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中国社科院发布《上海转型发展研究报告》——

上海转型升级居全国五大城市之首

2012年08月01日11:13   来源:光明日报
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  今年5月,中国社会科学院陆家嘴研究基地发布《上海转型发展研究报告》。报告显示,综合考量效率、结构、潜力等28个指标,上海转型升级在2005年后一直排在全国五大城市(上海、北京、天津、广州和深圳)之首,与全球发达国家比较,效率改进速度显著。

  但是,报告也认为,自2007年上海市GDP增长率达到近30年的顶峰15.2%后,2008年、2009年增长率出现下滑,2010年回升到10.3%,2011年又降至8.2%,虽然此中有国际金融、债务危机的外部冲击以及上海市主动结构转型原因,但潜在增长率下滑的趋势特征十分明显。为此,报告提出,需改变靠加大投资保持增长的发展理念,转向成熟经济体的依托市场激励、以效率持续改进推动转型与增长。

  现在,上海市的整体需求与消费将逐步与国际上的高收入经济体趋近,消费需求的升级、生活质量的提高将成为未来经济发展新的增长点,创新、消费、投资、贸易和金融等都将围绕着与城市生产、生活相关的现代服务业大发展机会而展开,能否抓住这一机会将成为上海经济转型和可持续增长的关键所在。

  报告给出了上海转型升级建议:

  ■清晰地理解经济增长减速的原因,通过市场化的改革来实现转型升级的机制调整,而不是重新回到产业干预政策的老路子上;

  ■效率持续改进应成为上海转型发展的核心目标,推动服务业的贸易水平,将服务延伸到长三角、全国和全球,通过服务业效率的持续改进来提升现代服务业的比重和扩大服务的规模;

  ■保持制造业的优势,提升其人力资本和技术创新是根本,抑制过快房价上涨也是重要的,特别应该抓住全球绿色创新的技术进步趋势,通过政府引导创新;

  ■通过金融、税收等手段实现以“效率持续改进推动转型升级”的目标。

(责编:刘红艳、程宏毅)


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