新激发全体人民的文化创造活力。要按照十七届六中全会的决定，加大力度深化改革。加快完成转企改制，使各类市场主体到位；加快落实“三改一加强”，建立现代企业制度，打造中国新闻出版业的“航空母舰”和战略投资者，培育市场主导力量。加快深化新闻出版事业单位改革，培育公共服务的主体和建设公共服务体系。加快完善市场体系、培育各类要素市场，加速版权向现实生产力的转化。加快开拓农村和国际两个市场，提高农村消费水平，推动新闻出版走出去。继续深化管理体制改革，在做好宏观调控、依法行政的基础上，积极为改革发展提供政策支持，鼓励企业事业单位和中介组织自主运行，发挥市场主体和服务主体的作用。
三是壮大产业实力。大力实施新闻出版重大项目带动战略，以技术、装备、产品的研发新成果推动带动“十二五”新闻出版产业的大发展。重点是提高新闻出版产业规模化、集约化、专业化水平，提高新闻出版产品内容质量、市场覆盖面和传播能力，加快内容和技术的融合，发展以数字出版为主体的新媒体新业态，改造流通企业和市场网络，加快提升产业基地、产业园区、产业带的聚集能力和开发能力，整体增强新闻出版业创造力、生产力和竞争能力。
四是关注文化民生。新闻出版业是关系亿万人民、涉及千家万户的民生产业，从课本、图书、产品包装到新闻报刊，都涉及人民群众的切身利益，都要坚持以服务人民为中心，尽心尽力地认真做好。全民阅读要同提高公民素质和社会主义核心价值体系建设结合起来，不断采取新形式深入下去。以东风工程为重点的少数民族文字出版工程要落到实处，努力惠及更多的民族兄弟。支持欠发达地区文化基础建设，继续做好农家书屋的可持续发展工作，巩固农村思想文化阵地，让人民享受更多的精神文化生活。
五是提升传播能力。加快数字化转型和传播平台的建设，应用新技术、新媒体传播先进文化。西方国家报刊倒闭和我国新华书店面临的困难，都警示我们，传播领域正在发生着世界性历史性的变化，我们要有应对之策。既要巩固新闻、文化传播的传统载体和发行方式，又要加快高新技术主导的新媒体、新平台、新载体的研发和使用。要在数字出版、网络出版、手机出版的平台上大有作为，运用新平台传播先进文化、主流信息和积极情绪，更好地引导社会思潮和舆论导向。
六是维护文化安全。文化安全是一个战略问题，在国际国内信息互相渗透、官方民间想法双向交流、网上网下言行互相影响、文化经济生活互相关联的现实情况下，文化的交流交融交锋已经成为常态，维护文化安全更加成为艰巨的任务。政府和新闻出版单位都要高度负责，以“扫黄打非”为切入点，加大管理的力度，严厉打击非法出版和非法传播，打击严重侵权盗版行为，防范敌对势力渗透，维护正常秩序和保护版权创造能力，保障我们新闻出版业健康快速发展。
学习宣传贯彻十八大精神，是摆在总署和新闻出版行业的首要政治任务。希望大家按照中央的部署，集中时间、集中精力抓好落实，武装人者首先武装自己，为全行业的学习贯彻带好头。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，继续发挥“排头兵、主力军、主阵地、领跑者”的作用，为建设社会主义文化强国而努力奋斗。
