建设农村 服务农民 成长成才
关于全国大学生村官工作推进情况的调研报告
2012年07月31日09:07 来源:光明日报
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⒊大学生村官成为基层组织的新鲜血液,促进了村干部转型升级,增强了村党支部的创造活力
大学生村官经过在农村几年的摸爬滚打,逐步成长为农村基层的骨干力量。目前,全国有8.2万名大学生村官担任村“两委”干部,其中,任村党组织书记的3221人、任村委会主任的1839人;任村“两委”副职的3万人,进一步改善了村干部队伍结构,提高了村干部年轻化、知识化、专业化水平,增强了村级组织的创造力、凝聚力、战斗力。重庆市大学生村官进入村“两委”后,村干部平均年龄下降近3岁,大专以上文化程度提高4.2%,活力明显增强。辽宁省大学生村官马宁,积极推动在专业合作社建立党支部,将20名年轻致富能手培养成入党积极分子,改善了党员队伍结构。浙江省大学生村官项玉君,从解决历史问题、推行村务公开入手,一年时间使一个负债100多万元、村“两委”班子接近瘫痪、上访不断的难点村改变了面貌。
⒋大学生村官成为党政干部的源头活水,优化了干部队伍结构,夯实了来自基层一线的干部培养链。
目前,全国已有3151名大学生村官进入乡镇领导班子,47人进入县直部门领导班子;7537人列入乡科级后备干部培养,531人列入县级后备干部。大学生村官为党政干部队伍补充了来自基层一线的干部,从源头上优化了干部队伍素质和结构。经过基层实践锻炼后,大学生村官在领导岗位上谋划发展更科学,开展工作更务实,服务群众更有效。江苏省仪征市大学生村官郑福源担任团市委副书记、镇长后,根据在村工作时了解的群众困难,协调有关单位投入400多万元,建设居民新区,安装路灯,清理水塘,使村民生活得到根本改善。山西省大学生村官陈帅以全省第一的成绩考任山西省平顺县西沟乡党委委员、副乡长后,大胆开发红色旅游产业,带领乡里8名在岗村官创办了4个专业合作社和1个公司,为农民提供了500多个就业岗位。四川省大学生村官胡晓菲担任曾是血吸虫病重灾区的彭山县观音镇党委委员、副镇长后,逐村走访排查,针对每个村特点制定防治方案,当圆满完成查灭螺工作后才“把心放在肚子里”。山东省枣庄市委组织部副部长褚志高说:“乡镇对大学生村官非常欢迎,因为他们熟悉基层工作,不需要适应期就能担起重任。”
⒌大学生村官成为广大青年的学习榜样,弘扬了时代精神,带动了更多优秀青年到基层建功立业
大学生村官农村艰苦环境的工作经历,让大学生村官磨练了意志品质,增长了能力才干,升华了精神境界,成长了一大批先进典型,如得到中央领导同志亲切关怀的张广秀,被评为“全国优秀党务工作者”的周晓琳,荣获“中国五四青年奖章”的高金磊、郭炜靖,当选党的十八大代表的王淑媛、石磊、邢镭等。他们身上,体现了当代优秀青年的可贵品质,比如胸怀大志,把个人价值融入到党和国家事业;敢为人先,积极探索创新发展道路;脚踏实地,从小事做起扎实前进;艰苦奋斗,在迎接挑战中收获成功,等等。大学生村官以实际行动弘扬了时代精神主旋律,为广大青年树立了榜样,形成了良好社会风气,同时也吸引了更多优秀青年到基层创业,实现理想抱负。四年来,全国报名应聘大学生村官的高校毕业生达到200多万名。湖北、安徽、云南等省都组织大学生村官报告团,到高校巡回宣讲,让大学生们深受触动,他们说:“听了大学生村官的事迹,感觉找到了方向,自己要好好思考如何让人生过得更有意义。”
几点启示
随着大学生村官工作的深入推进,其战略意义逐步显现,为经济社会发展和党的建设探索了新经验,提供了有益启示。
⒈输送和培养年轻人才是推动新农村建设的关键因素
全面建设小康社会的重点和难点在农村。基层普遍反映,随着越来越多的青壮年劳动力进城务工,新农村建设现在最紧缺的就是有现代知识、现代思想、现代眼光的领路人,农村基层党组织也急需年纪轻、有文化、闯劲足的新生力量。大学生村官给农村带来了新观念、新技术、新文化,为农村党组织增添了生机与活力,办成了许多老百姓“想也不敢想”的事情。实践证明,人才资源是推动新农村建设的关键因素,无论从新农村建设的现实需要,还是从党长期执政的战略要求,都必须大力选派像大学生村官这样的年轻人才到农村,用他们的聪明才智来改变农村面貌。
⒉基层一线锻炼是年轻干部成长成熟的必由之路
把年轻干部送到基层一线的艰苦复杂环境锻炼,符合年轻干部的成长规律,是我们党培养干部的光荣传统。大学生村官工作是新时期我们党在基层培养后备人才的一次生动实践。大学生村官经过在农村几年的摸爬滚打,了解了基层社会,掌握了实践本领,踏上机关事业单位、企业管理、党政领导干部等岗位后发挥了重要作用,得到了干部群众的广泛认可。实践证明,实践锻炼人,基层锻炼人,艰苦环境锻炼人,必须及时把年轻干部送到艰苦环境中去培养锻炼,促使他们更好更快地成长。
⒊坚持以用为先是培养年轻人才的重要原则
大学毕业生到农村工作,优势和不足都比较明显,关键要取长补短,充分发挥他们的优势。许多地方主动搭台子、交任务、压担子,让大学生村官在推动农民致富、做群众工作、处理复杂矛盾的实践中增长实践本领,对实绩突出、群众认可的优秀村官大胆提拔到乡村干部岗位上,进一步发挥作用。实践证明,大学生村官可塑性很强,只要给他们足够的舞台,他们完全可以成长为农村工作的“当家人”、农民致富的“带头人”。对大学生村官这样的年轻人才,要予以充分信任,坚持以用为先,放手使用,加快使用,促其早日成熟。
⒋改革创新勇闯新路是实现突破提升的主要动力
大学生村官工作是一项新生事物,没有现成经验可循,推进中面临许多新问题,同时因为思想认识不到位等原因,推进中也遇到一些阻力。在中央领导同志的关怀支持下,中央组织部指导和鼓励各地打破条条框框的束缚,探索新思路、开辟新途径、实现新突破。实践证明,凡是新思路新办法多、创新力度大的地方,大学生村官工作的成效就更加明显。对待大学生村官工作这样的创新性工作,一定要解放思想、放眼长远、与时俱进,大力推进理念思路、方式方法、体制机制创新,在改革创新、破解难题中实现突破发展。
⒌完善制度是推动工作持续健康发展的根本保证。
大学生村官队伍是一个规模不断壮大、情况复杂的群体,大学生村官工作是一项长期性工作。针对这些特点,中央组织部和地方各级党委切实加强制度建设,不断完善大学生村官的规划、政策、体制、机制,探索建立了一整套制度,使各项工作有章可循,同时发挥政策的“风向标”作用,树立鼓励实干的导向。实践证明,建立“下得去、待得住、干得好、流得动”的制度体系,是大学生村官工作健康开展的根本保证。必须始终把制度建设牢牢抓在手上,用制度化来保持全局性、稳定性,促进规范化、科学化。
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