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在基层组织建设年中突出“五坚持”着力“五解决”

□ 乔 云
2012年10月25日13:41   来源:中国共产党新闻网
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开展基层组织建设年活动,是党中央作出的重要部署,是加强基层组织建设的重要契机。确保基层组织建设年取得实际成效,实现“集成升级”目标,必须按照李源潮部长“坚持解难题、办实事”的工作要求,抓重点、攻难点、破盲点、创亮点,着力解决基层党组织建设中的突出问题。

坚持全面推进,狠抓工作覆盖,着力解决基础不牢的问题

开展基层组织建设年,必须抓住基层党建工作重要领域,加强分类指导,推进全面覆盖,使基层党组织普遍实现晋位升级,打牢基层基础,夯实党在基层的战斗堡垒。在乡村,重点推进“文建明工作法”推广全覆盖,引深“五好”乡镇党委创建活动;推进“四议两公开”工作法推广全覆盖,确保全议全公开、真议真公开、会议会公开;推进星级目标管理全覆盖,对三星级以上农村党组织提档升级,对三星级以下后进村党组织集中整顿、教育转化。在社区,重点推进“三有一化”全覆盖,围绕社区布局调整及时跟进党组织设置,开展各种联建共建结对活动,推行网格化管理、组团式服务。在机关,围绕机关党建走在前头计划,重点推进创建“三服务两满意”党组织工作全覆盖,建立完善挂牌服务、设岗定责、服务承诺制度,积极开展定点扶贫、下乡住村活动。在非公企业,重点推进党的组织和党的工作全覆盖,积极开展集中组建、“双找双培”、“双强六好”活动,不断提高组建率,壮大非公企业党员队伍,促进企业党组织作用有效发挥。要统筹推进各领域党员培训全覆盖,在党员中开展争当“十星级党员”活动,提升党员教育管理水平。

坚持创新引领,实施六大工程,着力解决动力不足的问题

基层党建是一项常抓常新的工作,必须适应新形势新情况,以改革创新精神不断为基层党建工作提供新动力、赋予新内涵、培育新抓手。实施党建引领工程。坚持抓思想建设引领新理念,抓组织建设引领新活力,抓能力建设引领新作为,抓作风建设引领新风气,发挥好党建工作在转型跨越发展中的引领保障作用。实施党建惠民工程。设立党员关爱帮扶基金,加大老干部、老党员、困难党员慰问帮扶力度和党员创业扶持力度,积极为党员群众办实事、解难事、做好事。实施党建先锋工程。开展“三晋先锋在行动、转型跨越作表率”、培育“百强支部、百佳书记、百优党员先锋”活动,推动基层党组织和党员创先进、争优秀。实施党建创新工程。大力开展党建创新活动,以项目化管理办法实现基层党组织党建创新项目全覆盖。实施党建品牌工程。积极打造党建馆、《忠诚》党建期刊、组工报、党建网、红色革命教育基地等党建宣传品牌和党员教育品牌,开展“党建品牌创建”活动,努力实现“一乡一品”、“一村一品”党建品牌创建计划。实施党建和谐工程。开展“千名干部进百村(社区)入万户送政策、送文化、送技术、送温暖”活动,实施社区党组织贴心、安心、暖心、舒心、开心“五心”服务,提升党组织社会管理能力。

坚持示范带动,打造工作典型,着力解决标准不高的问题

培育典型是基层组织建设年的重要内容,也是推动活动开展的重要方法、有效途径。针对基层党建工作存在的不平衡、不规范、不适应等问题,要通过创建综合性党建示范村,打造一批党建标杆,在彰显工作成效、提升工作品位的同时,使广大基层党组织学有目标、赶有方向,营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。要坚持高标准。党建示范村要达到有坚强有力的领导班子、作用突出的党员队伍、设施完善的活动阵地、科学规范的工作制度、丰富有效的活动载体、清晰具体的发展思路、整洁稳定的村级环境等目标。要采取硬措施。明确乡镇党委书记是创建工作第一责任人,党委副书记、组织委员和村党组织书记是直接责任人,建立机关党组织、组织部机关干部和乡镇干部包联、帮扶、指导制度。要注重严要求。在及时总结、宣传、推广党建示范村好经验、好做法的同时,建立督促检查、定期复审、评比通报等制度,实行动态管理,不断提升示范村建设水平。

坚持务实管用,完善体制机制,着力解决落实不力的问题

“抓落实”是基层组织建设年的基本要求。抓落实离不开科学管用、健全完善的制度保障。通过提升基层党建制度化水平,使现有制度得到落实、工作制度逐步健全,才能确保基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。要按照李源潮部长“各项工作要在支部落实、在支部见效”的要求,深入开展“党建制度执行年”活动,组织党员认真学习现有党建工作制度,以支部为单位认真查找自身在制度执行中的突出问题和薄弱环节,制定具体整改方案,严格执行每一项党建工作制度,规范党的组织生活,增强党员意识,确保党员义务履行。要按照李源潮部长“每个党支部都要建立一项创先争优长效制度”的要求,重点建立基层党建工作“述、评、考”制度,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,不断完善党建工作责任制;建立创先争优“一承诺、四评议、三公开”工作机制,引深公开承诺、领导点评、群众评议等做法,确保创先争优党组织和党员行动全覆盖;建立“四联系四服务四评议四创优”工作机制,形成党委委员、党代表、党员、群众以及基层党组织联系服务网络,实现党组织和党员干部联系服务群众制度化、常态化。

坚持强化支撑,提升保障水平,着力解决投入不够的问题

基层党建工作离不开强有力的人力、物力、财力支撑。加大“三力”投入,保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地,党建工作各项任务才能落到实处。要选优训强队伍。在拓宽选任渠道选优配强同时,建立健全不合格基层党组织书记调整制度,推进农村和社区“领头雁”、大学生村干部、农村致富“带头人”、基层党务工作者培训全覆盖,并通过组织到乡镇、党政机关综合部门、市信访大厅、综改试验区建设一线培养锻炼,提高党务干部综合能力。要落实经费保障。把基层党建工作经费纳入财政预算,建立党建经费与财政同步增长机制。落实农村“两委”主干岗位报酬、养老保险缴费补助、学历教育补助和农村退职主干职务津贴等制度,落实社区党组织书记有关待遇,建立与经济社会发展相适应的基层党务干部待遇保障机制。要建好用好阵地。采取新建、改扩建、完善配套设施等多种方式,提升村级组织活动场所建、管、用水平。通过市财政安排专门资金新建一批高标准社区活动场所,实现社区活动场所全覆盖。面向新组建的非公企业党组织开展“四送四赠六有”活动,确保组建同时同步建好活动阵地。

(作者系中共孝义市委常委、组织部长)

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(责任编辑:权娟、杨媚)


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