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干部说干事 |
创新农村基层党风廉政建设工作机制
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楚 明
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农村富不富,主要看支部;班子强不强,关键靠“班长”。要充分发挥农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用,就必须加强基层党风廉政建设。近年来,四川省绵阳市在推进农村基层党风廉政建设的过程中,坚持以健全各项工作机制为核心,以解决群众关注的热点难点问题为重点,努力构建基层决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,农村基层党风廉政建设取得了明显成效。
立足强基固本,创新村级干部管理机制。绵阳市坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置,着力提高班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。一是完善村级组织选人用人机制。在村级组织换届选举中,严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口,选好配强村级班子。二是完善村干部考核评价机制。制定工作绩效量化考核指标体系,将考核结果与村干部待遇挂钩。建立由各级纪检监察部门牵头,组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的工作制度,将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系。推行村干部述职评廉制度,在村民代表大会上对村干部进行民主测评。建立村干部廉政档案,加强动态管理。实行派驻村纪检员制度,加强对村干部的教育和监督。三是建立村干部激励保障机制。以强化村级组织有效运转的经费保障机制为重点,探索完善村干部激励保障机制的途径。建立村干部报酬工资制,主要村干部的工资由上级财政统筹解决、乡镇统一支付。制定村干部养老保险办法,把任职3年以上的主要村干部纳入养老保险范畴,解除村干部的后顾之忧。
立足防范制约,创新基层民主监督机制。绵阳市坚持把强化监督作为加强农村基层党风廉政建设的着力点,通过保障群众的民主权利,使群众真正参与到民主监督、民主管理中来,对基层干部进行有效的监督和制约。【全文】
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理论信息 |
《政府投资项目全面投资控制理论和方法研究》出版
在我国发展现阶段,政府投资在整个社会投资中仍然占有相当大的比重,加强政府投资项目管理非常重要。作为国家自然科学基金课题的最终研究成果,段晓晨、张晋武撰写的《政府投资项目全面投资控制理论和方法研究》(科学出版社出版)一书,从多个层面对我国政府投资控制领域的问题进行了研究和探讨。
该书首先对长期困扰政府投资控制的一些难题,如“所有和责任主体虚位”、监督制衡机制不完善、投资目标确定方法欠科学、投资控制方法理念落后等,进行了比较系统而深入的分析。在此基础上,提出并阐述了政府投资项目全面投资控制理论和方法体系。其中的一些观点和建议具有新意,理论价值和实践价值都比较强。【全文】 |