江蘇宿豫:“三公開一評議”疏通大學生村官成才路

2013年02月22日11:15 來源:人民網-中國共產黨新聞網
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近年來,江蘇省宿遷市宿豫區探索建立大學生村官“三公開一評議”(任職方向公開提名、任職方式公開競選、任職目標公開承諾、任職結果考核評議)培養管理新模式,為肯干事、能干事、干成事的大學生村官提供了更為廣闊的發展空間,培養了一批新農村建設骨干力量和黨政干部隊伍后備人才。通過上述方式,目前全區在崗的140名大學生村官有59人擔任村“兩委”副職、23人擔任正職,10人進入鄉鎮“兩委”班子,7人走上副科職領導崗位,1人當選區委候補委員。

任職方向採取公開提名。根據中央要求,大學生村官到村任職第一年,一般擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理。按照“分類培養、多元發展”的原則,建立“X+1+X”多方幫帶、多崗鍛煉模式,促進大學生村官盡快熟悉農村工作,努力實現角色轉變。從第二年開始,對考核稱職、符合任職條件的,任職方向實行公開提名,主要採取三種方式:一是個人自我提名。大學生村官結合自身特長和任職村實際,向鄉鎮黨委申報任職意願,自薦任職崗位。二是群眾聯合提名。動員大學生村官任職村黨員群眾參與,5名以上黨員群眾可聯合提名符合選拔任用條件的大學生村官,真正做到讓群眾選人、選群眾信得過的人。三是民主推薦提名。鄉鎮召開由三套班子成員、中層干部、事業單位工作人員和村干部參加的會議,將自我提名和群眾聯合提名且符合條件的大學生村官提交會議進行民主推薦提名。在綜合上述提名情況的基礎上,由鄉鎮黨委確定大學生村官的競選崗位。

任職方式實行公開競選。借鑒“公推公選”、“兩薦一選”等選拔方式,公開、公平競選任職崗位。在具體操作過程中,充分尊重民意,規范選拔程序。在選拔方式上大膽創新,面試環節增加調研測能環節,主要內容是就某一課題讓大學生村官進行實地調研,然后就競職崗位進行演講答辯,採取由“專家評委+擬競職崗位所在村(居)干部群眾代表”綜合測評打分的辦法,重點測試大學生村官的崗位匹配程度,並現場公布成績,充分體現選拔工作的公開性、公平性和公正性,讓當選者理直氣壯、落選者心服口服。

任職目標推行公開承諾。當選的大學生村官立足地方黨委、政府的中心工作、重點工作和崗位職責,科學制訂任職工作目標和年度工作計劃,認真撰寫任職承諾書,對創業富民、服務惠民、關愛親民、和諧安民等內容進行量化承諾、項目化管理,由鄉鎮黨委與其簽訂工作目標責任狀,並通過召開村民代表會議,利用電視、網站、公開欄等媒介,公開承諾事項,接受廣大干群和組織監督,切實強化崗位責任。此舉克服了大學生村官“胸有大志、手中無事”的現象,有效解決了大學生進入村官角色轉變慢、扎根基層思想不牢固、工作作風漂浮等問題。

任職結果實施考核評議。為全面、客觀、公正地評價大學生村官任職期間的綜合表現,區委出台《宿豫區到村任職高校畢業生考核辦法》,在考核方式上變“傳統考核”為“績效考核”,按照確定的年度工作目標,堅持橫向找位置、縱向定目標,定期不定期開展績效考評和督查工作,真正建立起對人對事相結合的考評機制。在考核主體上變“對上負責”為“上下負責”,注重基層群眾的意見及評價,增加服務對象測評的權重,並採取“雙述雙評一審定”的方式,對大學生村官的工作實績進行全面、系統考評,形成立體考核模式。在考核結果上注重轉化運用,將考核結果、測評情況記入大學生村官成長檔案,作為續聘、解聘、獎懲、崗位調整、選拔使用的重要依據,讓那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老百姓信得過的大學生村官願意干、有干頭。(宿組宣)

(責編:權娟、楊媚)
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