胡锦涛在党的十八大报告中庄严提出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”
作为党的十六大、十七大、十八大的代表，国家民委副主任丹珠昂奔不仅见证了10年间我国日新月异的变化，也见证了在党的民族政策指引下，少数民族和民族地区发展取得的辉煌成就。
十八大报告蕴含哪些深意？如何指引民族文化工作的前进方向？11月9日，刚刚结束小组讨论的十八大代表、国家民委副主任丹珠昂奔接受了本报记者的专访。
报告是我们党在新的历史时期的政治宣言
记者：您是连续三届全国党代会的代表，昨天听了胡锦涛总书记所作的报告，您有何感受？
丹珠昂奔：从参加三届全国党代会的情况看，每参加一次会议，就受到一次教育和鼓舞。这一次同样也是深受教育、深受鼓舞。我感到这个报告是一个马克思主义的纲领性文件，是我们党在新的历史时期的政治宣言和行动纲领。
这个报告通篇贯穿着马克思主义的世界观和方法论，内容丰富，立意高远。我想从三个方面谈谈我自己的感受：
第一，这个报告不仅具有思想的深刻性、科学性和系统性，还具有情感的感染力、冲击力和穿透力。报告回顾了过去10年特别是近5年来的工作，很务实、很客观，说成就但不回避存在的困难和问题。
报告对历史经验的总结，既有新意，也具有历史唯物主义的客观态度。一个党对于重要的理论思想和重大事件能够准确、客观地评价，这标志着党的理性和成熟，这是非常重要的。
同时这个报告对贫困问题、生态问题及对人类文明的关切等，也体现了中国共产党的博大胸怀和远见卓识。
第二，在自身的发展历程中，党建立了光辉的伟业和不朽的功勋，但是党肩负着团结、带领全国各族人民全面建成小康社会，推动社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的重任。因此我们必须狠下功夫，建设好党。我们经常讲：“没有共产党就没有新中国。”在今天，没有共产党就没有中国特色的社会主义道路。中国特色的社会主义道路是中华民族的复兴之路、强大之路。党是领导全国各族人民奋发进取的坚强核心、灵魂和脊梁。建设好党，才有中国的美好未来，才有全国各族人民的美好未来。在新时期，党面临的问题还比较多，比如：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验等等，这些考验是长期的、复杂的、严峻的。我们必须清醒地认识：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在了全党面前，因此要高度重视党的建设。只有建设好党，才能更好地发挥和实现人民的主体作用。
我认为，作为党的一分子，要进一步提高自身的综合能力和素质。只有这样，才能应对和做好自身的工作，才能像胡锦涛同志所讲的那样，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三，党和国家历来高度重视民族工作。这次报告中也专门做了阐述，我感到讲得非常好，充分地表达了党对民族工作及其相关问题的一贯的指导思想和原则立场。分解开来看，有这么六个方面的问题：一是要对党的民族政策进行全面正确的贯彻落实。民族工作是党的整体工作的重要组成部分，涉及到社会的方方面面。党的各级组织都有责任和义务做好民族工作；二是坚持和完善民族区域自治制度。在新时期，应该依据《宪法》和《民族区域自治法》以及《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，与时俱进地坚持和完善民族区域自治制度，不断丰富和夯实民族工作的法制基础；三是要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个新世纪新阶段的民族工作主题，坚持不懈地深入开展民族团结进步的教育，做好民族团结教育进学生课堂、进干部培训课程工作。国家主流媒体也要围绕民族工作的主题，有计划、有步骤地进行宣传；四是加快少数民族和民族地区经济社会又好又快发展。尽管各地各部门和社会各界都做了大量卓有成效的工作，但是由于受多种因素的制约，目前少数民族和民族地区经济社会发展相对而言还有一定的差距，发展的任务十分艰巨；五是切实保障少数民族的合法权益；六是不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
当然，我们深入学习领会十八大的精神，还应该看到民族工作的指向和所及十分广泛，十八大报告中所提的各类问题都直接或间接的与民族工作有关。因此，我们会后还要在国家民委党组的领导下进一步的深入学习，认真准确地领会好、贯彻好报告的精神，尤其要在用十八大精神指导民族工作的实践上苦下功夫，推动民族工作再上一个新的台阶。
党和国家的民族理论和基本政策没有改变
记者：关于民族工作，我们注意到十八大报告与十七大报告提法有一些不同，在您看来，这里边传达了什么样的重要思想？
丹珠昂奔：关于做好民族工作，大家的着眼点不仅要放在民族关系上，同时要放在怎样全面正确地贯彻落实党的民族政策，怎样更好地坚持和完善民族区域自治制度，怎样加快民族地区又好又快发展，怎样繁荣发展少数民族文化，怎样保护少数民族的合法权益，怎样实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展等方面。民族工作是多方面的，这就要求我们工作的视点也应该是多方面的，应该是全面而深入的。
记者：是否也是针对一些杂音提出来的？
丹珠昂奔：拉萨“3·14”事件和乌鲁木齐“7·5”事件以后，关于民族政策有各式各样的讨论和不同的认识。我们必须看到，党和国家的民族理论和基本政策没有改变。从十六大到十八大，党中央一以贯之地坚持我们既定的民族理论和政策，坚持和完善民族区域自治制度，坚持加快少数民族和民族地区经济社会发展，坚持保障少数民族合法权益，坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
胡锦涛同志明确提出：“民族区域自治，作为我们党处理民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一个重要优势不容削弱。” 实行民族区域自治，是我们党把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合的伟大创举，是我国实现繁荣稳定、民族复兴的长远之策，而不是权宜之计。
繁荣发展民族文化需要走出认识误区
记者： 我们也注意到，昨天胡锦涛同志的报告中用了大量的篇幅强调建设文化强国的重要性，少数民族文化作为中华文化的重要组成部分和中华民族的共有精神财富，如何在建设文化强国中发挥自己应有的作用？
丹珠昂奔：2009年颁布的《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》指出：“少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。”这次十八大的报告中也强调：“繁荣发展少数民族文化事业。”可以说，没有少数民族文化的繁荣发展，整个中华文化的繁荣发展是不全面的，也是无法实现的。
建设文化强国，离不开中华文化的繁荣发展，也自然离不开少数民族文化的繁荣发展。少数民族文化工作具体怎么做？我认为要抓好以下几个方面：
一是要提高认识。有些人认为，少数民族文化是落后的，过时的，封建的，甚至分裂的，这是错误的认识。我们要充分地认识“少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富”，理直气壮、多措并举地发展少数民族文化事业。在全面建成小康社会的过程中，在实现建设文化强国目标的过程中，这一块不能掉队，只能加强，不能削弱，这也是民族地区经济社会发展的需要，没有文化作为支撑，经济社会发展是会出问题的。
二是要在建设民族地区公共文化服务体系上下工夫。目前，民族地区公共文化服务的基础还比较薄弱，还需要加大投入的力度。
三是要坚持民族文化事业和文化产业双轮驱动发展，不能重此轻彼。
四是要加强基础性工作。一个是文化保护。民族文化的保护任务非常繁重，就目前来讲，保护也是发展，当然保护下来以后，发展也是最好的保护。第二是文化产品的生产，切实满足各族群众日益增长的文化需求。第三是人才队伍建设。没有一支强有力的民族文化的人才队伍，想推动民族文化繁荣发展是很困难的。从目前的情况来看，人才总量小、人才结构不合理、骨干人才留不住等问题还比较突出。
所以，如果能从认识上走出误区，在措施上加大力度，我相信民族地区的文化事业和文化产业就能得到长足的发展，跟上全国的步伐，并为建设文化强国做出重要的贡献。
记者：三次参加全国党代会，有哪些事情让您印象深刻？
丹珠昂奔：每一次参加会议，最难忘的还是听报告。每次听报告我都是满怀激情，每次听完报告我也都是倍感鼓舞、很受启发。当然，每一次听报告我所关注的首先还是理论问题，也就是指导思想。指导思想是管全面的，我们希望党永远是光荣的、正确的、伟大的，但是也担心指导思想上出现偏差，这一点党和国家走过弯路，是有教训的。所以，党成熟的一个很重要的标志，就是理论的成熟、指导思想的成熟。这跟我们个人是一样的，一个理论上清醒的人，他在思想和工作上就会保持清醒和坚定，不会随波逐流、犯糊涂。
我个人入党30多年，上学时期曾被评选为北京市优秀共产党员。在各个历史时期，我受到党和国家无微不至的关怀和培养，一步步走到今天的岗位上，我倍感身上的责任重大，不敢有一丝的懈怠，惟有加倍努力地为党和国家工作、为各民族群众分愁解忧。
这一次当我听到“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时候，我为这样的前景而感到激动万分。全国各族人民，尤其是生活在西部偏远落后地区的各民族群众，到2020年全面建成小康社会后，大家就可以过上幸福美好的生活了。当然，具体的实现过程还需要我们共同付出艰辛的努力。我们是人民的公仆，我们没有理由后退，我们满怀信心，知难而进，奋勇向前。
