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今日理论版:推动社会主义新农村建设再上新台阶
2008年03月18日08:57 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】
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学习十七大精神 贯彻十七大精神

李玉泉

积极参与医疗保障体系建设

  党的十七大报告指出:健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福,并强调“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”建设医疗保障体系,事关人民群众的切身利益,是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重要内容。大力发展商业健康保险,对于完善医疗保障体系、促进科学发展和社会和谐具有重要意义。

  充分认识发展商业健康保险的意义

  建立覆盖城乡的医疗保障体系,需要社会医疗保险、商业健康保险、医疗救助等的协调发展和共同推动。其中,大力发展商业健康保险,既十分必要,又十分紧迫。发展商业健康保险的作用和意义在于:
  扩大医疗保障覆盖面。我国医疗保障体系建设面临的一个重要任务是迅速扩容,力争尽快覆盖全体城乡居民。目前,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设正在全面推进。在这个过程中,社会医疗保险面临的压力越来越大。大力发展商业健康保险,积极参与社会医疗保险的委托管理,可以分担社会医疗保险的压力,有助于迅速扩大医疗保障覆盖面。同时,社会医疗保险只保障基本医疗需求,大力发展社会补充医疗保险可以满足人民群众多层次的医疗保障需求。
   提高医疗保障体系运行效率。通过商业保险机制克服社会医疗保障体系运行效率不高的问题,在国际社会具有普遍性。目前我国社会医疗保障体系运行效率还比较低,限制了其功能的发挥。大力发展商业健康保险,充分发挥其专业化经营优势,可以有效提高医疗保障体系的运行效率。
【全文】

 推动社会主义新农村建设再上新台阶
 
赵洪祝
 

  统筹城乡发展,建设社会主义新农村,是我们党在新时期解决“三农”问题的基本方略,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要环节,也是全面建设小康社会的关键所在。党的十七大明确提出,要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这进一步明确了当前和今后一个时期统筹城乡发展、建设社会主义新农村的努力方向。

  近年来,浙江省按照树立和落实科学发展观的要求,认真贯彻中央有关精神,从全面进入以工促农、以城带乡发展新阶段的实际出发,遵循“两个趋向”的重要论断,充分发挥工业化、城镇化、市场化对“三农”的带动作用,积极鼓励和大力支持广大农民群众创业创新,努力探索顺应时代发展趋势、符合浙江实际的“三农”发展之路,使农业和农村面貌发生了深刻变化。2007年,全省农民人均纯收入达到8265元,连续23年位居全国各省区第一位;全省“三农”财政投入达到496亿元;全国百强县中浙江占30席,全国千强镇中浙江占268个。今后5年,是浙江全面建设小康社会的关键时期,也是统筹城乡发展、推进城乡发展一体化的重要时期。我们要以党的十七大精神为指导,牢牢把握农业和农村工作面临的新机遇,明确统筹城乡兴“三农”的新任务,积极探索,勇于实践,进一步加大统筹城乡产业发展、统筹城乡创业就业、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会建设、统筹城乡配套改革的工作力度,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,努力使浙江社会主义新农村建设再上新台阶。

  把保障农产品有效供给与发展现代农业有机统一起来,努力探索中国特色农业现代化道路

  发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,保障农产品有效供给和农产品价格稳定是做好“三农”工作的一项硬任务。目前,浙江正处于传统农业向现代农业转变的重要时期。要保障农产品的有效供给和价格稳定,就必须按照走中国特色农业现代化道路和推进浙江“创业富民、创新强省”总战略的要求,创新农业发展思路,更多地依靠科技进步来克服农业资源紧缺的瓶颈制约,以推动农业发展方式转变来促进农业增产增效,以调动农民发展现代农业的积极性来确保农产品有效供给和价格稳定。具体来说,就是以提升农产品供给保障水平、农业增产增效水平和农业可持续发展水平为目标,把强化农业基础的着力点放到推动农业发展方式转变上,大力推进农业在发展理念、产业规划、科学技术、经营机制和管理体制等方面的全面创新,实现农业生产主体、产业结构、生产模式、服务体系和装备设施的全面转换,促进农业土地产出率、资源利用率、科技贡献率、劳动生产率和市场竞争力的全面提高,努力走出一条经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、功能多样、凸显人力资源优势的新型农业现代化道路。

  把推动农民持续增收与促进农民充分就业有机统一起来,努力推动农民创业创新和农村经济发展繁荣

  促进农民充分就业和持续增收是建设社会主义新农村的中心任务。改革开放以来,浙江千百万农民在党的富民政策指引下,率先闯市场、办企业,实现了农村劳动力的大量转移和农民收入的持续增长。面对经济社会发展转型的新形势和建设新农村的新任务,我们必须坚持走“创业富民、创新强省”之路,通过各级党委、政府的支持和帮扶,着力提升农民群众创业创新的能力,努力搭建农民群众创业创新的平台,引导农民从各自为战的分散创业转到分工协作的集聚创业上来,从第二产业领域创业为主转到“一二三”产业更为广阔的领域的创业上来,从鼓励一部分能人率先创业创新转到全体农民创业创新上来。特别是要通过强化技能培训、结对帮扶和改善创业就业环境等举措,帮助能力不强的农民实现就业和低收入农户实现小康,做到让不同素质、不同能力、不同区域的农民群众都能各展其能、各尽其力、各创其业、各得其所,在一部分地区、一部分人先富起来的基础上,实现全体农民充分就业、持续增收、共同富裕。【全文】

学习通信

  


 努力形成全体人民各尽其能、

 各得其所而又和谐相处的局面

季明

  努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,是党的十七大报告提出的一个重要论断。正确把握各尽其能、各得其所而又和谐相处的内涵与要求,深刻认识形成这种局面的重要性,对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。
  各尽其能、各得其所而又和谐相处具有丰富的内涵。各尽其能,是指每个人都能够充分发挥自己的主观能动性和聪明才智,其价值目标是增强社会的创造活力;各得其所,是指每个人都能按照一定的规范公正地享有自己可以得到和应该得到的权益与利益,其价值目标是实现社会公平正义;和谐相处,是指每个人在追求自己利益的同时不损害其他人的利益,社会各个方面的关系都能和睦协调,其价值目标是实现社会的安定有序。各尽其能、各得其所、和谐相处作为一个有机整体,体现了社会动力机制与平衡机制的统一、公平与效率的统一、价值目标与历史过程的统一。
  形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面贯穿着社会主义的价值取向。马克思、恩格斯对未来社会的发展方向进行了科学描述,认为代替那种存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的将是这样一个联合体:在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上,消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别,极大地调动全体劳动者的积极性,使社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高,实行各尽所能、各取所需,在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系,实现每个人自由而全面的发展。这是科学社会主义的最高价值取向。在我们所从事的中国特色社会主义伟大事业中,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,将极大地促进各种社会矛盾的有效化解和社会公平正义的不断实现,促进人的发展与社会发展、自然环境的有机统一,从而使个人越来越从相互关系的和谐中获得自由和发展,让个人的自由和发展越来越有利于其他人的自由和发展。
  
形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面体现了科学发展观的根本要求。【全文】
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     把科学发展观贯彻到检察工作各个方面

徐汉明

  科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的发展阶段,继续推进人民检察事业,为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供法制保障,要求各级检察机关和广大检察人员不断增强坚持科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻到检察工作的各个方面。
  坚持发展是第一要义,积极探索检察工作服务经济社会发展大局的新途径,不断提高服务大局的水平。针对刑事犯罪高发、反腐败斗争形势依然严峻、维护公平正义任务加重的新形势,检察工作应牢固树立发展是第一要务的思想,认清在服务经济社会发展中所肩负的使命和责任,找准工作着力点和切入点,创新服务理念和方式,努力为经济社会又好又快发展提供有力的法律保障和良好的法治环境。同时,注重把握发展规律,破解发展难题,提升发展整体水平,实现检察工作自身的科学发展。

  坚持以人为本,按照执法为民的要求推动改善民生,不断提高检察工作的法律监督能力。针对侵害人民群众生命财产安全的案件突出、基层扰民侵权的案件多发、与人民群众切身利益相关的案件增多等问题,在总结近年来开展专项治理、参与平安创建等工作经验的基础上,着力提高检察工作的法律监督能力。通过履行审查逮捕、审查起诉、查处贪污贿赂渎职侵权案件等职能,不断完善便民利民的权益保障机制、利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制,增强防范和打击各类刑事犯罪的能力,保护好人民的生命财产安全。有效预防和惩治腐败行为,促进政风民风好转,维护社会和谐稳定。同时,加强检察队伍建设,坚持不懈地用社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育干警,使其成为中国特色社会主义的坚定信仰者、社会主义法治理念的坚强捍卫者、科学发展观的忠实执行者、和谐社会的积极促进者。

  坚持全面协调可持续的基本要求,解决制约检察工作发展的体制性机制性问题,形成科学合理的检察工作格局。在全面发展方面,以三大诉讼法修改为契机,以加强检察职能为核心,合理配置检察人力物力资源,完善诉讼法律监督权的配置,建立健全同行政执法相衔接的机制,强化立案监督和侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判和行政诉讼监督,着力解决人民群众反映强烈的执法不公、司法不公问题。在协调发展方面,针对制约检察工作协调发展的体制机制性障碍,从实际出发,探索建立促进公正、规范、文明执法的科学考评和绩效管理机制,大力推进检察工作一体化。【全文】

实现共建与共享的有机统一

田秀云

  党的十七大报告提出:“努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。这揭示了构建社会主义和谐社会的目的、途径和价值原则。在共建中共享、在共享中共建,使共建与共享相辅相成、有机统一,体现了社会和谐的本质。实现共建与共享的有机统一,有以下几层涵义。
  创造与享有的统一。社会要和谐发展,离不开全社会共同建设,需要全体人民不断地创造和积累社会财富。没有劳动者的劳动创造,就没有可供分享的财富。只有一切有能力创造财富的劳动者都能在创造活动中尽职尽责,才能使共享具有坚实的物质基础。同时,社会要和谐发展,还必须坚持公平正义原则,保证全体劳动者合理分享发展成果,使发展成果惠及全体人民,这样才能充分调动广大人民劳动创造的积极性。这种创造与享有统一的实现,需要通过公平正义的政策和制度设计,使人们之间的各种社会关系特别是利益关系得到有效协调,真正让人民群众既成为创造者又成为享有者,积极投身于构建社会主义和谐社会的伟大实践。

  权利与义务的统一。和谐社会共建共享,意味着全体社会成员既有享受建设成果的权利,也有建设的责任和义务。如果片面强调权利而不讲责任和义务,或者不顾权利而一味强调责任和义务,那么,社会是无法实现发展与和谐的。只有对社会发展与和谐尽职尽责,才有权享有社会发展与和谐的成果。因此,每一个公民都应增强社会责任感,在全面建设小康社会和实现社会和谐的过程中有所作为、作出贡献。同时,社会也要建立健全责权利相统一的保障机制,使全体人民既能各尽其能、各得其所而又和谐相处,自觉促进社会和谐。
  目的与手段的统一。和谐社会共建共享,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,彰显了以人为本这一科学发展观的核心。
【全文】

来源:人民网—理论频道 (责编:权娟)

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