| 学习贯彻胡锦涛总书记中央党校重要讲话精神 |
| 让经济发展成果更多地体现到改善民生上 |
| ——访中央党校教授、博士生导师赵振华 |
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| 2007年08月01日13:53 来源：河南日报 |
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胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中指出：加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。深刻理解这一论断对于深化改革，扩大开放，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。对此，本报记者对中央党校经济学部副主任、教授、博士生导师赵振华进行了专访。
深化改革成败系于民生的改善
记者：十六大以来，新的中央领导集体一直致力于解决民生问题。在当前，胡锦涛总书记在这次重要讲话中又把改善民生摆在如此突出的地位，其中又意味着什么？
赵振华：胡锦涛总书记在这次讲话中再次强调改善民生，有其特殊的意义。让经济发展成果更多地体现到改善民生上，可以继续赢得广大人民群众对改革开放的支持。党的十一届三中全会以后，我国进入了一个体制变革的新的历史阶段。新时期２９年来，改革开放之所以能够取得举世瞩目的成就，一个很重要的原因就在于广大人民群众衷心拥护改革开放；之所以广大人民群众拥护改革开放，是因为从改革开放中获得了巨大的收益，人们的收入增加了，衣食住用行等各个方面都有了巨大改善。但是我们需要冷静地认识到，改革还没有最终完成，改革攻坚的任务还十分艰巨，目前还处于爬坡期，不进则退。深化改革和扩大开放要继续赢得广大人民群众的大力支持和拥护，就必须以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。
让经济发展成果更多地体现到改善民生上，可以增强党的凝聚力和战斗力。我国要到２０２０年如期完成全面建设小康社会的任务，要努力构建社会主义和谐社会，要实现我国社会主义现代化建设第三步走的战略目标，就必须不断地坚持和改善党的领导，增强党的凝聚力和战斗力，从而要求把在党的领导下取得的经济发展的成果惠及到亿万人民群众，否则人民群众就不拥护党的领导。世界上一些国家和地区曾经长期执政的老党之所以失去执政地位，一个很重要的原因就是人民群众的物质文化需求长期得不到满足，经济发展的成果没有能够及时地体现在改善民生上，最终失去了广大人民群众的拥护和支持。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，要保持党的长期执政地位，不断提高党的凝聚力和战斗力，要赢得广大人民群众的支持和拥护，就必须让经济发展的成果更多地体现在改善民生上。
让经济发展成果更多地体现到改善民生上，从根本上解决了发展的目的和发展的动力问题，从根本上体现了以人为本的原则。正如胡锦涛总书记在讲话中所指出的那样，要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。这就从根本上解决了发展的动力源来自于广大人民群众，发展的目的在于促进人的全面发展。要达到这一目的，就需要让发展成果更多地体现到改善民生上。
改善民生寄厚望于改革
记者：改革开放２９年来，人民群众从中得到了巨大的实惠。但也有人认为，人民群众得到的实惠与经济发展取得的成就相比还远远不够，因而对改革持观望甚至怀疑态度。下一步的改革备受关注。您如何看待改革与改善民生的关系？
赵振华：我认为，改革的方向毋庸置疑，应该坚定地走下去，坚持改革不放松，一是因为我国的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制并没有完全理顺，仍然存在着诸多生产关系阻碍甚至严重阻碍生产力发展的障碍，在诸多环节存在上层建筑不适应经济基础的情况。二是因为我国的改革尚没有彻底完成，前２９年的改革相对比较容易，可以说该改革的能够改革的领域都已经涉及到，今后的改革任务更加艰巨，困难更加巨大，涉及到更多的利益分配和再分配。只有坚定不移地深化改革，才能够巩固已有的改革成果并取得新的改革成就。三是因为只有不断地推进改革才能够取得更大的发展成果，因为改革是发展的巨大动力。近３０年来，人们经常说天还是这方天，地还是这块地，人还是这些人，之所以我国国民经济取得了举世瞩目的成就，根本原因就在于改革，在于用社会主义市场经济体制取代了传统的计划经济体制。
要坚持改革不放松，需要进一步解放思想。２９年改革的过程，就是不断解放思想的过程。从把计划经济当作社会主义的本质特征到确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；从不允许私营企业主入党，到不根据每个人的财产多少来判断人们的思想觉悟是否先进，关键看财产是怎么得来的、怎么使用和支配的新理念的确立和吸收符合条件的私营企业主入党等等都是思想不断解放的标志。正是由于不断地解放思想，我们才从根本上摆脱了旧观念的束缚，坚持以经济建设为中心不动摇，我国国民经济才能够不断取得新的成就。
要坚持改革不放松，需要进一步深化改革。首先要深化关系亿万人民群众切身利益的一些领域的改革，切实保护广大人民群众的利益，如要深化教育体制改革，把应试教育切实转变到素质教育上来；要继续深化住房体制改革，让老百姓有房子住，真正实现居者有其屋；要继续深化医疗体制改革，让老百姓看得起病；要继续深化社会保障制度改革，让广大人民群众后顾无忧。其次要深化国有企业改革。国有企业经过了２０多年的改革之后，初步显现出应有的活力，但仍然存在进一步激发活力的障碍，需要进一步从战略上调整国有企业的布局，从微观上按照现代企业制度的要求把国有企业塑造成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。再次要深化农村综合改革，包括土地流转制度改革、林权制度改革、农村金融制度改革、乡镇政府机构改革和职能转变等。第四是要深化行政管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革等等。
改善民生根本上要靠发展
记者：有人认为，发展需要投入，而改善民生也需要投入，而国家的财力毕竟有限，你认为如何看待发展与改善民生的关系？
赵振华：要让经济发展成果更多地体现到改善民生上，其基本的要求就是要让全社会创造出更多的财富，这就要求坚持发展不放松。邓小平同志在１９９２年年初的南方谈话中深切地指出，发展才是硬道理；江泽民同志也多次强调，发展是执政兴国的第一要务；以胡锦涛为总书记的党中央提出了科学发展的新理念，科学发展首先是发展。之所以我们要坚持发展不放松，一是因为我国是一个发展中的大国，现在处于而且仍将处于社会主义初级阶段，生产力不发达，人均ＧＤＰ仍然位于世界的后列。二是因为我国在社会主义现代化建设中遇到的诸多问题都与经济发展程度低有直接的关系，要解决前进中的问题必须通过发展的办法来解决。只有蛋糕做大了，广大人民群众才能够分得更多的蛋糕。三是因为只有生产力发展了，人民的生活更加富足了，社会主义的优越性才能够充分地体现出来。
要坚持发展不放松，需要继续坚持以经济建设为中心不动摇。２９年经济建设的一个重要经验就是无论遇到什么样的风浪，我们都能够牢牢地把握经济建设这个中心不动摇。在未来的发展道路上，无论遇到国内国际什么样的复杂问题和矛盾，仍然要坚持这个中心不动摇。正像邓小平所讲的那样，即使爆发了第三次世界大战，大战结束以后还要坚持经济建设这个中心。
要坚持发展不放松，需要转变经济发展方式，用科学发展观统领经济社会发展的方方面面。新时期２９年来我国的经济发展取得了巨大成就，但暴露出来的一个突出问题就是发展方式粗放，投资高、浪费大、重复建设严重、效益低、污染严重。随着经济规模的进一步扩大，粗放式的发展方式越来越难以为继，必须转变发展方式，实现集约式发展，走科学发展之路。（记者白全贵） |
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| （责任编辑：常雪梅） |
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