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天津市:以加强学习制度机制建设为保障推动学习型党组织建设持续健康发展

2012年08月03日10:21   来源:人民网-理论频道
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天津市把制度机制建设作为推进学习型党组织建设的重要保障,着力在健全完善中心组集体学习、调查研究、成果转化、督查考评等方面下功夫,努力形成推进自觉深入学习的制度机制,推动学习型党组织建设持续健康发展。
 
1.健全完善集体学习制度,着力把市委中心组学习打造成学习型党组织建设的示范点。天津市委高度重视领导班子和领导干部的学习,强调把市委中心组学习作为学习型党组织建设的龙头和示范工程抓紧抓实,带动把各级领导班子建成学习型领导班子、把各级党组织建成学习型党组织。市委先后制定的《关于以科学发展观为指导加强自身建设提高执政水平的意见》、《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》、《关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》等文件,都对党委中心组学习提出具体要求。市委常委会明确提出,市委中心组集体学习每月举办一次,每个季度至少组织一次专题学习研讨,每年至少举办一次读书会。市委中心组在探索中形成了专家辅导、主题报告会、领导干部读书班、领导干部读书会暨现场推动会、重大问题专题研讨班、参加联系点中心组学习等多种集体学习方式,并逐渐成为制度化常态化的学习机制。两年来,市委中心组共进行26次集体学习和专题研讨。今年以来,先后邀请有关领导和专家就 “当前宏观经济形势和政策走向”、“始终保持党的纯洁性、肩负起执政兴国的历史使命”等作了3次专题辅导。同时,以“重温党章、增强党性、保持纯洁”为主题,在全市开展保持党的纯洁性集中教育。
 
2.健全完善专题调研制度,着力在转变党员干部作风上下功夫。市委大兴调查研究之风,推动各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众开展调研,把理论学习与实地研究结合起来,在吃透上情的基础上了解下情、掌握实情,不断把学习引向深入。市委常委会制定的《关于加强自身建设的决定》,明确要求常委会成员每人每年用两个月以上时间深入基层、深入一线,了解实情、推动工作。市委按照中央对天津提出的“当好深入贯彻落实科学发展的排头兵”的要求,确定“稳增长、调结构、转方式”、加强和创新社会管理等一批重点课题,组成由市领导挂帅、相关部门领导参与的10多个调研组开展深入调查研究,形成“进一步深化综合配套改革、加快滨海新区开发开放”、“构筑高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地”、“加快推进国际港口城市、北方经济中心和生态城市建设”等一批高质量调研成果。市级领导还每年选择2—3个基层单位作为联系点,定期深入基层考察调研,定期开展下访和接访。同时,以网民在人民网《地方领导留言板》上的留言为线索,多次到群众中明察暗访,从里巷道路到公园广场、从居委会到菜市场,了解群众的菜篮子、米袋子、房子、孩子、出行、取暖等生计问题,召开网民座谈会,现场答复和帮助解决网民提出的增加公交线路、改善旧楼区供热、道路配套规划、降低宽带网费用、加强旧楼区管理、治理垃圾焚烧等现实问题,受到广大市民和网民朋友的普遍好评。
 
3.健全完善学用结合机制,着力促进学习成果有效转化。坚持把理论学习与推动中心工作结合起来,市委中心组连续4年召开理论学习读书会暨现场推动会,把学习课堂延伸到基层一线和项目现场,采取现场察看、实地检查与专题学习、交流总结相结合的方式,组织中心组成员和全市各区县、委办局的领导干部一边走、一边学、一边看、一边议,在互学互比中加深对科学发展观的理解,增强加快转变经济发展方式的自觉性和紧迫性。坚持把专题学习与专项决策结合起来,在全市国有企业中推进党委中心组学习与企业决策的深度融合,研究制定《以党委中心组学习为平台进一步提升党委参与决策实效的实施意见》、《关于突出“三个保证”进一步提升企业党委参与决策实效的指导意见》等制度性文件,推动学习内容与决策内容相对接,学习过程与决策过程相对接,中心组成员与董事、经理和专家相对接,进一步提升了企业决策科学化水平。坚持把学习与解决实际问题结合起来,紧紧围绕“调结构、惠民生、上水平”这一主题,组织全市5100多名机关干部组成698个服务工作组,深入到12400多家企业和基层单位,掌握实际、了解情况,策划推动重大项目,帮助企业和群众解决生产生活中的困难和问题。
 
4.建立健全督查考评机制,着力把学习内化为各级党组织和党员干部的自觉行动。积极探索以“检查促学、通报督学、旁听巡学、竞赛比学、交流帮学、评学述学”为主要方式的检查督导机制。建立检查督导机制,市里专门成立联合检查督导组,采用听取汇报、个别访谈、组织群众评学、旁听中心组学习等形式,重点围绕党委中心组学习、领导干部带学促学、学习方式创新、成果转化等内容,先后5次开展集中检查督导,并将检查督导结果向全市通报。建立考核评价机制,市委把学习情况纳入领导班子建设目标管理体系和领导干部综合评价体系,探索建立“三纳入、三挂钩”的考学奖学机制,即把述学纳入党员干部述职、把评学纳入党员干部评议、把考学纳入干部考察,学习情况和成效与年度业绩考核挂钩、与评先选优挂钩、与干部选拔使用挂钩。市直机关工委和南开区、河西区等区县分别制定了学习型领导班子和学习型领导干部的考核标准和考核细则,每年开展学习型党组织建设考评。天津海关开发了“教育培训量化评估考核系统”,采取定期申报、每月通报、季度督办、半年考评、全年评估的量化评估考核办法,学习考核未达标的部门不得参加任何评先选优活动,有效激发了党员干部崇学尚学勤学的内在动力。
 
(责任编辑:高巍、秦华)


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