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  中国共产党新闻 >> 专题报道 >> 迎十七大网上成就展览馆 >> 党旗红得更鲜艳 >> 党的建设巡礼 >> 各级纪检部门建立健全反腐倡廉法规制度体系

2007年6月,《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》颁布下发。《规定》为有效查处新形势下权钱交易案件，进一步教育党员干部严格自律，严厉惩治以权谋私行为，提供及时有力的法规依据。十六大以来，党中央坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力建立健全惩治和预防腐败体系，严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，将反腐倡廉法规制度建设摆在了更加突出的位置。[详细] [留言]

　不断完善、努力健全制度体制机制
十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央纪委监察部的积极部署下，反腐倡廉法规制度不断得到健全完善，为反腐倡廉提供了有效的制度保障。
　　以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成：2003年12月31日，《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布，这是我们党有史以来第一部系统规范党内监督工作的基本法规。五年来，中央纪委会同中央有关部门先后制定了《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》等各项制度。『详细』
·《中国共产党党内监督条例（试行）》全文·中国共产党纪律处分条例
·关于领导干部报告个人重大事项的规定·关于实行党风廉政建设责任制的规定
·《瞭望》文章：反腐法规制度建设高悬利剑 ·反腐败要强调“制度配套”与“执行力”
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　　中央和省（市、自治区）两级建立了巡视机构，纪检监察机关派驻机构统一管理工作在全国全面推行，预防腐败专门机构的组建工作正在抓紧进行。
　　据不完全统计，十六大以来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件，会同有关部门起草制定40多件，地方和部门起草1000多件。
　　十六大以来，党中央和中央纪委高度重视反腐倡廉实践经验总结和理论、对策研究，高度重视新鲜经验的推广和理论研究新成果的运用。
　实施《联合国反腐败公约》，大力开展国际合作
2005年10月27日，全国人大常委会第18次会议审议并批准了《联合国反腐败公约》。此后，根据中央的要求，中央纪委积极组织力量研究实施《公约》问题，协调有关部门共同拟定了《关于批准〈联合国反腐败公约〉并解决相关重要问题的意见》，配合有关部门完成了批准公约的相关法律程序。起草了《关于研究实施〈联合国反腐败公约〉第二阶段工作方案》，组织协调有关部门全面启动《公约》与我国法律制度相衔接的有关工作，稳步推进《公约》与我国法律制度相衔接的第二阶段工作。
　　中央纪委监察部还承担了与联合国开发计划署的合作项目“中国廉政建设”的有关研究工作，形成了《中国现行廉政法律法规分析》、《国外廉政法律制度研究》和《反腐败典型案例剖析及制度问题研究》等理论成果。『详细』
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　不断拓宽反腐倡廉法规制度建设工作领域
从2002年开始，中央纪委、监察部会同有关单位，历时两年多的时间，对改革开放以来涉及党风廉政建设和反腐败工作的法规和规范性文件1500余件进行了全面清理，发文废止了其中115件法规和规范性文件，将现行有效的1100余件党风廉政和反腐败法规制度进行汇编，出版了《党风廉政和反腐败现行法规制度全书》。
　　十六大以来的五年，是反腐倡廉法规制度取得长足进步的五年，也是在反腐倡廉法规制度建设史上具有重要意义的五年。这五年卓有成效的工作为在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚实的制度保证，向实现《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》确定的到2010年，建成惩治和预防腐败制度体系基本框架这一目标，迈出了关键性的步伐。『详细』
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　　实践反复证明，制度才有可行性、规范性和约束力。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。
　　党内监督条例首次以党内法规的形式确立党内监督的重要对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
　　条例要求：一是要重视和支持舆论监督；二是要自觉和主动地听取来自新闻媒体的意见；三是要根据舆论监督的要求，推动和改进各项工作。
编辑：刘倩