中国共产党新闻>>专题报道>>“人民日报记者亲历改革开放三十年”系列谈>>人民日报记者亲历改革开放30年系列谈——林晰

情况在变化 问题还不少 干预仍过多 企业受困扰

林晰 董焕亮
2008年12月10日11:15   来源:人民网-人民日报
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  “赶快消除‘中梗阻’”,“只有简政,才能扩权”,“保姆式管理不可取”——这是去年6、7月间,我们访问北京市纺织工业总公司及其所属企业后,听到的一些情况。时隔半年,情况究竟如何呢?

  最近,我们从多方面了解到,北京市纺织工业总公司下属的六个二级公司,已经撤销了两个;市经委等主管部门也先后作出了有关简政放权的规定。目前,企业在人、财、物,产、供、销等方面的自主权,与半年前相比,有了较大改善。

  情况正在起变化。就拿原料的供应和产品的销售来说,长期由国家统购统配的毛、棉等原料,准许企业自行采购。总公司为采购原料的企业提供必要的贮存手段和运输工具。产品自销权,也放到了企业。以北京印染厂为例,增产的三十多个新品种,通过展销会、订货会和派人推销等方式,去年12月份的自销额比前十一个月平均额增长近两倍。企业的同志对这些变化是满意的,但他们反映还有许多问题远远没有解决好。这就是企业应有的某些权限还不兑现,奉上级指令而作的表面文章,依然纠缠和困扰着企业。

  ——北京国棉三厂同志讲,今年一季度的生产计划,上级公司规定3347型中长纤维隐条织品比去年扩大两倍产量,相应减少畅销的中长纤维哔叽织品的产量。企业在未享有充分自主权的情况下,面对下达的计划十分为难,只好打折扣地执行。

  ——京棉一、二、三厂的同志们都反映,厂区来的卫生检查团之类仍然不少,为了应付检查,企业要兴师动众,搞形式,得益不多,反受其苦。

  ——表报多,仍然是许多企业共同的反映。北京市经委等单位虽然规定,今后只考核企业的产值或净产值、主要产品产量、实现利润和上交税金四项主要经济指标,但要求其他经济技术指标照旧上报,说是作为分析考查之用。据北京几家棉纺厂计划科的统计,目前要求定期上报表报共有八种,计四百三十多项,科室人员招架不住。显然,有些统计表报的口径和内容,随着改革的进行应当有所变更;有些统计项目互相重复,应当给予合并,否则就会让企业劳而无功。

  总的来讲,北京市纺织工业总公司及其主管部门在简政放权上,已经迈出了可喜的一步。但是,由于许多同志没有摆脱运用行政手段管企业的老习惯、老办法,对企业干预过多过细的现象还很突出。最近,北京市纺织工业总公司又增设了六个处(室),在简政放权的今天出现这种情况,是很值得研究探讨的。

  企业的同志对这种情况是不满的,他们说:“设庙就得有神,有神就会显灵。”所谓显灵,就是对企业仍旧立足于“管”。当然,总公司这样办,也是因为上级部门多头领导、繁文缛节所致。据总公司统计,去年共收到纺织工业部和北京市政府各级主管单位的文件一千九百一十八件。文山会海,表报成堆,最终压在企业身上。上层建筑本来该为经济基础服务,领导机关的工作本来该围绕企业的需要开展,然而,许多主管部门把这种关系颠倒了,出现了“马达倒转”的现象。看来,这种“倒转”需要尽快地“正”过来,而“正”过来的关键在于从思想上、机构上、组织上消除妨碍企业搞活的种种阻力。(《人民日报》 1985年2月9日第2版)
(责编:王倩)


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