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关于华侨的双重国籍问题
(一九五六年六月四日)
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  华侨的双重国籍问题,是侨胞感到困难的一个问题。但是侨胞们应该懂得,今天的中国是一个新的中国,一个已经逐步强大起来的中国,我们在国际关系上不能不解决这个问题。过去侨胞所在的国家,象印度尼西亚、菲律宾、缅甸、印度,都还不是独立的国家,都遭受着殖民主义国家的压迫,那时这个问题还可以马马虎虎。现在,我们彼此都是独立的国家,而且是友好的、平等相处的国家,我们怎么能够不妥善解决这个问题呢?

  大家可以想一想,如果在我们国内,有几百万外国侨民,他们也是双重国籍,我们政府好不好办事呢?凡事都要推己及人。中国有一句老话叫做"己所不欲,勿施于人"。我们如果遇到这个情形,也不愿意,那么,我们在国外怎么能要求人家接受双重国籍呢?今天中国政府执行和平的、平等的外交政策,所以不能不解决这个问题。解决好这个问题,对双方都有利,也会提高我们国家在国际上的信誉。而且还要看到,过去中国弱,那时虽然也存在着双重国籍,但没有人拿这个问题来制造国际间的纠纷。现在中国强起来了,有的国家就会从中挑拨,说你们这样的大国,有一千多万华侨呆在海外,是不是想搞颠覆活动?当然你们诸位可以证明,这是毫无根据的。我代表政府也可以说明,我们绝不会干这种事情。可是,双重国籍问题如果不解决,人家还会感到有些不放心。

  所以,这是一个涉及国家同国家之间关系的问题。不论从我们国家的对外政策上,还是从消除误会、解除怀疑、改善我们两国的关系上,都应该解决这个问题。这是大道理,要跟侨胞们讲清楚。这就是我们缔结关于解决双重国籍问题条约的根据。当然,这个条约实行的时候,还要做深入的宣传和解释,希望我们侨胞的领袖们好好地研究和推动这个事情。

  在选择国籍时,最重要的一点就是要尊重本人的意愿。但是,具有双重国籍的人总是只能选一个国籍,要么选印度尼西亚国籍,要么选中华人民共和国国籍。这样,侨胞可能会发生一些波动和不安。我们应该注意到这一点,需要侨胞的领袖们去解释。特别是对年老的或者是在外地的,在农村的或者在工厂的,他们消息知道得晚,更需要侨胞领袖们到各地去宣传,在报纸上做解释。对于不识字的人,还需要别人读给他听,解释给他听。我们认为,快一点解释,快一点选择,有好处。

  侨胞如果根据自己本身的利益,选择了印度尼西亚国籍,中国大使馆、领事馆将无保留地予以支持,不会有一点为难。有些侨胞可能会担心,选择了印度尼西亚国籍,华侨就看不起他了,说他忘掉祖国了。不,不应该采取那样的态度。我们应该采取赞助和友好的态度。选择了别的国籍,朋友仍然是朋友,兄弟仍然是兄弟。我们这两个国家可以说是亲戚的国家嘛!哥哥是印度尼西亚国籍,弟弟是中华人民共和国国籍,可以嘛,有什么不可以呀?有些人说,这样一家子分成了两个国籍,也不能来玩了。玩还是可以来玩,当朋友来玩。华侨总会,绍兴会馆,厦门、福建会馆,你可以作为印度尼西亚朋友,作为亲戚来玩。作朋友走亲戚照样可以,就是要把界限分清楚。这样,便于他工作。我今天跟印度尼西亚外交部长说,在印度尼西亚做部长的,做议员的,当然是印度尼西亚国籍,中华人民共和国绝不承认他还是双重国籍。都做了人家政府的部长,都当选了国会议员,还是双重国籍,道理就讲不过去。如果还承认双重国籍,那就是不尊重印度尼西亚的国家、政府和人民。今天的新中国不能这样,要讲道理。

  我们尊重人家,划清界限,是为了便于工作。因为他作为一个印度尼西亚公民,就要根据印度尼西亚的宪法办事。双重国籍到底根据那一个宪法办事呢?把界限划清楚,就便于他的生活、工作和学习,便于他的一切。我告诉我们的大使馆和领事馆,对已经选择或将要选择印度尼西亚国籍的人,我们照样友好,尊重他们。只是一条,他到大使馆、领事馆来,我们以朋友相待,亲戚相待。

  选择中华人民共和国国籍的,属于中国的侨民。他们要尊重所在国的法律,不参加所在国的政治活动,保持一个华侨的地位。这样,便于我们华侨同所在国人民友好相处。

  总之,我们先友好地伸出手去,人家一定也会对我们友好的。中国有一句成语,叫做:投桃报李。就是说礼尚往来。我们对人家友好,一定也会得到友好的回答。所以这个问题虽然困难,但我们把它说透了就会很好地解决的。

  我坦率论说,如果华侨有很多人选择了印度尼西亚国籍,我们中华人民共和国大使馆、领事馆不会说一个"不"字或者跟他们为难,不会的。可是反过来我们也要说明,我们不能向我们侨胞说,我们不要他们了,绝对不能说出这个话来。选择国籍是个人的自由,选择印度尼西亚国籍,或者选择中华人民共和国国籍,条约上都许可。所以,愿意选择印度尼西亚国籍的,我们赞助他,愿意选择中华人民共和国国籍的,我们欢迎他。

  我们侨胞本身有许多事情,常常要找大使馆、领事馆,我们应该尽力帮助诸位解决困难。有的愿意回国参观,有的愿意回国学习,凡是我们能够做的,我们都要做。但是,新中国的建设刚刚开始,要赶上世界工业发达的国家,大约还需要半个世纪。我们人口多,困难也不少,建设的任务是艰巨的。国家的财力,现在首先用于建设重工业,这是为长远建设打基础。建国以后,学校虽然增加了很多,但一时还不能完全满足需要,有些事情要办得慢一点。我们这个民族能够忍受和克服艰难困苦。我们遭受了帝国主义一百多年的压迫,奋斗了一百多年,经过近三十年的努力,中国革命才取得了胜利。我们搞建设也要有这个耐心。所以,诸位侨胞对祖国的要求,一下子还不能完全满足,要逐步地实现。将来国内的条件好了,你们的子女回祖国去念书,还是有机会的,还可以学现代化的最新的科学,连原子能都可以学习嘛。

  最后,希望诸位在海外要注意团结。不仅要团结侨胞,还要跟所在国家的人民团结在一起,跟他们友好相处。要尊重他们。要得到人家尊重,首先要尊重人家。我们丝毫不要骄傲。每个国家和民族都有自己的优点和长处。我们要善于学习。要提倡互相学习,互相尊重。如果发生了一些困难和纠纷,我们应该首先批评自己,这样就会更加团结,就会得到所在国政府和人民的尊重。

  *  这是在印度尼西亚雅加达对华侨的讲话节录。