|
我国地域辽阔，各地农村经济社会发展不平衡。推进新农村建设，必须按照中央的要求和部署，坚持一切从实际出发，因地制宜，积极探索有效路径――
|
|
经济落后地区怎样建设新农村
――陕西省紫阳县新农村建设的调查
信高信 |
|
调查与思考 |
|
经济落后地区建设社会主义新农村的路子该如何走？国家级扶贫开发重点县――陕西省紫阳县立足县情，坚持以科学发展观为指导，以发展生产为根本，以扶贫开发为重点，因地制宜、稳步扎实地推进新农村建设，取得了一定成效，为经济落后地区建设新农村提供了一些可资借鉴的做法和经验。
探索与实践
紫阳县地处陕南，境内山大、沟深、坡陡，人稠民贫，是典型的农业大县、工业小县、财政穷县。面对这样的现实，紫阳县委、县政府坚持解放思想、开拓创新，在深入调查研究的基础上确立了建设新农村的思路和举措。
因地制宜，规划先行。新农村建设是一项复杂的系统工程。推进新农村建设，必须统筹考虑各方面情况，尤其要切实搞好规划工作。因地制宜、规划先行，是紫阳县推进新农村建设的一个重要特点。紫阳县委、县政府提出，新农村建设规划要注重超前性，规划力争一步到位，建设可以分步实施；注重全面性，把农民利益与市民利益、工业发展与农业发展、城镇建设与农村建设作为一个整体来考虑；注重科学性，做到水、电、路“三配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”；注重严肃性，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。经过反复讨论，紫阳县制定出台了《紫阳县新农村建设规划》，并编制了各村建设规划。同时强调，规划的实施要坚持量力而行，政府不搞大包大揽，更不搞一刀切。比如，在村庄建设上，推出以整洁美化型为主、以拆旧建新型和异地新建型为辅的三种模式，供各村各户选择，充分尊重广大农民的意愿。
抓点示范，以点带面。为了确保新农村建设扎实有序推进，紫阳县认真进行了试点工作。以扶贫和农业综合开发为依托，兼顾城镇、川道、山区、边贸等不同类型，在全县确定了１０个新农村建设试点村，按照“一乡一业、一村一品”的要求，研究制定试点村产业发展的具体措施。同时，整合资源、集中资金，大力推进试点村以公路为主的基础设施建设和特色民居建设。
培育产业，夯实基础。建设新农村，首要任务是发展生产，而发展生产离不开产业支撑。紫阳县从自身的资源条件出发，明确把发展现代农业作为建设新农村的首要任务。着力发展茶叶产业，采取抓建园、抓加工、抓认证、抓协会、抓茶文化挖掘等措施，扩张茶叶基地规模，提高茶叶产品质量，争取市场竞争主动权。按照“大产品集中做大、小产品分头做强做精”的思路，积极发展蚕桑、畜牧、中药材、劳务输出等优势产业，不断优化农业结构，增加农民收入。 突出重点，打破瓶颈。交通通讯、供电饮水等基础设施落后，是制约贫困县经济社会发展的最大瓶颈。紫阳县紧紧抓住包茂高速公路建设和陕西省实施通村水泥路建设的机遇，三管齐下推进公路建设：一是按照“群众打底子、政府铺面子”的思路，采取措施调动群众参与公路建设的积极性；二是通过“财政出一点、社会帮一点、群众拿一点、项目资金捆绑使用倾斜一点”的办法，多方筹集公路建设的资金；三是根据建、养、运一体化的要求，制定《村级公路养护办法》……【全文】 |
|
进入新世纪新阶段，“三农”问题再度成为全社会关注的热点。这次关注，不是单纯的对改革开放之初的平面式回归，而是认识在实践过程中的螺旋式上升，是对“三农”问题与整个国民经济和社会关系的重新审视。多功能农业的提出，是其中重要的进展之一。
农业多功能性问题，最初是世界贸易保护主义范畴的问题。经过近年来的发展，其内涵更为丰富，并被赋予了重大的经济和社会意义，是对传统农业理论的深化。对于我国来说，提出和强调农业的多功能性，有着很强的现实意义和深远的历史意义。
开展对农业多功能性问题的研究，可以为全社会重新认识农业拓宽视野。党中央、国务院把“三农”工作提高到了党和政府全部工作“重中之重”的地位，但在一些地方，“重中之重”还没有真正得到落实。这主要是因为人们对农业的认识还落后于实践，还停留在传统的浅层次上，即只把农业简单地看成“吃饭产业”，以吃饭目标掩盖了农业的丰富内涵，而忽视了农业之于经济、政治、文化、社会的多种重要意义。对农业多功能性问题予以阐释，能够让人们重新审视农业，充分认识到发展好农业不仅能够保障粮食供给、提供多种农副产品……【全文】
|
1920年8月，陈望道翻译的《共产党宣言》（以下简称《宣言》）在上海出版。这是用中文出版的第一本马克思主义著作，堪称“红色中华第一书”。《宣言》在上世纪20―30年代多次重印，发行数万册，广为流传，培养了我国一整代马克思主义者，对于指导中国革命、改变中国面貌发挥了重要作用。而陈译《宣言》初版只印了1000册，经过80多年的沧桑，迄今全国仅发现9本。因此，今天的人们已经很难看到陈译《宣言》的原来面貌了。
