今日理论版：深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求--理论--中国共产党新闻-人民网

学习十七大精神　贯彻十七大精神

王晓红

发展现代服务业的重要途径

　　党的十七大报告提出，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。积极承接国际服务外包，是加快现代服务业发展、优化经济结构、提升经济发展质量的一条重要途径。
　　承接国际服务外包对于转变经济发展方式和优化经济结构具有重要作用。承接国际服务外包，无污染、低能耗、节约资源，有利于建设资源节约型、环境友好型社会；有利于推动现代服务业成为国民经济的主导产业，实现三次产业协调发展，优化产业结构；有利于促进现代服务业技术和管理创新，增强其国际竞争力，优化服务业结构；有利于促进服务贸易出口，推动加工贸易转型升级，提升我国在国际分工中的地位，优化外贸结构；有利于提高现代服务业利用外资的数量和质量，培育新的外资经济增长点，优化外资结构。同时，承接国际服务外包，能够培养一大批现代服务业的技术和管理人才，为我国服务业发展提供人力资源和人才支撑。
　　我国具有承接国际服务外包的明显优势。一是人力资源优势。2005年全国科学家和工程师超过250万人。全国每年毕业的大学生、研究生在400万人以上。二是市场优势。跨国公司制造业继续向我国转移，为我国承接与之配套的生产性服务外包业务提供了市场。国内市场需求旺盛，将继续吸引外资企业在华承接服务外包业务。我国企业对于开拓国际市场、创建国际品牌的需求增加，也将吸引跨国公司将现代服务业向我国转移。三是政策环境优势。我国初步形成了良好的外商投资环境，很多地方政府出台了相关产业扶持政策，建立了较完整的支持服务体系。四是基础设施优势。【全文】

深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求　　　　　　

发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
江西省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心
　

　　党的十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一论述，深刻揭示了实现我国经济社会又好又快发展，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，必须深入贯彻落实科学发展观。对此，可以从以下几方面来理解。
　　科学发展观适应了发展中国特色社会主义面临的新形势。新世纪新阶段，国际国内形势继续发生广泛而深刻的变化，呈现出一系列新的特征。从国际形势看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。针对这种形势，科学发展观强调，必须紧紧把握难得的发展机遇，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。从国内形势看，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。针对这种形势，科学发展观强调，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾。这为我们科学适应经济社会发展的阶段性特征，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供了根本遵循。【全文】
　

增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
北京市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心
　

　　科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。深入贯彻落实科学发展观，必须从适应时代发展的要求出发，坚持理论联系实际，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　 深刻认识和把握科学发展观的时代性。科学发展观的一个重要特点就在于体现了时代精神，实现了发展理念的重大转变和发展内涵的进一步拓展：更加注重发展速度和结构、质量、效益的有机统一，更加注重经济、政治、文化、社会等的全面协调发展，更加注重人口、资源、环境和经济社会的可持续发展，更加注重经济社会全面进步与人的全面发展；等等。这说明，科学发展观立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，使我国关于发展的指导思想具有十分鲜明的时代特征。【全文】
　

对经济社会发展规律认识的深化
广东省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心
　

　　党的十七大报告对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了全面系统的阐述。这些重要论述，体现了新世纪新阶段国际国内形势的发展变化对我国发展提出的新要求，体现了新的历史条件下我们党对经济社会发展规律认识的深化。
　　科学发展观坚持以发展为第一要义，在新的实践基础上深化了对社会主义根本任务的认识。生产力是社会发展的最终决定力量，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，科学分析新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征，认真总结我国发展实践，提出了科学发展观，为我国经济社会发展提供了重要指导方针。全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段中承上启下的重要阶段。在这个阶段，虽然我国人民的生活水平和生产力状况与改革开放初期相比有了很大提高和发展，但社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。【全文】

思想纵横

　　　基本要求与内在需要
　

易清

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”。这一重要论断，深刻总结了改革开放以来特别是近年来我国经济社会发展的宝贵经验，科学阐明了科学发展与社会和谐对于发展中国特色社会主义的重大意义。推动科学发展，促进社会和谐，是发展中国特色社会主义的重大战略任务，是全面建设小康社会的重大现实课题。
　　改革开放以来，我们在新中国成立以来社会主义建设的基础上，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一基本问题进行不懈的实践探索，深刻认识到解放和发展社会生产力，始终是社会主义的根本任务；发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键；离开了发展，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，巩固和发展社会主义，巩固党的执政基础，都无从谈起。基于这些认识，我们实施现代化建设“三步走”战略，带领人民艰苦奋斗，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，使我国综合国力大幅提升，国际地位显著提升，人民生活明显改善。在奋力推进发展实践、不断总结新鲜经验的过程中，我们进一步认识到，发展不是简单的经济增长，而必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。推动科学发展，就是着眼于经济增长、社会进步和人的全面发展，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进人与自然相和谐，实现发展速度与结构质量效益的有机统一。只有坚持科学发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标，为发展中国特色社会主义奠定坚实基础。
　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。【全文】

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干部说干事

抓住重点推进资源节约型社会建设

林诗銮

　　党的十七大报告指出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。落实这一基本国策，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。海南省是全国最大的经济特区，又是欠发达省份，基础薄弱，资源短缺，环境容量有限。海南实现又好又快发展，必须深入贯彻落实十七大精神，加快建设资源节约型社会。
　　实施以节能、节水、节地、节约矿产资源和节约原材料为重点的资源节约战略，合理开发、节约使用和综合利用各种自然资源。一是积极推进集约利用土地。实行最严格的土地管理制度、耕地保护制度、建设用地占用耕地补偿制度。强化土地规划，推行工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的用地模式。加大土地调控力度，推进土地向优势产业、重大基础设施建设、工业园区项目建设倾斜，集约使用土地。二是强化项目准入管理。严格执行国家产业政策和土地、环保政策，坚持“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的原则，遏制高耗能、高耗材、高耗水产业的盲目投资和低水平重复建设。三是推进能源、资源节约。加快实施新的节能标准，突出抓好工业、建筑、交通运输等重点耗能行业和重点企业的节能工作，引导商业和民用节能。增强节水意识，建立科学的水资源管理制度，加大城市节水设备和器具的推广力度，推进污水处理及再生利用。加强矿产资源管理，合理开发利用矿产资源。
　　以发展循环经济、转变经济增长方式为突破口，建立节约资源的生产方式。发展循环经济是建设资源节约型社会的重要途径。发展循环经济，应从提高企业资源利用率入手，支持和引导企业进行技术改造，促进企业建立健全资源节约管理制度，形成循环型的生产模式；积极支持生态工业园、生态农业园的建设和发展；构建全社会“大循环经济”，加快城市生活污水处理和再生利用设施建设，建立全社会废弃物回收利用体系，加强再生资源的回收、加工和利用。转变经济发展方式是建设资源节约型社会的根本要求。转变经济发展方式，应加快结构调整，推动产业结构优化升级，形成资源节约型的产业体系；大力发展新型工业、高新技术产业，大力发展设施农业和有机农业，加快发展低能耗、高附加值的第三产业，加快发展金融、保险、咨询、物流等现代服务业。加大能源资源节约技术创新力度是建设资源节约型社会的有力保障。加大能源资源节约技术创新力度，应积极组织实施资源节约重大技术开发，努力突破节约能源资源的技术瓶颈；加强资源节约和循环利用技术的科技攻关和产业化，重点开发节约和替代石油、节电、节水、建筑节能等技术；充分发挥海南光热资源丰富的优势，积极推动太阳能、风能等新型能源的开发与应用。【全文】

新书评介

《中国经济转型期的宏观问题解析》简评

卫兴华

　　我国在由计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，需要关注和协调各方面的利益关系，研究和解决各种社会矛盾和问题，如经济发展方式转变问题，“三农”问题，城乡差距、区域差距以及个人收入分配差距过大问题，公平与效率的关系问题等等。这些问题的正确处理与解决，关系科学发展观的贯彻落实。焦方义和刘文勇著、经济科学出版社出版的《中国经济转型期的宏观问题解析》一书，以我国经济转型时期利益关系重构为主线，对我国经济改革与发展中的一些重要理论和实际问题进行了分析与研究。【全文】