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今日理论版:做好“特”字文章 推动科学发展
2008年04月25日08:47 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】
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做好“特”字文章 推动科学发展

——纪念海南经济特区建立20周年

中共海南省委理论学习中心组

 

  内容提要
  ●创办海南经济特区,是中央从改革开放和现代化建设大局出发作出的重大战略决策。20年来,海南发扬敢想敢试的特区精神,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设全面推进,经济社会发展取得巨大成就。
    ●海南经济特区20年发展的经验可以概括为“四个坚持”,即坚持解放思想, 坚持实事求是,坚持“生态立省”,坚持民生为重。
  ●在新的历史起点上,海南经济特区将继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,更好地发挥经济特区在改革开放和自主创新中的重要作用。


  1988年4月13日,按照党中央和邓小平同志创办海南经济特区的战略思想,第七届全国人大一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》。20年来,在党中央的亲切关怀下,在各地区、各部门的大力支持下,在全省各族人民的共同努力下,海南经济特区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,唱响“绿色、开放、和谐”的主旋律,认真做好“特”字文章,经济社会发展取得巨大成就,已经从封闭落后的农村地区发展成为经济勃兴、活力迸发的改革开放前沿。海南人民以自身的创造性实践,为建设和发展中国特色社会主义作出了积极贡献、积累了宝贵经验。
  
重大的决策 喜人的成就
  创办海南经济特区,是中央从改革开放和现代化建设大局出发作出的重大战略决策。20年来,海南发扬敢想敢试的特区精神,把握机遇、用好政策、真抓实干,经济社会发展取得了喜人的成就。
  经济建设成就斐然,城乡居民收入快速增长。海南经济特区建立以来特别是近5年来,经济发展不断加快:2002—2007年,全省生产总值由642.7亿元增加到1229.6亿元,年均增长11.6%,其中2007年工业增幅全国第一;地方财政收入由51.83亿元增加到152.42亿元,年均增长24.1%,其中地方一般预算收入由46.24亿元增加到108.26亿元,年均增长18.5%;全社会固定资产投资累计完成1909亿元,比上一个5年增长91.1%,其中2007年502.3亿元,是1987年16亿元的31倍。
【全文】

王
荣

继续解放思想
推进改革发展

 

   解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。当前,我国发展站在了新的历史起点上。江苏省苏州市作为全国发展的排头兵之一,深入贯彻落实党的十七大精神,推动全面建设小康社会进程,开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,必须充分运用解放思想这一法宝,以思想的新解放促进事业的新发展。
  继续解放思想是又好又快发展的强大动力

  在新的历史起点上继续解放思想,是实现经济社会又好又快发展的内在要求,也是强大动力。

  继续解放思想才能实现更大发展。我国改革开放已经走过近30年历程。30年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。今天,我们的发展目标已不是从无到有,而是从有到优;
【全文】

学习通信

 

 

建立科学的政府绩效评估体系
 

桑助来

  建立科学的政府绩效评估体系,是落实科学发展观、树立正确政绩观的迫切要求,是推进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题,其意义重大。
  建立科学的政府绩效评估体系是贯彻落实科学发展观的制度保障。深入贯彻落实科学发展观,呼唤建立科学的考评体系,包括经济社会发展综合评价体系、干部综合考核评价体系和政府绩效评估体系。在这三个考评体系中,政府绩效评估体系居于基础地位,对各级政府行为的引导最直接、最全面、最有力。它将科学发展观的原则要求变成可以量化考核的目标体系和监测评估标准,形成对各级政府决策和工作的正确导向,从而为科学发展观的贯彻落实提供有力支撑和坚强保证。
  建立科学的政府绩效评估体系是深化政府管理改革的突破口。改革开放以来,我国行政管理体制改革取得了明显进展,但政府改革的任务依然艰巨,特别是在管理理念和运行机制上,还有比较浓厚的官僚主义色彩,行政效能与建立服务型政府的要求不相适应。
【全文】
 

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加强能源资源节约 增强可持续发展能力

岳福斌 方君实

  党的十七大报告指出,坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。这是党中央在深刻把握人类社会经济发展规律的基础上,从我国社会经济发展实际出发作出的战略决策。
  节约能源资源是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。目前,人类消耗的一些重要能源资源大都是不可再生的,而且随着人类物质文化需求的不断增长和社会再生产规模的不断扩大,能源资源耗费量与日俱增,能源资源供给与需求的矛盾日益加剧。我国是世界上人口最多的发展中国家,人均能源资源拥有量相对较低。2006年我国煤炭和水力资源人均拥有量仅相当于世界平均水平的50%,石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。在发展的可持续性面临严峻挑战的情况下,党中央及时提出加快建设资源节约型和环境友好型社会。坚持节约资源的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调,是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求,是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。当前,应着眼于加快产业结构调整、大力转变经济发展方式,努力做好以下工作。

  把节约能源资源放在可持续发展战略的突出位置。做好节约能源资源工作,事关经济社会发展全局,也与广大人民群众的切身利益密切相关。必须充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性,进一步增强全局意识、责任意识和忧患意识,把节约能源资源放在发展战略的突出位置,齐心协力,扎实工作,努力为全面建设小康社会提供稳定、经济、清洁、安全的能源。

  加快形成节约能源资源的体制机制。深化能源资源管理体制改革和创新,尽快建立集中统一、专业权威、手段先进、保障有力的新型能源管理体制。从节约能源资源的源头抓起,在充分发挥市场机制作用的基础上,加强政府规制,实现有限资源的优化配置。建立用能耗和环境污染两把尺子评价企业经济效益的考核机制,加强对重点耗能企业的监管。完善有利于节约资源和保护环境的财税和金融政策,加快推进矿产资源、水、电、石油和天然气等价格改革,建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制和合理的价格结构。【全文】

 

来源:人民网—理论频道 (责编:赵晶)

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