按照总局党组的部署和机关党委的要求，机关服务中心党委于11月16日下午，组织召开了以学习十八大精神为主题的党委理论中心组扩大会。中心党委理论学习中心组成员、中心机关及所属各单位党组织书记参加了会议。中心党委书记耿素玲同志主持学习会并作了主题发言。
耿素玲同志说，十八大工作报告，深刻阐明了我们党的根本政治主张和行动纲领，科学回答了在新的历史条件下，举什么旗，走什么路，实现什么样的发展，如何实现发展等一系列重大问题，反映的精神内涵十分丰富，内容十分全面。总体讲，既是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一个总结历史、展现成绩、昭示未来、振奋人心的工作报告。我们要想真正做到领会精神实质，把握丰富内涵，明确奋斗目标，认清面临困难，坚定必胜信心，和党保持一致，做好本职工作的总要求，仅靠一两次集体学习是远远不够的，还需要通过多种形式、多个层次的学习，来不断的加深理解，不断的提高认识，不断的强化把十八大精神和我们中心的各项工作深度整合，进而起到促进和推动中心各项工作强大动力的作用。从这个意义和要求讲，今天党委学习中心组扩大学习会的作用是十分重要的，对中心各单位学习贯彻十八大精神，将起到一个导向和示范作用。
接着，耿素玲同志围绕学习十八大报告精神，作了主题发言。她指出，通过解读十八大主题，我们一是明确了今后党的工作，需要高举什么样的旗帜。二是明确了用什么理论思想，指导我们的工作。三是明确了方式、态度和信心。四是明确了今后要坚持，走什么样的道路。五是明确了要达到什么目标。这里，最重要的一个变化是：五年前党的十七大提出的是“建设”全面小康社会，而十八大提的是“建成”全面小康社会。建设与建成一字之差，标明了我们党对建成小康社会的信心和决心；标明了我们党对全国人民和世界的承诺；标明了建成全面小康社会，已从时间上进入了刚性的倒计时阶段。这既是一个鼓舞人心的奋斗目标，同时也对党带领中国人民走中国特色社会主义道路，提出了新的挑战。目标在2020年必须达到，时间还有八年。外部环境复杂，发展面临问题，前行存在困难，执政面对考验，“一个都不少”地摆在了我们党的面前。如何解决这些困难和问题，如何经受考验化解危险，是我们党如何高举旗帜，坚持道路，达成目标，必须要解决的问题。
胡锦涛总书记通过十八大工作报告，代表我们党在总结过去五年工作和十年经验的基础上，很好的回答了这些问题。因此我认为，十八大的工作报告，从一个侧面讲可以归结为三句话：“一是，统一思想的宣言书，二是，科学发展的动员令，三是，建成小康社会的路线图。”
为什么说是统一思想的宣言书呢？同志们都知道，每逢党代会召开之前，我国的社会思想都比较活跃，十八大是决定我国社会未来五到十年发展的重大战略部署的会议，所以社会上各个群体、各个方面的人物，都希望在党代会召开之前表述自己的思想，传达自己的理念，以望在党代会的决策中有所体现。一般意义上说，现代社会思想活跃是件好事情，但是，思想太活跃了，活跃到乱的程度就不行了。
十八大的召开，正是国内外形势十分严峻，我国经济发展处于转型的关键时期，人民群众对未来期盼十分迫切的重要节点。在社会思想中，隐含着一种否定改革退回到老路上去的声音；隐含着一种借我国经济发展中的困难，挑拨党群关系，攻击党的领导的乱声；隐含着一种借政治体制改革为题，希望改变我国基本政治制度的杂声。特别是西方敌对势力，借助互联网、博客、微博、手机短信等，大肆造谣攻击社会主义制度，制造混乱。美国国务卿希拉里就不顾外交礼仪，兴高采烈说中国跨定了，中国领导人做的所有工作都是延缓垮台的时间而已。她这样讲，主要是因为全世界的互联网，总共有13台服务器，总服务器和九台副总服务器都在美国，其后的另外三台副服务器，则分别设在英国、瑞典和日本，而这三台副总服务器，最后都要绕到美国的总服务器上，我们发的每一个电子邮件、手机短信，打的每一个电话，美国的总服务器上都有记录，一调就可以调出来，英特网上所有的东西，他想封锁就可以封锁。再一个就是，西方制造了大量谣言，当世界上“千百个”网站，都在重复同一个所谓“事实”的时候，善良的人们就很难提出疑问，人们的思想也会被信息源所左右。此时，尽管信息是假的，但却让世人笃信不疑。在这种复杂思想舆论的环境下，从开好党代会的角度，必需把社会思想，统一到一个正确、规范和科学的认识上来。因为，没有思想的统一和共识的凝聚，就很难形成一致的行动。胡锦涛总书记报告的主题，首先就是用高举中国特色社会主义旗帜的鲜明立场来统一全党乃至全国人民的思想。进而通过对过去五年的工作和十年经验的基本总结，突出了党所取得的伟大成绩，都是因为坚持高举了中国特色社会主义伟大旗帜的结果，明确了旗帜就是方向，旗帜就是根本，旗帜就是道路的伟大真理。用我们党带领中国人民，在过去五年、十年取得的成绩和经验，表明了中国共产党的立场，澄清了十八大召开前社会思想的一些错误观点，回应了广大人民群众的热切期盼，反击了敌对势力造谣攻击分化我们党和国家的企图。成绩和经验极大的鼓舞了全党和全国人民，这些公开媒体上都有充分报道，总书记把要点讲的也十分清楚，大家更有切身的体会。因此我认为十八大工作报告，首先是统一了全党的思想，这是做好今后一切工作的思想基础、旗帜、道路、思想和目标，鼓舞我们在新的党中央的领导下，继续努力工作争取更大成绩。
为什么说是科学发展的动员令呢？科学发展观提出快十年了，一直以来都是体现为工作的指导方针而不是指导思想。十年来，特别是十七大以来的五年，通过科学发展观的学习宣传，特别是学习实践科学发展观活动的开展，全党对科学发展观的认识已经相当深入，经济发展正转到又好又快的发展道路上来。经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，是胡锦涛总书记在十八大报告中提出的我国建设的总布局，充分体现了科学发展的主导思想和要求。我们党在十七大的五年中，战胜各种困难取得的成绩，一是坚持了走中国特色社会主义道路。二是坚持了科学发展观，三是坚持了党的领导。
总书记在十八大工作报告中，没有去讲科学发展观的内涵、本质和要求，是因为十七大对科学发展观，已做了系统、全面、深入的阐述。坚持科学发展观的思想，主要体现在十八大报告中把科学发展观转变为我国今后继续发展的实践上；体现在中国特色社会主义发展五位一体的总体布局上；体现在实现全面建成小康社会的科学目标和具体措施上；体现在完善社会主义经济体制和加快转变经济发展方式上。
学习总书记关于以“科学发展观指导社会发展”取得伟大成绩的同时，我们也应该看到，尽管我们思想上，大多都接受了科学发展观，但科学发展观在实践中的落实情况并不像我们期望的那样到位。有些党员领导干部，还留恋过去旧的发展模式，因为，花的钱是银行的，用的地是国家的，盖的楼的政绩是自己的。而贯彻科学发展观，既要以人为本，又不鼓励“高投入、高消耗、高污染”太麻烦。总书记在报告中指出我们工作中，还存在许多不足，其中，就包括要继续大力推进落实科学发展观，坚决打破在既有发展模式下的既得利益群体和行为模式，实现全面可持续的发展。
中国是一个十三亿人口的大国，中国特色社会主义道路世界上没有现成的经验可以借鉴，30年的改革探索，科学发展观就是我们找到的一条适合我国国情的发展方式。总书记在十八大报告中列举的所有建设成绩，基本上都是在科学发展观的指引下取得的。
只有科学发展，才能实现社会和谐。所以，通读胡锦涛总书记的报告，科学发展一直是主导，社会和谐始终是目标，也就是说，科学发展、社会和谐，是如何建设中国特色社会主义和建成全面小康社会的两个总要求。科学发展观，不仅坚持发展是硬道理，而且强调为人民发展、可持续发展是硬道理中的硬道理。不仅要快的发展，而且要好的发展，只有更好更快的发展，才能促进社会和谐，才能使社会各群体各尽所能，各得其所，和谐相处，不能少部分人高兴，大多数人失落，也不能大家皆乐，一人独泣。也就是说，科学发展，社会和谐的目标是“一个也不能少”，这就是共同富裕。而要实现共同富裕的目标，就必须坚持科学发展观，因此党的十八大，把科学发展观提升到党的指导思想的高度，和邓小平理论“三个代表”重要思想并列，成为了我们党的指导思想和最新理论成果之一。因此，十八大提出的全面建成小康社会的目标，是科学发展观在新时期实现新任务的动员令，坚持科学发展，促进社会和谐，建成小康社会，就是我们党到2020年要实现的目标。
为什么说是建成小康社会的路线图呢？胡锦涛总书记在十八大工作报告中，具体列举了我国到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，主要列出了五项指标。这是符合中国特色社会主义要求，适合中国国情的一个很实际、很现实的目标，是经过努力可以实现的目标，也是我国经济发展总体目标“三步走”的“第二步”目标。美国总统奥巴马，曾经在澳大利亚说过一句话，他说：如果十多亿中国人，都过上澳大利亚和美国人一样的生活，那对世界将是一个灾难。我们基本上认可这句话。因为，我国建成小康社会的目标，包括实现现代化，达到中等发达国家水平的第三步发展目标，都不是以奥巴马讲的为目标的。这是由国情、人口、资源、历史、文化所决定的。
我国发展追求的是：民族复兴、社会和谐、科学发展，减少农民、富裕农民、城乡一体、共同富裕。因此，澳大利亚人和美国人的生活并不是我们追求的目标。民族能不能复兴，社会能不能和谐，全面小康社会能不能建成，关键要看国家总体实力。世界货币基金组织预计，到2017年，也就是十八大末、十九大前，我国的经济总量可达到20.2万亿美元，而美国可能达到19.8万亿美元。那时，我国将成为世界第一大经济体，将终结美国连续140年世界第一大经济体的地位。美国当然着急了，所以现在，急于遏制中国的发展和崛起，这也正是它开始衰落的体现。
我们党追求的是在国家综合实力继续大幅增长后，一方面要大力改善本国人民的生活，一方面要对世界和平作出更大的贡献。十八大工作报告，只是基于我国国情，才作出了继续全面深化改革开放，加强“五位一体”建设的总目标。过去我们讲是“四位一体”，十八大加上生态文明建设，把社会发展布局拓展到“五位一体”。十八大提出的生态文明建设的重大意义就在于，这是中国共产党人向全世界宣告：
中国特色社会主义，将是一种什么样的文明状态。如果，中国人现在都过上美国人的生活，那全球的资源都不够中国人用的。所以世界开始害怕中国的崛起，而美国也加紧散布这种言论。所以我们必须向世界解释这个问题，阐明我们的目标，说明我们的方向，说明我们的工业化，跟西方文明不在同一个层面上。
中国特色社会主义，走的是生态文明的道路，是人与自然，人与环境，和谐发展、和谐相处的道路。十八大工作报告，加进生态文明建设这一条，目前，已得到国际社会的积极解读，更不用提美国人的生活水平是和美国到处掠夺发展中国家的财富，靠战争、靠美元的主导地位维持的。我们是和平崛起，是依靠自己本国人民的力量和智慧崛起，并且，通过我国实现工业化，把低端配套转到周边国家共同受益，促进共同发展，和美国向外扩张的发展战略，根本不同。
美国社会百多年来的主流意识，就是怕有人超过他，现在中国上来了，他心虚害怕，所以打压遏制我们，但这不可能阻挡我们崛起的现实。实现小康社会，不是靠空谈，而是要实干，经济增长也要有具体的作为。现在，在中国唯一见不到国产货的地方就是飞机场，所有干线飞机都是美国波音机和欧洲空客机。目前，我国大飞机项目在徘徊延误了十年时间后正急起直追。现在已卖出近300架，2016年可交货使用，将来在大飞机市场，美国、欧洲、中国，将有一场血拼，我们现在已做好了准备。因为大飞机项目，不仅将成为我国未来的大型支柱产业，带来大产值、大效益，而且，对国家安全，提高我国的远程战略输送，远程战略威慑能力，都有大幅提升。
前面讲过，希拉里为什么敢口出狂言，就是因为全世界的互联网技术，都是依赖美国的GPS卫星导航和定位系统，现在，我国的北斗导航和定位系统，8年已发射16颗卫星，2013年，可基本部分联网向世界大部分地区提供服务。2020年全网32颗星全部升空组网，就完全取代了GPS系统。中国人终于有了自己的天基通信系统，信息安全、国家和国防安全，将会得到根本保障。而且，随着北斗卫星定位系统为世界提供服务，那也将是一项支柱产业，只是手机一项中国就是几亿部，全部转为北斗系统，加上我们的竞争力，世界上使用北斗系统的国家和地区，会起来越多。小康社会的实现就是靠许多有自己创新的大项目做支撑的。
胡锦涛总书记报告中的每一句话的背后，都有具体内容、具体产业发展做支撑。总的讲，实现全面小康社会的路线图，都是靠科学谋化，真抓实干，干出来的。全面小康社会，是需要国家综合实力大幅提升，财政转移支付能力大幅增强来实现的。这些，十八大报告中原则上都讲到了，很鼓舞人心，是人民群众所热切期盼的。为了目标的实现，我们每个党员和领导干部都要尽职尽责，为十八大宏伟目标的实现，贡献自己新的力量。
党的代表大会必然要谈党的建设。胡锦涛总书记在十八大工作报告中，对全面提高党的建设科学化水平做了全面精辟的阐述，是指导我们党在十八大五年以及之后十年的指导思想。我个人理解，我们党目前在做的就是两件事：一是领导中国人民进行中国特色社会主义伟大事业；二是领导全党进行党的建设新的伟大工程。
这表明我们在今后五年以及十年的实践中，都要正确处理好伟大事业和伟大工程的关系。我们党领导中国人民，已经走过了91个年头，党的领导是被历史、人民、时代所选择的中国特色社会主义事业的领导核心。建设中国特色社会主义，是党领导下的伟大事业，从设计谋化，实施展开，经验提炼，理论提升，制度安排的各个环节和领域，都需要始终不渝的、牢固的坚持党的领导，将党的各项路线方针政策，贯彻落实到各项工作的具体实践中。
全面建成小康社会，客观上就要求我们党，必须始终是一个伟大光荣正确的、具有学习创新和领导能力的执政党；必须始终是一个坚持实事求是、与时俱进原则的先进的党。这就要求我们必须首先要把党的自身建设，执政能力建设等各项基础性建设切实抓紧抓好，以不断保持党的思想组织纯洁，增强党的生机活力，提升党的能力素养，切实为科学发展和全面建成小康社会提供更加科学化的、以人为本的服务和政治思想及组织保障。
中心领导刘增金、安国柱、毕树柏、王广范、周卫平分别结合各自分管工作，谈了对十八大精神学习的体会，并结合中心实际，对如何把以十八大精神落到实处、推动中心科学发展进行了探讨。
中心主任刘增金同志在谈到学习十八大的体会时指出，胡锦涛总书记的报告，回顾和总结了许多历史性结论和宝贵经验，并在此基础上，分析了未来我们面临的形势，确定了我们党和国家发展的目标、方向、任务和战略，是指引我们未来改革发展的纲领性文件。十八大精神顺应了历史发展潮流和人民的期盼、更加坚定了走中国特色社会主义道路的决心和信心。我们要认真学习十八大精神，还要结合中心实际，认真去“悟”，如何才能贯彻落实好十八大精神。例如我们必须了解职工们关心什么、年轻人和老同志关心什么、服务对象在关心什么等等，并以此作为我们开展工作的切入点，使中心工作更加符合十八大精神，符合中央和总局的要求，进而推动中心各项工作开创新局面。
中心党委副书记、纪委书记安国柱同志在谈到十八大的学习体会时指出，十八大对我国的发展具有重大的历史和现实意义，明确了举什么旗帜、走什么路以及今后五年的目标和努力方向。十八大实现了党的新老集体的平稳交替。习近平同志在中外记者见面会上的讲话，代表了新一届领导集体的鲜明态度。一是对世界态度；二是对人民的承诺；三是对自身的要求；四是对履职的责任和宣誓。十八大报告明确了坚定不移地走中国特色社会主义道路，把科学发展观写入了党章，提出了建立廉洁政治。廉政建设是人民关注的政治问题，必须长抓不懈、警钟长鸣，从教育、制度、监督和惩处入手，确保中心队伍不出问题。
最后，耿素玲同志还对中心及所属各单位学习十八大精神的工作提出了要求。她指出，十八大报告提出了要围绕党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动。这标志着继学习实践科学发展观活动和创先争优活动之后，在十八大五年间，也许就在明年又一次全党集中的主题教育实践活动将展开。我们所有党员领导干部都要从现在起就重视这一主题 ，主动提高自己做好新形势下群众工作的能力。学习贯彻落实十八大精神的活动还将继续，学习还将不断深入。各党总支、党支部要认真做好安排，制定详细的学习计划，要保证足够的学习时间，学习内容要细化、学习活动的开展要量化，并及时上报学习情况。
