2012年11月16日，全国社会保障基金理事会召开党组理论学习中心组2012年第3次学习会，传达学习、贯彻落实党的十八大精神。上午，十八大代表、会党组书记、理事长戴相龙同志为全体干部职工作传达学习和贯彻落实党的十八大精神的专题辅导报告会，会党组成员、副理事长于革胜同志主持学习会；下午，戴相龙同志主持召开中心组成员学习讨论会，中心组全体成员围绕党的十八大报告和专题辅导报告内容，结合社保基金会当前工作，进行集中学习和交流研讨。
戴相龙同志首先介绍了大会的盛况，他指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，对于激励全党和全国各族人民满怀信心、团结奋斗，对于全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，对于加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。戴相龙同志讲到，党的十八大举国关注、举世瞩目，2309名代表代表全党8200多万名党员出席大会，2700多名中外记者采访报道了大会盛况，多国领导人、政党和组织致电或致函表示祝贺，充分体现了在中国共产党的领导下，国家发展和现代化建设取得了令人瞩目的成就，我国国际地位得到不断提升。
戴相龙同志分四个板块对十八大报告的12个部分进行了重点辅导和深刻解读。第一板块包括序言、第一、第二部分，主要是明确了会议主题，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。第二板块包括第三至第八部分，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对推进中国特色社会主义事业作出了“五位一体”的总体布局。第三板块包括第九至十一部分，主要是对国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和外交工作进行了部署。第十二部分为第四板块，主要是对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。戴相龙同志指出，十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。
在传达第七部分“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”时，戴相龙同志结合实际工作，深刻解读了大会报告中“扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值”的重要论述。戴相龙同志指出，社保基金会要结合《全国社会保障基金条例》立法、《多渠道扩大全国社会保障战略储备基金》课题研究等工作，抓紧、抓好扩大全国社会保障基金筹资渠道研究，同时按照国务院有关决策做好社会保险基金投资运营工作。通过分析国外19家养老基金和10家养老保障基金的监管体制，戴相龙同志认为，建立所有者、受托管理人、投资管理人三个层次的监管，把监管机构和执行机构分开，是确保基金安全和保值增值的重要监管机制。
在下午集中研讨中，会党组成员、副理事长于革胜同志发言说，通过列席大会，亲身感受到党的十八大报告内容丰富、思想深刻。十八大报告亮点很多，新思想、新论断、新观念、新举措很多，突出表现为：一是主题鲜明，通过“四个一”（即，一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一套制度）论述了什么是中国特色社会主义；二是把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是党的十八大的重要历史贡献；三是提出了全面建成小康社会的奋斗目标；四是对推进中国特色社会主义事业作出了“五位一体”的总体布局；五是把军队建设和国家安全提高到了新的高度；六是把保障和改善民生放在更加突出的位置；七是对党的建设、干部人才队伍建设提出了新要求。
会党组成员、副理事长孙小系同志在发言中说，党的十八大的召开举世瞩目，是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。在总结过去5年的工作和十六大以来全面建设小康社会的十年实践的基础上，结合改革开放三十多年一以贯之的接力探索，党的十八大提出了坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，统一了全党全国各族人民的思想，具有重大战略意义。孙小系同志认为，经过多年努力，中国特色社会主义事业取得了一系列新的历史性成就，突出表现在我国GDP超过50万亿，人均GDP超过5000美元，城镇化率超过50%。在此基础上，党的十八大提出了全面建成小康社会的目标，并高瞻远瞩地作出了推进中国特色社会主义事业 “五位一体”总体布局和党的建设“五位一体”总体布局，逻辑清晰、部署到位、符合实际，为我们贯彻落实大会提出的目标任务和决策部署指明了方向。孙小系同志认为，社保基金会目前处于发展壮大的关键时期，应结合国内外资本市场的新形势、新变化和工作实际，在做好日常工作的基础上，多梳理总结，多务虚研讨，把主动思考和推动解决一些长远问题、提高干部队伍战略思维，作为贯彻党的十八大精神的重要抓手。
会党组成员、副理事长沈小南同志从确立科学发展观的历史地位、坚持中国特色社会主义道路、全面建成小康社会、实现2020年宏伟目标、全面提高党的建设科学化水平等方面谈了学习体会，并结合工作实际，提出了贯彻落实党的十八大报告中有关社会保障基金部署的具体思路：一是通过巩固现有渠道、推动扩大其他渠道，不断壮大基金规模，贯彻大会报告中“扩大社会保障基金筹资渠道”的要求；二是利用社保基金会有实践、有经验、有队伍、有业绩的优势，按照国务院的整体部署，在社会保险基金投资运营上有担当，贯彻大会报告中“建立社会保险基金投资运营制度”的要求；三是大会报告中“确保基金安全和保值增值”的要求，是我们基本职能和历史使命。在过去11年里，全国社保基金年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点，获得了长期稳定较好的收益。
在集中研讨中，党组理论学习中心组成员李放、刘寒星、肖世君、詹余引、赵华、王国镇等6位同志围绕党的十八大报告精神和专题辅导报告，结合工作职责和学习体会，先后作了发言。
戴相龙同志在总结学习讨论会时强调，传达学习和贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期社保基金会首要的政治任务。学习贯彻党的十八大精神，最重要的就是提高对全国社会保障基金保值增值重要意义的认识。要从管理运营社保基金就是完善社会保障体系、就是实现共同富裕的高度，认识我们的职责使命和工作任务，切实把实现社会保障基金保值增值与贯彻十八大提出的宏伟目标紧密结合起来。机关党委要按照中央国家机关工委的要求，梳理学习主线，找准学习载体，统筹安排好学习贯彻党的十八大精神有关工作。各支部下周要拿出半天时间集中组织党员干部学习研讨。在学习中，要重点把握以下五个方面：一是要充分理解、深刻认识十八大的主题思想，深刻理解中国特色社会主义“旗帜、道路、理论、制度”的丰富内涵；二是充分理解、深刻认识科学发展观的精神实质，以及把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想的重要意义；三是充分理解、深刻认识全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务；四是充分理解、深刻认识中国特色社会主义“五位一体”的总体布局；五是积极思考、认真研究如何贯彻党的十八大报告中“扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值”的重要论述。
|
