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第二章 记录新政协【4】

2012年10月09日15:31   来源:中国共产党新闻网
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周恩来最后表示:“要不要保留‘中华民国’的简称,诸位先生的意见我们会忠实地交给主席团常委会参考,由主席团常委会作出决定。”

9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂举行。会议成立了包括《共同纲领》草案整理委员会在内的六个分组委员会,以便统筹完成各项文件的文字起草工作。

《共同纲领》草案整理委员会由出席政协的四十五个单位和特邀代表派人组成。

四十五个单位中,最大的民主党派民盟派出了两人,一位是章伯钧,另一位是罗隆基。其他党派包括中共均为一人,中共方面的代表是周恩来。

9月22日,周恩来就纲领草案经过向大会作报告。

9月28日,政协各单位及纲领草案整理委员会分别举行会议,对纲领草案作最后一次讨论,又收到代表意见二十一件。但经过讨论,除对9月20日打印稿中的不正规字体加以规范和增添一处标点外,全体委员一致通过保持原文并送交大会主席团待表决。

9月29日,政协全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》。

10月1日,中央人民政府主席毛泽东发布公告,宣布中央人民政府“接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府的施政方针”。

9月27日,经过会议讨论,由周恩来代表主席团提出对四个决议草案付诸表决:

一、中华人民共和国国都定于北平,自即日起改名为北京。

二、中华人民共和国的纪年采用公元,今年为1949年。

三、中华人民共和国的国歌未正式制定前,以《义勇军进行曲》为代国歌。

四、中华人民共和国的国旗为五星红旗,象征中国革命人民大团结。

以上四个议案,被全体代表一致通过。随即,掌声响起,经久不息。

此时国徽还没有诞生,以至于开国大典也未能用上新中国的国徽。国徽图案的正式公布已是一年之后的1950年9月20日,好在新中国成立一周年的时候,熠熠闪光的国徽终于挂上了天安门城楼。

对于决议中将北平改称北京,委员们没有什么异议,因为“京”本身就含有国都之义。况且,国民政府定都南京后才将北京改称北平,如今只不过是恢复旧称,延续其作为首都的辉煌历史。

对于公元纪年,最初毛泽东主张与中华民国纪年并用。《黄炎培日记》中1949年9月25日的日记记载:“夜,在毛主席住处颐年堂小组讨论……年号改从公元(1949),但不禁用38(指‘民国三十八年’)。”

看是简单的纪年问题,因为牵扯到国号问题,随即发生了争论。

1949年6月15日,在中南海勤政殿举行的新政协筹备会第一次会议上,毛泽东致词之后,呼了三个口号,其中之一是“中华人民民主共和国万岁!”“中华人民民主共和国”是拟议中新中国的最初名称。在最早的新政协筹委会组织条例中,所说的建国方案,也是要建立中华人民民主共和国民主政府。

 毛泽东在新政协筹备会第一次全体会议上发表讲话

在新政协筹备会第一次会议五天的议程中,没有谁对这个新国名提出什么不同看法。但在最后一天的讨论中,清华大学教授张奚若提出了一个并不是实质性的问题。他是负责拟订《中华人民共和国中央人民政府组织法》的第四小组的成员,并可以在第四小组副组长黄炎培有事时代行其职责,那么由他提出这个问题是完全符合其身份的。

他说,有几位老先生觉得中华人民民主共和国这个名字太长,提议是否去掉其中的“民主”这两个字。我觉得这样的提法不损原意,因为保留了“人民”就包含了“民主”的应有之义。且“民主”一词本系“democracy”的译文,原意与人民别无二致。因此,去掉“民主”两字,从字面上来解释同样通俗易懂,也不会出现歧义。是人民而非某一阶层,是共和而非专制,是民主而非专制的国家。

雷洁琼接着发言说,如果嫌国名太长不够简洁,那么非正式场合,是否可以不用全称。但使用时,有必要注明是简称。

第四小组组长董必武在关于草拟《中华人民共和国中央人民政府组织法》的经过及其基本内容的报告中,对于第四小组的讨论,有一个总结性的勾画。他说,第一次小组会的时候,只是互相交换了意见。因为没有做什么准备,甚至连参考资料都没有,不过是随意漫谈。也就是在此情况下,第一次小组会推举张志让等七人组成一个提纲起草委员会,先着手准备一份讨论提纲,以便在下一次小组会上抛砖引玉,以期获得比较一致的若干意见。到第二次小组会时,即依据提纲起草委员会准备的“政府组织法中的基本问题”进行讨论,大家的意见基本趋向一致,只有一些个别意见仍留待起草委员会仔细推敲斟酌。

在此基础上,小组会又公推董必武等人起草政府组织法的初步草案。政府组织法草案由第三次小组会议通过后,又做了一些文字上的修改,即交新政协筹备会原则通过,最后即准备提交新政协大会去讨论通过。

    新政治协商会议筹备会期间,毛泽东与史良等在一起

对于组织法草案总纲中涉及的国号或国名问题,董必武说,本来一开始写文章也好,讲演也好,大家都使用“中华人民民主共和国”。黄炎培、张志让两先生就此曾写过一个报告,主张用“中华人民民主国”。那么,在第四小组第二次全体会议讨论中,张奚若先生则提议用“中华人民共和国”。他的意见是,用“中华人民民主国”做国名,本身名字就长,且又有重复之嫌,不如用共和国来说明我们的国体更明确。因此,后来就采用了张奚若先生的意见。

另外,由马叙伦、陈叔通、郭沫若、沙千里、沈雁冰、谭平山、许德珩等代表的提案第四案,提出为统一“中华人民共和国”国名,取消《共同纲领》和《组织法》中关于“中华人民共和国”简称为“中华民国”的规定,提请由政府以法令予以规定,“中国人民政协”所有的文件中一律予以取消,并请大会公决。

1949年9月25日,参加新政协的近三十位七十老翁接到了一份由周恩来和林伯渠联名发出的午宴请柬:“9月26日上午十一时半在东交民巷六国饭店举行午宴,并商谈重要问题,务请出席。”

当日出席者有张元济、何香凝、周致祥、符定一、马寅初、徐特立、吴玉章、张澜、简玉阶、陈叔通、沈钧儒、陈嘉庚、司徒美堂、林伯渠、张难先、郭沫若、茅盾、车向忱等。

午宴一开始,周恩来即开门见山地说:“今天请来的各位在讨论三大文件时,都看见了《共同纲领》中的国号‘中华人民共和国’之下有一个用括弧括起来的简称‘中华民国’。关于这个简称,现在出现了两种不同意见,有的说好,有的说没这个必要。常委会特地叫我们来征求各位的高见。在座的各位绝大多数都是经过辛亥革命的老前辈,是不是对‘中华民国’还存有一点旧感情?”

席间,多数人主张放弃“中华民国”这一简称,黄炎培、何香凝等人倾向保留,也有个别人持中立态度。

对于以上不同意见,周恩来最后表示说:“要不要保留‘中华民国’的简称,诸位先生的意见我们会忠实地交给主席团常委会参考,由主席团常委会作出决定。”

主席团常委会最终否决了简称“中华民国”的意见。此后,新政协会议通过的文件,就全部去掉了“中华民国”的简称。

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(责任编辑:李放、权娟)


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