52岁的张守文是江西省南昌市西湖区广润门街道下塘塍社区居民，几年前不幸患了小脑萎缩症，逐渐发展到连走路都很困难。他的妻子是位生活勉强能自理的残疾人，两个孩子在上初中。“如今，社区卫生服务中心每周两次上门服务，给我免费治疗和康复保健。”张守文说。

　　张守文是南昌市“15分钟社区卫生服务圈”的受益者。这个由272所社区卫生服务机构组成的服务网，目前已经覆盖南昌市城区100%的街道和97%的居民。居民从家出发步行15分钟之内，就能到达一个社区卫生服务网点，网点集基本医疗、康复保健和公共卫生职能于一体。政府还通过向社区服务网点提供财政资助、向居民发放医疗卫生服务券等方式，让像张守文这样的特困居民就近免费享受基本医疗卫生服务。

　　在构筑城市社区卫生服务网络中，南昌采取“四轮驱动”的方式：一是将部分区级公立医院“下沉转型”，一家公立医院拆分为2至3个社区卫生服务中心；二是将企事业单位职工医院、卫生所转型成社区卫生服务中心；三是整合社区其他医疗资源，择优转型成为社区卫生服务站；四是引入社会资本，根据政府规范合理布点。

　　为引导居民“小病进社区、大病进医院、康复回社区”，南昌市城镇医保全面实行社区首诊制度，参保居民除急诊外，首诊应在定点社区卫生服务机构，然后根据需要逐级转诊。由于实行统一配送和政府补贴，社区卫生服务机构的药品价格比其他医疗机构低25%―30%。社区卫生服务网点还承担了健康教育和卫生保健的功能，为辖区内居民建立健康档案并提供上门诊疗服务。

　　在广润门街道社区卫生服务中心，主任刘献忠给我们展示了厚厚的居民健康档案和享受免费治疗和上门服务的特困患者名单。他介绍说：“我们依靠多种渠道保障了服务中心的正常运转。一是政府保障人员工资和基本设施投入；二是靠便民服务换取居民手上的卫生服务券，我们凭券向区财政结算；三是辖区内患重大疾病的低保居民，每年有500元至3000元不等的爱心救助卡，如果得到他们认可在服务中心持卡消费，也是一笔收入。”

　　“人人享有基本医疗卫生服务，是十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要内容。”南昌市卫生局局长魏国华说，“在建立完善社区卫生服务体系中，我们将通过与城镇居民医保、最低生活保障、民政救助等社会保障体系有效对接，让更多的老百姓得到便捷贴心的卫生服务。”