11月28日至12月2日，省委书记、省人大常委会主任卢展工深入清丰县、濮阳县、范县、台前县、滑县、安阳县和鹤壁市区调查研究。他一路走，一路宣讲党的十八大精神，一路与当地党员干部群众谋划未来发展。先后在濮阳、安阳、鹤壁召开市、县（市、区）领导干部和企业负责人、基层干部群众座谈会，就当前学习宣传贯彻党的十八大精神作了重要讲话。他强调，要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，坚持首先在学、关键在做，把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，加快推进中原经济区建设。
卢展工在讲话中说，通过这次调研，有三点感受比较深刻。一是广大党员干部和人民群众对十八大的召开、对十八大的精神、对十八大选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导机构表示衷心拥护。二是广大党员和基层干部群众对学习宣传贯彻十八大精神表现出满腔热情，并注重联系实际，积极谋划贯彻落实十八大精神的具体措施。三是十八大精神为我们贯彻落实科学发展观、建设中原经济区、持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子、全面建成小康社会，进一步指明了方向，注入了强大动力。
学习领会十八大精神，首先是原原本本学习
卢展工强调，学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习领会十八大精神，首先是原原本本学习。党的十八大报告是我们党在新的历史时期又一个纲领性文件，内涵丰富，博大精深。报告系统总结了建党以来、新中国成立以来、改革开放以来特别是党的十六大以来这10年的基本经验，形成了“八个坚持”的基本要求，这“八个坚持”是全党全国各族人民必须坚持的统一思想和共同信念。报告对全面建成小康社会进行了全面部署，对五位一体总布局、四化同步发展、“三型”党组织建设等都作出了具体部署。原原本本学习十八大文件，对于全面系统准确深刻地理解和把握十八大精神尤为重要。特别是党员领导干部要注重原原本本地学习十八大报告和党章。要积极开展宣讲活动，注重全面系统准确地宣讲，创新宣讲形式，讲求宣讲实效，达到形式和内容的统一。要采取科学的学习方法，当前各地要通过大家自学、单位组织学、新闻媒体宣传等营造氛围，逐步引导党员干部深入系统学、联系实际学，一步步把学习宣传引向深入，把党员干部群众的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。
学习领会十八大精神，要牢牢把握深刻内涵和精髓
卢展工强调，学习领会十八大精神，要准确把握贯穿报告全篇的主题主线、精神精髓。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜。十八大报告从标题到主题再到全文，通篇体现了高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移坚持中国特色社会主义制度。二是科学发展观理论。科学发展观是我们党在中国特色社会主义事业发展实践中，继邓小平理论、“三个代表”重要思想之后形成的又一重大理论成果，是近十年中国特色社会主义事业伟大实践中新思想、新观点、新论断的新概括，是全党智慧的结晶，是指导我们实践的强大思想武器。三是坚持以人为本。以人为本是党和国家一切工作的出发点和落脚点，反映了人民至上的核心立场、人民至上的执政本质、人民至上的宗旨意识。四是强调全面协调可持续。这是深入贯彻落实科学发展观的基本要求。全面协调可持续，体现中国特色社会主义五位一体的总体布局，体现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求，体现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设相辅相成的理念。报告把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这使我们对发展理念、发展内涵有了更深刻的理解。五是强调统筹兼顾。统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观的根本方法。十八大强调统筹城乡发展、区域发展，提出更多地依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲；强调坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进四化同步发展；强调以推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，牢牢把握扩大内需这一战略基点；强调解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。报告的这些内容都充分体现了统筹兼顾的根本方法。六是体现党的思想路线的精髓。十八大报告强调，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质，这揭示了我们党的思想路线的精髓。解放思想才能实事求是，社会在发展，科技在进步，人民生活水平在提高，各方面挑战增强，不能与时俱进，也就不能实事求是，不在工作中求真务实，实事求是也是一句空话。报告强调实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，这就要求我们一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新。七是建设坚强领导核心。十八大强调要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。始终坚持这一主线，努力建设“三型”党组织，就能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。八是突出清醒忧患。报告强调必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，纠正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众、依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。报告特别指出，必须清醒看到我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题；强调我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，社会主义初级阶段是最大的国情、最大的实际。报告强调，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列，并再次指出了党面临的四大考验、四大危险。以上八个方面贯穿报告的始终，构成了报告的主体框架，体现了报告的核心内容。准确把握了这些内容，才能把党的十八大精神学习得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。
学习贯彻十八大精神，关键在做
卢展工强调，我们之所以强调学习宣传贯彻党的十八大精神，首先在学、关键在做，是因为这两方面相辅相成，学是为了做。对省及省以下来说，关键在做，关键在结合实际把中央的一系列战略思想、战略决策、战略部署贯彻好落实好。要坚持学明白、想明白、说明白、做明白，把我们正在做的事情做好，把我们已经做的事情做好，把我们将要做的事情做好，保持思路和工作上的连续性。一要始终坚持“四个重在”实践要领，坚持重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民。二要始终坚持“三个一”和“三个一点”。坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干、一以贯之谋发展，努力做到思路更清一点、风气更正一点、工作更实一点。这对我们深入贯彻落实十八大精神、持续实施中原崛起战略具有重要意义。中原经济区发展战略是在持续、延伸、拓展、深化历届省委、省政府实践的基础上形成的，是中原崛起战略的深化，我们的任务就是要在以前基础上持续探索，使中原经济区战略思路更清晰、内涵更丰富。三要始终坚持“四个一”发展实践。实施一个战略，就是实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略。这一战略已经上升到国家层面，成为国之方略，是贯彻科学发展观在河南的具体实践、最大实践。我们要以十八大精神为指导，加快推进中原经济区这一战略。探索一条路子，就是持续探索走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的三化协调科学发展的路子。这条路子完全符合十八大精神，很好地体现了今后发展新的增长点、以人为本的宗旨、扩大内需以及调整结构的要求。“两不牺牲”是河南作出的承诺，也是河南肩负的责任，得到了中央的充分肯定。我们强调以新型城镇化为引领，把新型农村社区建设作为统筹城乡的结合点、城乡一体化的切入点、推动农村经济发展的增长点和扩大内需的带动点，找到了推动城乡发展一体化、从根本上破解城乡二元结构的途径，这与十八大精神是完全一致的，实践中也得到了广大农民群众的拥护。新型农村社区建设把占全省人口近60%的农民包含进来，能够有效改善民生，不断改善农民生活条件和农村公共服务，不断增加农民收入，促进农民生活方式转变；能够推动土地流转，实现土地经营规模化、集约化，促进农村生产方式转变；能够推动包括土地、劳动力在内的城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城乡良性互动；能够扩大内需，成为经济增长的巨大引擎；能够促进农村几千年来管理体制的变化，探索城乡社区治理新模式。推进新型农村社区建设，要切实把握“政策引领、规划先行、突出主体、保障权益、规范有序、拓展创新、互动联动、一体运作”的原则要求，在工作中大胆探索、持续实践，努力推动我省新型农村社区建设取得更大成效。全面建成小康社会，不仅仅是生产总值和人均收入翻番的问题，而且要在住房、医疗、教育、文化、就业、社会保障等方面都要有很大改善，新型农村社区建设能够很好地体现这些要求。只要我们持续探索走好这条路子，全面建成小康社会就一定能实现。加快一个转变，就是用领导方式转变加快经济发展方式转变。十八大强调要更加注重改进党的领导方式和执政方式，这为我们进一步搞好用领导方式转变加快经济发展方式转变学习实践指明了方向。近年来，我们在全省开展的用领导方式转变加快发展方式转变学习实践，是一场静悄悄的思想解放，有效推动了领导干部思想观念、方式方法、工作作风转变，推动了科学发展观的贯彻落实。讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始。各级领导干部要把解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这个科学发展观最鲜明的精神实质在工作中体现出来，多一点忧患意识、多一点责任意识，多思考面对考验怎么办、面对危机怎么办、面对使命怎么办、面对人民群众的期望怎么办，着力查找问题、研究问题、解决问题。树立一个形象，就是以务实发展树立起务实河南的形象。近年来，我们坚持务实发展，求实求效，河南的形象有很大提升。人民日报刊发的《河南务实发展静悄悄》《河南务实发展稳步前行》两篇报道，都反映了我省推动务实发展的生动实践和良好成效。各级领导干部要继续推进务实发展，沉下身来、静下心去，干实事、务实效、求实绩，让人民让历史来评价我们的工作。四要始终坚持加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。推进我们的事业，关键在党、核心在党。我们要有高度的政治意识、组织意识，任何时候任何情况下都要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要牢牢把握党的建设主线，在科学发展的实践中以对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象来体现党的先进性纯洁性，在正确的选人用人导向机制氛围中来体现党的先进性纯洁性，在建立反腐倡廉的长效机制中来体现党的先进性纯洁性。各级党员领导干部要讲党性、讲学习、讲全局、讲境界、讲团结、讲表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
卢展工说，濮阳、安阳、鹤壁我来过多次，这几年三市发展取得了很大进步，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，保持了好的发展趋势、好的发展态势、好的发展气势。特别是广大党员干部的精神状态很好，都在讲发展、谋发展，能够凝聚合力、攻坚克难。省委、省政府将一如既往支持三市的发展。相信三市一定能够把十八大精神学习贯彻好，在十八大精神指引下，在省委的领导下，按照十八大精神把自身发展谋划好，全力推动中原经济区建设，努力实现与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标。
省委常委、秘书长刘春良参加调研座谈。
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