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在平凡中创造传奇——记内蒙古土默特右旗检察院检察官张章宝

2010年06月26日15:13   来源:人民网-人民日报
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  塞外的风雪将他的脸庞吹成紫红色,弯弯的眼睛好像总是含着笑,面对记者的提问显得不善言谈。

  他是一名基层检察官,在一个自古就以“善诉讼”著称的地方做了28年的检察官,有效化解了大量涉检上访案件,件件做到案结事了,无一重访和越级上访。

  当地农民给他起了很多绰号,“好郎中”、“万能钥匙”、“灭火器”,包含着人们对他的褒奖。

  他就是内蒙古土默特右旗检察院控申科科长张章宝。

  “有他在,我们的事一准有着落”

  不久前的一天,离土默特右旗双龙镇繁峙营村村委会还有段距离,就听到十几个情绪激动的年轻人吵嚷着要找村委会主任算账。

  “大家静一静,我是张章宝!有什么话咱们静下来说。”张章宝一边下车一边喊,“我一定会给大家一个说法的!”一席话,让村民们安静下来。

  张章宝和干警们在村子里一待就是10天。白天核对村委会账目,晚上挨家挨户逐一了解上访缘由,疏导群众的抵触情绪。他们每天工作到凌晨,累极就在农家土炕上和衣睡一觉。经过艰苦工作,事情终于理出了头绪:原来村民们对农网改造期间村里大数额招待费的票据真伪存在疑惑,对村账务不公开有意见。

  张章宝建议村委会召开村民代表大会,让被反映的村干部公开政务、村务、财务,让个别干部将违规开支如数退还给村委会。最终还了大部分干部一个清白,给了村民一个明白。

  2008年初,检察院来了几位上访农民,点名要见张章宝。听说张章宝下乡办案,要几天后才能回来,他们理解地说:“我们愿意等。”

  从事处理控告申诉工作的人都知道,所有上访告状的人摆出的都是不立即着手解决自己的问题就冒火、就不罢休的架势,而在土默特右旗,一些慕名而来、点名要见张章宝的上访者却说,只要张章宝能办自己的案子,可以等,缓一缓办也行。“只要有他在,我们的事一准有着落。”

  “我是农民的儿子,最了解农民的不易,不忍看到他们因上访把地荒了,更不忍让他们满怀希望而来,失望无助而归。所以一办理信访案件,就想以最快的速度、最短的时间办好案子。”有人问起张章宝的“诀窍”和“法宝”,他就笑着这样回答。

  秉持着这样的信念,张章宝走遍了土默特右旗的山山水水,接待来访群众3800余人次,办理各类群众来访案件414件。

  “能吃苦菜的干部,我们信得过”

  农民出身的张章宝,总是站在农民的角度换位思考。他在农村调查案件,从来都是根据农民的作息时间来调整办案时间。“只有日头落了,吃过饭了,喂过牲口了,农民才有时间配合你的工作;如果到点上班,到时间就下班,农民一看你这官僚架子,立马就‘呛’了。”

  一次,到一个上访的农民家了解情况,他一直找到地里,看人家在地里忙着,二话不说卷起裤腿就帮着干起了农活。到下午两点多,村民不好意思地说家里没什么好吃的,他却在地里拔了些苦菜笑着说:“这不就是绿色无污染的好菜吗”,拌苦菜就馒头吃了一顿饭。这位村民逢人就讲“能吃苦菜的干部,我们农民信得过”。

  张章宝办公桌的桌签上写着这样几句话:“诱惑就在身边,危险就在眼前,陷阱就在脚下,犯罪就在瞬间”,这是他时时提醒自己要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑。有一年,上访群众举报某乡干部孟某有贪污行为。一天晚上,孟某来到他家里说:“老张,我干到这个位子上不容易,事情不算太大你放我一马,我是个知恩图报的人。”说完放下一个信封便出门走了。等张章宝回过神来,孟某已消失在夜色里。信封里装着2000元钱,在当时相当于一个普通公务人员半年的工资收入。第二天,张章宝将钱交到了院里并向领导做了汇报,最终孟某被依法查处。

  2005年春天,张章宝在双龙镇小王岱营村处理一起上访案件,一干就是三天,雨一下也是三天。三天后,张章宝将村里的账目一一公开,将村民心里结下的疙瘩一个个解开……

  案子办完了,老张要走了,单位的电话一遍遍地催促着,还有案件等着他去处理。可是小王岱营村的红泥路不争气,几天小雨让原本坑坑洼洼的路面更加泥泞,车辆根本出不去。正在老张犯愁时,远处走来十几个穿着雨鞋、拿着绳索的农民,走近一看,原来是这次带头上访的村民。

  “老张,知道你急着要出去,我们帮你把车子拉出去!”没等老张拒绝,村民们便纷纷上前帮忙,拉的拉、推的推,滑倒了站起来接着推、接着拉……两公里的路程,村民们硬是一刻没停,一口气将汽车推上了公路!

  看着满身泥泞的村民,张章宝没说一句话,只是深深地弯下腰给乡亲们鞠了一躬……

  “他是个好郎中,能把得准脉”

  曾经有一位乡领导开玩笑说,张章宝同志就像一个“好郎中”,办案时他号得准脉,下得对药,五味平衡,不温不火,抽丝剥茧,由表及里,药到病除,不再复发。

  有案不办是失职,有案不会办是无能,工欲善其事,必先利其器。

  张章宝不是科班出身,并非生来就是处理上访问题的专家。在从事检察工作的28年间,他不但自学了法律,还自学了财税知识和企业管理,不但善于运用法律知识解决问题,还掌握了大量做群众工作的方法。无论是征地拆迁还是土地承包,无论是组织建设还是村务管理,他都能随口讲明,能将法律法规与乡规民约、民风民俗有机结合并灵活运用。

  “老张把办案当成了自己的乐趣。”他的同事这样说。

  “搞农村信访工作,只有摸准了脉,对症下药,才能事半功倍。”老张这样讲。

  张章宝手里常握着一个小册子。他说,这里有多年处理上访案件的经验积累,想“药到病除”,就要开出准确的药方,对号入座。

  打开张章宝的小册子,密密麻麻地写着10句话:土地常征用,补偿必占用,减少耕地起矛盾;村务不公开,村民不自治,财务混乱有问题……还有在多年实践中提炼出的“一听、二查、三辨”三部曲,“三以、四不、五字”接访原则,“五声、六心、七一样”接访方式。

  如今,他的一套套接待来信来访的方式和处理信访案件的模式,已成为土默特右旗检察院乃至全旗化解矛盾的法宝。

  有人不解地问他,你这样几十年如一日,烦过没有?他眯起那弯弯的眼睛琢磨琢磨说:“不烦那是假的,但我出身农民,最知道农民的苦,只要能帮他们排忧解难,苦点累点也值得。”(记者 贺 勇)
(责编:李放)


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