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今日理论版:沿着中国特色社会主义道路阔步前进的五年
2008年03月28日08:47 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】
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如何认识宏观调控有效性问题(1)

 

沿着中国特色社会主义道路阔步前进的五年

谢伏瞻

  编者的话
  
近几年宏观调控是在树立和落实科学发展观过程中进行的,也是在经济体制加快转轨、经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的大背景下进行的。国内经济与国际经济联系更为紧密,经济深层次问题与新情况新矛盾交织,风险和挑战严峻,宏观调控面临的复杂性、特殊性和艰巨性前所未有。实践证明,由于见事早,决策果断,措施有力,标本兼治,宏观调控有效防止了苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,避免了大起大落,取得了显著成效。当然,社会上对宏观调控还存在一些模糊或错误认识。为了澄清事实、统一思想,正确认识加强和改善宏观调控问题,本报从今天起在理论版开设“如何认识宏观调控有效性问题”专栏,陆续刊发国家统计局局长谢伏瞻、中国社会科学院经济研究所所长刘树成、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三的文章,分别论述宏观调控取得的显著成效、宏观调控的主要做法和特点、正确认识宏观调控的有效性等问题。这些文章用事实说话、用数字说话,析事明理、答疑释惑,有助于读者深化对宏观调控的认识。

  2003年以来的五年,是我国经济社会发展进程中极不平凡的五年。五年来,全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全面贯彻落实科学发展观,大力推进改革开放,加强和改善宏观调控,全面加强社会建设,努力克服复杂多变的国际环境以及国内突如其来的非典疫情和严重自然灾害等不利影响,经济社会发展取得了举世瞩目的成就。
  国民经济持续平稳快速发展,综合国力迈上新台阶
  2003年以来,国民经济不仅增长速度快,而且持续时间长、稳定性好,为实现现代化建设第三步战略目标奠定了坚实基础。
  经济实现了连续五年10%或以上的增长速度。2003年以来,国内生产总值年均增长10.6%,是改革开放以来经济增长快、持续时间长的时期之一,不仅比同期世界年均增长4.5%高出6.1个百分点,而且比改革开放以来年均增长9.8%高出0.8个百分点。同时,年度之间波幅比较小。
  经济总量在世界上的位次五年内连升两位,居于第四位。2002年我国国内生产总值为120333亿元,2007年达到246619亿元,年平均增加25257亿元。到2005年,我国国内生产总值连超法国和英国,在世界上的位次由第六位跃居第四位。2002年我国国内生产总值分别相当于美国、日本和德国的13.9%、37.0%和71.8%,到2006年已分别相当于美国、日本和德国的20.0%、60.6%和90.7%。相应地,我国国内生产总值占世界的份额也不断提高,2002年为4.4%,2006年提高到5.5%,2007年又有提高。
  财政收入在五年间增加了近两倍。2007年国家财政收入达到5.13万亿元,五年年均增长22.0%。财政收入增加量一年多于一年,2003年比上年增加2812亿元,2004年增加4681亿元,2005年增加5253亿元,2006年增加7111亿元,2007年增加超过1万亿元,五年间增加了近两倍。依靠财政收入的快速增长,我们办了多年想办而无力办的一些大事,加强了经济和社会发展中的很多薄弱环节,有效保障了经济社会的稳定协调发展。

  企业利润连续五年保持高速增长。2006年全国规模以上工业企业实现利润19504亿元,比2002年的5784亿元多13720亿元。全国规模以上工业企业实现利润连续五年高速增长,五年年均增速超过30%。【全文】

思想纵横

 培育和增强对腐败的免疫力
     
邵景均 陈欣  
  在和平建设时期,如果说有什么东西能够对我们党造成致命伤害的话,那么腐败就是很突出的一个。这一论断,切中肯綮,发人深省。屈指算来,我们党执政已经58年,领导社会主义建设和改革事业取得了举世瞩目的伟大成就,同时党所处的历史方位和所肩负的使命以及党自身的状况发生了巨大而深刻的变化。这使党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。在长期执政的条件下,腐败成为足以对党造成致命伤害的突出因素之一,坚决惩治和有效预防腐败成为党必须始终抓好的重大政治任务。坚决惩治和有效预防腐败,一个重要环节就是培育和增强广大党员干部对腐败的免疫力。
  “免疫”本来是一个医学用语,指的是由于具有抵抗力而不患某种传染病。免疫力有天然免疫力(或称为先天性免疫)与获得性免疫力两种。对腐败这种具有很强传染性、危害性的“细菌”和“病毒”来说,每一位党员干部都不具有天然免疫力,而只能具有获得性免疫力。从本质上说,腐败总和权力、利益密切相关。腐败现象的出现,往往是掌权者权力观、利益观扭曲的表现和结果。
【全文】
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深刻理解和把握就业促进法的特点

胡德巧

  从今年起,就业促进法施行。这是我国就业工作中的一件大事,对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。为了充分发挥就业促进法的积极作用,开创就业工作新局面,有必要深刻理解和把握这部法律的主要特点。

  注重经济与就业协调增长

  就业促进法十分重视经济与就业协调增长。一是提出把扩大就业作为经济社会发展的重要目标,纳入经济社会发展规划;二是提出通过发展经济和调整产业结构,为扩大就业创造条件;三是提出鼓励各类企业通过兴办产业或拓展经营,包括鼓励发展劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济、国内外贸易等,增加就业岗位;四是提出发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用。
  根据目前的实际,我们应全面、辩证地把握经济增长与就业增长的关系。一方面,经济发展是扩大就业的基础。目前,我国就业的总量供大于求的矛盾和就业的地区、产业、能力等结构性矛盾并存。经济总量增加能够扩大就业总量,经济结构优化和经济发展方式转变能够改善就业结构。另一方面,扩大就业是经济发展的保证。没有就业就没有发展。广泛就业和体面就业,是创造财富的源泉和经济发展的保证。近几年来,我国经济增长与就业增长相互协调,各项促进就业再就业的政策措施成效明显。

  注重统筹城乡和全方位就业

  就业促进法把统筹就业作为基本指导思想和主线贯穿全篇,并对统筹就业给予了明确规定。一是要求鼓励各类企业而不仅仅是国有企业通过兴办产业和拓展经营吸纳就业;二是要求实行城乡统筹就业和建立城乡劳动者统一的平等竞争的就业制度和机制;三是要求政府统筹做好城镇新增劳动力就业和各类失业人员就业工作。

  就业促进法统筹的内容包括很多方面。从地域说,不分城乡、地区;从部门属性说,不分机关、事业单位和企业;从企业性质说,不分公有制企业和非公有制企业;从企业规模说,不分大中小企业;从国际经济合作说,要求认真做好境外就业工作;从人群结构说,只要符合就业年龄、具有就业愿望的,不分城乡居民、农民工、下岗失业人员、军转退伍人员、大中专毕业生、妇女、残疾人等;从产业结构说,在鼓励劳动密集型产业、服务业和第三产业吸纳就业的同时,要求把一、二产业的就业工作做好;从就业能力说,不分就业强势人员和弱势人员;从就业形式说,不分正规就业和灵活就业,全部包括在内。【全文】

来源:人民网—理论频道 (责编:权娟)

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