《共青團山東省委改革實施方案》出台

近日，中共山東省委辦公廳印發了《共青團山東省委改革實施方案》（以下簡稱“方案”），山東共青團改革大幕由此正式拉開。

方案從改革組織機構、健全管理模式、改進干部管理、創新工作活動、夯實基層基礎、加強綜合保障等6個方面提出改革舉措，將改革的目標鎖定“四個進一步”，即組織戰斗力進一步增強、青年獲得感進一步提高、社會認同度進一步提升、大局貢獻率進一步凸顯，隻為讓青年遇見更好的山東共青團。

敢於刀鋒向內，讓團的肌體更“強壯”。根據方案，團山東省委將“瘦身增肌”，按照“減上補下”“優上強下”的原則，機關編制總體精簡10％，充實部分縣級團委和青年工作任務較重的系統、行業團工委﹔市級團委編制原則上不予精簡，充實縣級及以下團委工作力量。同時，對機關內設部門進行優化調整，成立青年發展部、基層組織建設部、維護青少年權益和社會聯絡部，對部分直屬事業單位進行優化整合，讓職能定位更加明確、工作職責更加清晰、團屬事業不斷壯大，更好地適應時代和青年發展變化步伐。

方案提出，增強團的代表大會、全委會、常委會的代表性，山東省第十四次團代會召開時，團省委常委會委員、委員會委員、團代表中基層和一線代表的比例分別不低於25％、50％和70％。

方案對團的領導機構運行機制、領導體制、機關運行方式等方面作出改進，推動機關干部到基層一線開展工作，推動工作扁平化、項目化。方案提出，團山東省委將建立代表大會發言、委員會向代表報告工作和聽取意見建議、團代表走訪團員青年等制度，構建全委會委員議事建言機制，建立委員重點發言制度和委員提案制度。邀請青年一起設計、參與、評議團的活動，變工作對象為工作力量。建立機關開放日制度，直接與青年對話交流，更廣泛地匯集普通青年的心聲，為普通青年發聲。

改革將推動團干部真正與青年打成一片。團山東省委將持續推進“8＋4”“4＋1”工作機制，深化“基層聯系點”工作，每名團省委干部聯系兩個左右縣（市、區）團委，實現對全省137個縣（市、區）的全覆蓋﹔同時，建立周末輪休制度，利用“8小時之外”時間加強與青年聯系。

不拘一格降人才，使團干部成為青年“想要的樣子”。方案跳出“就團論團”思維，從優化黨的培養和成長路徑的角度謀劃團干部選任，努力打造符合共青團特點、充滿生機活力、專挂兼相結合的團省委機關干部隊伍。

其中，突出“開門選”，打破年齡、學歷、身份、職級限制，不拘一格從黨員、團員中選拔優秀人才作為專職、挂職、兼職干部，班子成員中挂職、兼職干部比例達到50％﹔堅持“綜合用”，注重專職干部專業化建設，安排挂職干部全面參與日常工作，充分發揮兼職干部、志願者在重要事項決策和推動重大工作中的優勢和作用﹔聚焦“從嚴管”，把全面從嚴治團、改進干部作風作為干部隊伍建設的重要任務，特別是強化紀律和規矩意識，把密切聯系青年作為克服“四化”問題的出發點和落腳點﹔實現“有序輸”，推動團干部系統內上下交流，加強專職團干部與黨政機關、企事業單位人員雙向輪崗交流，按照人崗相適原則作出合理安排。

讓創新激發共青團工作的動力。方案對於團的工作去粗存精，重點強調了“一個根本，兩項服務，一個轉型”，把牢“一個根本”，切實擔負起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務，核心要構建上下齊抓思想政治引領的工作格局，擦亮“青春國學薈”“國學達人”挑戰賽等特色品牌，面向青年推動思想引領大眾化、具象化。強化“兩項服務”，探索“服務大局、服務青年”的新機制、新平台、新模式和業態創新，對深化創新創效、青春扶貧、“小手拉大手”等10余個工作項目作出部署，著力聚焦黨政工作“靶心”，讓青年有更多獲得感。突出“一個轉型”，將推動互聯網轉型作為本輪共青團改革的最大變量，全面推開“智慧團建”，把團的各類工作和活動逐步納入“青年之聲”工作鏈條，努力實現團網深度融合、團青充分互動、線上線下一體運行的“共青團＋互聯網”工作格局。

暢通共青團工作的“最后一公裡”。針對長期存在的團員發展比例過高、“團青不分”、基層工作力量薄弱等基層基礎問題，方案提出強化工作統籌，在機關成立基層組織建設部﹔同時，改進團員發展和教育管理，用3年左右的時間將初、高中階段畢業班團青比例分別控制在30％、60％以內，加強團員意識教育，推動全體團員成為注冊志願者，著力增強團員先進性光榮感。

方案提出，充實加強基層工作力量，確保縣（市、區）團委用足現有編制，配備鄉鎮街道專職團委書記，大力發展青少年事務社工隊伍，發揮青年志願者的獨特作用等一攬子措施，著力構建“團干部＋社工＋青年志願者”工作隊伍。發揮基層陣地作用，力爭用3年左右時間，全省所有城市街道和80％的鄉鎮至少建成1處“青年之家”陣地。

為進一步保障和推進好改革，方案明確提出了落實黨建帶團建制度、健全政府協調工作機制、建立符合共青團工作特點的財政保障和管理機制等3項具體措施，著重體現了團建納入黨建考核、建立經費保障機制等一些新的保障舉措。目前，團山東省委已成立深化改革領導小組，在省委領導下統籌推進方案的組織實施。6月底前，機關和直屬單位機構改革基本完成，專職、挂職、兼職干部調整、選配基本到位。各市、縣（市、區）團委上半年完成改革方案制訂，並及時啟動改革。(記者 邢婷)